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近年來，國有企業貫徹落實《關于在國有企業、集體企業及其控股企業深入實行廠務公開制度的通知》精神，廣泛推行了廠務公開民主管理活動，有效維護了廣大職工的知情權、參與權、監督權，促進了企業凝聚力的增強和經濟效益的提高。

但是，從全面貫徹“三個代表”重要思想和全心全意依靠工人階級辦企業的方針，從構建和諧社會的高度，從站在鞏固黨的執政地位、鞏固國有企業在整個經濟制度中的公有制主體地位的高度，進一步增強做好廠務公開民主管理工作的自覺性和主動性，就必須在規范廠務公開工作上下功夫，必須在推進廠務公開工作向廣度和深度發展上下功夫。

要在進一步加強組織領導上實現規范運作

健全完善廠務公開工作的領導體制，要明確職責，理順工作關系。企業黨委要加強對此項工作的領導，不斷完善在黨委統一領導下，黨政共同負責，行政有關部門各司其職實施公開，紀檢和工會組織監督檢查，廣大職工共同參與的工作運行機制。各級廠務公開領導小組和監督小組要認真履行職責，定期聽取廠務公開辦公室的工作情況匯報，加強協調領導和工作指導，進一步明確和落實各有關部門的責任。對于因領導干部崗位變動而使廠務公開領導組織中缺員的，要及時進行調整補充。機關各部門和各單位行政要認真履行所承擔的公開職責，真正負起實施廠務公開的主體責任，自覺做到按時按規定將公開的內容公開到位。各級紀檢部門和工會組織要按照黨政組織的要求，對廠務公開責任制落實情況進行考核和監督，并經常聽取廣大職工群眾的意見和建議，及時向黨政領導進行報告。廠務公開辦公室要積極抓好日常管理工作，認真履行好廠務公開工作的組織協調職責，加強調查研究，掌握面上情況，抓樹典型，提出建議，促進工作落實到位。

要在進一步創新廠務公開工作的載體上實現規范運作

在廠務公開的形式上，首先，必須發揮好職工代表大會的“主渠道”作用。凡是討論出臺年度的生產經營目標、重大經營方針、各項規章制度、各種管理辦法，凡是涉及職工切身利益的重大問題，都要通過職工代表大會實施審議和公開，以充分聽取職工代表的意見。其次，要切實發揮好行之有效的審批和公開方式。凡利用文件實施公開的，要嚴格按照現行的公文制發管理規定的簽發程序進行；凡利用信息簡報、新聞媒體、互聯網絡、公開欄等實施公開的，要嚴格按照公司規定的廠務公開審批程序進行。不論采取哪種公開方式，都要遵守公司的規章制度，防止超越規定和不按規定操作而公開的行為發生。第三，要積極探索創新其他適合單位特點的公開形式。各級組織要結合自己實際，探索利用廠情會、懇談會、座談會等會議形式，電子屏幕、電子信箱、網上談話、網上論壇等現代傳媒，領導接待日、領導現場辦公等形式實施公開。做到在保護公司商業、經濟、技術秘密的同時，應該讓職工知道的內容，都要進行公開。只要是廣大職工歡迎的公開形式，都要充分加以利用，向廣大職工公開到位。

要在進一步實施廠務公開工作的考核監督上實現規范運作

要健全完善廠務公開工作責任制。要修訂廠務公開責任考核管理辦法，探索試行“公開工作責任分解任務書”、“廠務公開工作效能監察制”、廠務公開工作考核通報制，將廠務公開內容全部落實到機關的責任部門、基層單位和責任人，通過定期檢查、抽查，開展民主測評，把公開工作始終置于職工群眾的監督之下。要不斷完善廠務公開的責任追究制。廠務公開責任落實得是否到位，要和領導班子建設、黨支部達標檢查、創建雙文明單位（部門）、先進集體評比、建設“職工之家”活動相結合。按照領導是否重視、制度是否健全、責任是否落實、工作是否規范、效果是否明顯、群眾是否滿意等情況進行考核。凡是因為廠務公開工作不到位，違反規定搞“暗箱操作”，弄虛作假，欺上瞞下，造成職工群眾不滿意或職工隊伍不穩定的，其單位和單位主要負責人不得被評為各類先進；造成惡劣影響的，要對主要責任者給予崗位調整，直至紀律處分。要不斷加強職工群眾對公開情況反映的反饋工作。廠務公開不是為公開而公開，而是通過公開不斷聽取職工群眾的意見和建議，使領導機關的決策過程和決策結果更加符合多數職工的利益，促進公司的和諧發展。各級領導干部和領導機關要增強對群眾意見反饋的靈敏度，通過深入基層調研、會議渠道、群眾組織渠道、網絡渠道、信訪渠道等，及時了解情況，不斷改進工作。

要繼續在深化公開內容、拓展公開領域上下功夫

廠務公開工作能夠持之以恒，常抓常新，保持旺盛的生命力，就要緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，不斷深化公開的內容，拓寬領域，向改革發展的重大決策深化，向生產經營的關鍵環節深化，向涉及職工切身利益的熱點問題深化，向黨風廉政建設的敏感問題深化，這是提高廠務公開工作實效性的根本立足點。在生產經營領域，要把廠務公開的重點放在重大決策、重大項目招投標、重大合同項目簽訂、重大技術改造、重要物資采購、大額度資金使用等重點問題上；在廣大職工關注的涉及職工切身利益的問題上，要把公開的重點放在收入分配、社會保險、勞動保護、福利費開支、集體合同履行、職工培訓等熱點問題上；在黨風廉政建設的關鍵問題上，要把公開的重點放在薪酬辦法、領導干部的民主評議、業務招待費支出等問題上。不但要重點抓好領導機關的公開，也要抓好基層的公開；不但要公開重點事項的結果，還要抓好公開重點事項的決策依據和決策過程；不但要堅持規定事項的必須公開，還要針對職工不清楚、有異議的問題實施“面對面”的“點題”公開；不但要公開職工的意見和建議，還要公開對職工意見和建議的處理和答復情況。通過對公開內容和公開領域的不斷深化，達到職工不明白什么就公開什么、職工關心什么就公開什么，使職工參與民主管理、民主決策、民主監督的內容更加豐富，范圍更加廣闊，逐步探索出一條適合公司特點的廠務公開、民主管理的新路子。

要繼續在深化廠務公開和職工代表大會的有機結合上下功夫

廠務公開工作的“主渠道”是職工代表大會。廠務公開的根本目的是維護廣大職工的知情權，推動公司的民主管理、民主決策和民主監督；職工代表大會的根本目的是維護廣大職工的參與權、管理權、監督權，調動職工的積極性、主動性和創造性。不斷探索和逐步深化廠務公開和職工代表大會有機結合，是擺在我們面前的一項任務。一是要充分利用職工代表大會實施公開。認真貫徹執行黨和國家的法律法規，按照職工代表大會的相關規定，履行職代會的審議建議權、審議同意或否決權、審議決定權和評議監督權，提高職代會質量，加強職代會建設，努力通過廠務公開，使職代會內容更豐富、程序更規范、作用更突出、職工更滿意。二是發揮職代會常設機構的作用實施公開。凡在職代會閉會后出臺涉及職工切身利益的重要規章制度和管理規定時，要在向職工代表公開并聽取意見的基礎上，召開職工代表團團長和職代會專門委員會聯席會議進行審議。三是發揮好職工代表在廠務公開中的作用。在公開工作中，要通過職工代表巡視、職工代表座談會、征集職工代表提案、職工代表征文、職工代表征求意見卡、職工代表信箱等形式實施公開和聽取意見，同時通過職工代表的“橋梁”和“紐帶”作用，發揮他們宣傳群眾、帶領群眾、激勵群眾的作用。要把廠務公開工作與完善職代會制度有機結合起來，真正讓職工最大限度地參與到廠務公開工作中來。

要繼續在分類指導和抓樹典型上下功夫

做好廠務公開工作，要發揚求真務實的精神，注重從本單位、本系統、本部門的實際情況出發，創造性地開展工作。要尊重基層干部職工的首創精神，指導他們根據自己特點搞公開。要善于及時發現、總結和推廣先進經驗，表彰成績突出的單位和個人，充分發揮典型的示范、引導作用，推動工作的不斷深化。對工作中存在的薄弱環節，出現的傾向性、苗頭性問題，要及時采取措施，切實加以解決。要認真總結廠務公開的工作實踐，豐富工作經驗，促進廠務公開工作的不斷規范和深化。