導(dǎo)語：推行述職評(píng)議不斷加強(qiáng)和改進(jìn)村干部監(jiān)督管理一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*地處贛東北邊陲，下轄*鄉(xiāng)*鎮(zhèn)*個(gè)行政村（居），現(xiàn)有村（居）干部*人。近年來，該市針對(duì)部分村“兩委”關(guān)系緊張、工作互相推諉、選舉開“空頭支票”等難題，在全面推行村委會(huì)村民直選、村支部“兩推一選”、村干部調(diào)整任前公示等舉措的基礎(chǔ)上，采取試點(diǎn)先行的辦法，逐步而全面地推開了村級(jí)干部述職評(píng)議活動(dòng),取得了初步成效。

一、主要做法及成效

一、宣傳先行，輿論造勢。為了最大程度地讓干部理解、群眾參與、各界支持，營造一個(gè)良好、寬松的村干部述職評(píng)議工作氛圍，一方面充分利用廣播、閉路電視、宣傳欄等媒介，對(duì)開展述職評(píng)議活動(dòng)的重要性與必要性在各村、組進(jìn)行廣泛的宣傳，為活動(dòng)的開展打下一個(gè)扎實(shí)的思想基礎(chǔ)；另一方面重點(diǎn)組織村干部就《農(nóng)村基層組織工作條例》、《村民委員會(huì)組織法》、村干部工作職責(zé)進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，切實(shí)提高村干部思想認(rèn)識(shí)，使他們弄清為什么要進(jìn)行述評(píng)、怎么去述、述什么的問題，變消極對(duì)待為主動(dòng)參與，認(rèn)真做好述評(píng)各項(xiàng)工作。在此基礎(chǔ)上，及時(shí)召開了由村干部、黨員及群眾代表參加的動(dòng)員大會(huì)，就述職評(píng)議的目的、原則、內(nèi)容、要求進(jìn)行詳細(xì)介紹，并張榜公布，使全體村民都能認(rèn)清為什么要評(píng)、怎么評(píng)、評(píng)什么的問題。

二、科學(xué)安排，準(zhǔn)備到位。為確保村干部述職評(píng)議活動(dòng)的有效進(jìn)行，不流于形式，一是認(rèn)真制訂工作方案。先由市委組織部擬定《關(guān)于開展村干部述職評(píng)議活動(dòng)的實(shí)施方案》（討論稿），印發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，并召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部及黨員、群眾代表討論座談會(huì)，重點(diǎn)就活動(dòng)開展的時(shí)間、步驟、程序、方法廣泛征求意見，最后正式行文下發(fā)；二是進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織審計(jì)人員提前對(duì)擬述評(píng)村的村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果在村務(wù)公開欄中予以公布，讓群眾了解，接受群眾監(jiān)督；三是組織考察了解。派駐工作組進(jìn)村入戶，采取召開群眾座談會(huì)、向群眾發(fā)放問卷調(diào)查表、個(gè)別談話和實(shí)地查看的方式，對(duì)村“兩委”班子及成員工作情況進(jìn)行全方位考察，重點(diǎn)了解村班子和村干部在戰(zhàn)斗力、凝聚力、廉政勤政、為民辦實(shí)事、工作能力、工作作風(fēng)等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況；四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)干部組成的述職評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確規(guī)定鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記分別為活動(dòng)的第一責(zé)任人和具體責(zé)任人。市級(jí)主要由組織部、民政局派人參與，具體負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)述職評(píng)議活動(dòng)的監(jiān)督與指導(dǎo)，確保述職評(píng)議工作的公開、公平、公正；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，村班子積極協(xié)助并提供必要的支持。

三、嚴(yán)明程序，公開公正。為確保述評(píng)活動(dòng)公開、公平、公正，達(dá)到預(yù)期效果，專門對(duì)評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)議程序及評(píng)議方法進(jìn)行明確界定。（1）測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。采取百分制形式，分“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三類，“滿意”以100分計(jì)，“基本滿意”以70分計(jì)，“不滿意”以40分計(jì)，按照“測評(píng)得分=總得分?jǐn)?shù)÷實(shí)際參評(píng)人數(shù)”的公式計(jì)算，測評(píng)得分在85分（不含85分）以上的為“優(yōu)秀”，70—85分的為“稱職”，55—70分的為“基本稱職”，55分以下（不含55分）的為“不稱職”；（2）述評(píng)程序。采取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)主持召開述評(píng)大會(huì)，按照先班子后個(gè)人、先支部后村委的辦法進(jìn)行公開述評(píng)，現(xiàn)場述職，現(xiàn)場評(píng)議，現(xiàn)場打分，現(xiàn)場公布測評(píng)結(jié)果；（3）述評(píng)辦法。先由村干部就任職以來思想、工作情況進(jìn)行集中述職，再由參評(píng)代表對(duì)村干部進(jìn)行逐個(gè)評(píng)議，肯定成績，指出不足，然后發(fā)放《村干部述職測評(píng)表》，由參評(píng)代表按表格上姓名對(duì)村干部進(jìn)行無記名打分投票，最后，由推薦的群眾代表公開唱票、計(jì)分，工作組公布結(jié)果。同時(shí)要求述職評(píng)議人員必須認(rèn)真解答參評(píng)代表的提問和質(zhì)疑，如參評(píng)代表提出的疑問會(huì)場不能解答，反映的情況影響又較大，采取先評(píng)后查的辦法，在述評(píng)活動(dòng)結(jié)束后，由工作組對(duì)群眾反映的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

四、建章立制，獎(jiǎng)罰并舉。為使述評(píng)活動(dòng)出實(shí)效，達(dá)到通過述評(píng)促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)，提高村干部工作水平，增加村干部自律自警意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的目的，根據(jù)測評(píng)結(jié)果及群眾提出的意見和建議，領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成村班子列出整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人、整改時(shí)間、整改措施，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，并在村務(wù)公開欄和村組民情告示欄中公開公示，接受上級(jí)和群眾雙重檢查監(jiān)督；對(duì)制度性、傾向性問題，由對(duì)話控制塊鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)建章立制，完善村級(jí)班子工作運(yùn)行體系，并建立村干部述職評(píng)議制度，確保每年定期召開述評(píng)活動(dòng)，確保群眾有更多、更加有效的途徑參與村務(wù)管理、對(duì)村干部工作行使監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，經(jīng)述評(píng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，對(duì)此次評(píng)議中表現(xiàn)優(yōu)秀的村干部，由市委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委給予通報(bào)表揚(yáng)，并組織一次外出考察參觀學(xué)習(xí)；對(duì)“基本稱職”的村干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委安排專人進(jìn)行誡勉談話；對(duì)“不稱職”的村干部，列為整頓處理對(duì)象，責(zé)令限期整改；如若整改后仍不能獲得群眾信任，工作表現(xiàn)仍較差的，對(duì)村支部委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接給予組織處理，對(duì)村委委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)按法定程序組織村民依法予以罷免。

通過述職評(píng)議，取得了“三個(gè)明顯”成效：一是村干部的責(zé)任感、使命感和危機(jī)感明顯增強(qiáng)。一批真心為民辦實(shí)事、辦好事的村干部得到了群眾的一致好評(píng)和擁護(hù)，一些任職不做事、做事不負(fù)責(zé)的村干部受到了群眾的批評(píng)和否定。自2004年以來，共有67名村干部因工作表現(xiàn)出色被評(píng)為優(yōu)秀，受到了市委表彰鼓勵(lì)；23人因工作平平被評(píng)為基本稱職，受到了誡勉談話；9人因作風(fēng)不正、工作不力被評(píng)為不稱職，責(zé)令限期整改。二是村民的參政議政熱情明顯高漲。述職評(píng)議把村干部的功過交由村民評(píng)定，好壞交由村民投票打分，村民有了實(shí)實(shí)在在的參與權(quán)、說話權(quán)、表決權(quán)，村民的參政意識(shí)和自治意識(shí)大為增強(qiáng)，出現(xiàn)了難得一見的場內(nèi)場外群眾爆滿現(xiàn)象。三是黨群、干群關(guān)系明顯融洽。述職評(píng)議的公正、公開、務(wù)實(shí)使群眾對(duì)黨和政府的信認(rèn)感普遍上升，干部由村民議、實(shí)地看、投票評(píng)，讓村民感受到了當(dāng)家作主的光榮，拉近了干部與群眾的距離，架起了一座黨群干群“連心橋”。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

通過*的實(shí)踐，我們認(rèn)為，推行村干部述職評(píng)議，是加強(qiáng)村干部監(jiān)督管理、有效實(shí)現(xiàn)村民自治的一條重要途徑，是對(duì)村級(jí)管理模式的一個(gè)大膽嘗試和有益補(bǔ)充。但要達(dá)到預(yù)期效果，工作中必須把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

1、要把握述職評(píng)議的時(shí)效性。時(shí)間上以屆中開展較為適宜，述職評(píng)議應(yīng)作為村班子任初任末的一個(gè)承上啟下的工作環(huán)節(jié)來抓；操作上要注重說與看、議與查、評(píng)與糾相結(jié)合，不光要聽干部述職，對(duì)重點(diǎn)工作、重大工程要實(shí)地查驗(yàn)，對(duì)群眾關(guān)心的村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況及債務(wù)情況要進(jìn)行全面審計(jì)，及時(shí)公布，并組織力量對(duì)村班子及村干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行必要的考察；對(duì)存在的問題不僅要評(píng)議，更要明確整改方向和目標(biāo)要求，以真正達(dá)到治病救人、提高工作和服務(wù)水平的目的。

2、要注重參評(píng)代表的廣泛性。要保證述職評(píng)議的公正客觀，首先必須保證群眾代表的公正客觀，防止宗派、家族、利益等不良因素的滲雜。因此，參評(píng)人員的廣泛性和代表性必須嚴(yán)格把握，既要考慮到人與人的關(guān)系，又要考慮到村與村的關(guān)系，在推選確定參評(píng)代表時(shí)，不能僅僅局限于市鄉(xiāng)兩級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村民小組長等，還應(yīng)有選擇性地適當(dāng)擴(kuò)大普通黨員、普通村民、個(gè)體工商戶主和自然村與自然村的比例；同時(shí)，述職評(píng)議大會(huì)參評(píng)代表到會(huì)人數(shù)須達(dá)到應(yīng)到80%以上時(shí)，述職評(píng)議方能進(jìn)行，力爭達(dá)到廣泛促公正、廣泛見真實(shí)的效果。

3、要注意評(píng)議結(jié)果使用的公正性。對(duì)述職評(píng)議的結(jié)果，在運(yùn)用時(shí)要防止“三種錯(cuò)誤傾向”：一是要防止單純地以分取人的錯(cuò)誤傾向。雖然測評(píng)得分是衡量村干部工作成績與業(yè)務(wù)水平的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，但我們也要注意到，由于種種原因，評(píng)議分有時(shí)也會(huì)失真，不能真實(shí)、準(zhǔn)確地反映一個(gè)村干部的能力強(qiáng)弱、工作好壞，這就要求我們要把得分高低與村干部的實(shí)際工作成效結(jié)合起來，注重得分但不唯分，尤其是對(duì)那些敢于為民辦實(shí)事、敢于為工作得罪人的村干部要進(jìn)行辯證的、綜合的評(píng)定；防止簡單的以分取人、以分定人的“唯分”做法。二是要防止只評(píng)不懲或重評(píng)輕罰的錯(cuò)誤傾向。對(duì)述評(píng)表現(xiàn)差的、工作不力的村干部，就要予以批評(píng)、警告、并責(zé)令限期整改；對(duì)整改后仍不力的，就要敢于動(dòng)真格，及時(shí)清出干部隊(duì)伍。三是要防止只處理支委而不處理村委干部的錯(cuò)誤傾向。述職評(píng)議沒有特殊“公民”，不能因?yàn)榇逦瘑T是海選產(chǎn)生的，處罰手段少、處理程序復(fù)雜而加以開脫或束手無策；對(duì)表現(xiàn)差的、工作確實(shí)不力的，要一視同仁，通過合法程序組織村民予以罷免，以此體現(xiàn)評(píng)議的公平公正。