導語：石油企業代征代扣稅款手續費撥付程序亟需簡化一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

目前，*區地方稅務局直屬征收局塔里木油田地稅局征收的石油稅收涉及南疆5個地州26個縣（市），其中涉及返還代征代扣稅款手續費問題的縣（市）有16個，代征代扣稅款義務人有100戶石油企業，在石油企業代征代扣稅款手續費核算和支付工作中存在一些問題，亟需解決。

一、存在的問題

（一）效率低，成本高

*區地稅局直屬征收局每月與各縣（市）地稅局通過郵寄方式傳遞《代征代扣稅款結報單》及相關資料，既影響撥付代征代扣稅款手續費速度，而且雙方都要承擔郵寄成本。

（二）不便審核和支付

代征代扣手續費涉及的縣（市）多、石油企業多，不便于直屬征收局審核與支付。由于一個石油企業的代征代扣稅款往往涉及多個縣（市），在支付手續費時，直屬征收局需根據企業提供的《代征代扣稅款結報單》進行兩項審核：一是企業提供的《代征代扣稅款結報單》上注明的涉稅縣（市）是否正確；二是每張《代征代扣稅款結報單》上注明的縣（市）地稅局是否已將相應手續費返給直屬征收局。如果兩項審核中有一項沒有通過，我局就不能將該張《代征代扣稅款結報單》上相應的稅款手續費支付給該企業，造成一個企業同時提交的多張《代征代扣稅款結報單》，其相應的稅款手續費往往不能一次性支付。

（三）程序復雜

石油企業代征代扣稅款手續費上報和撥付環節多，程序繁瑣。由于只征收石油稅收，入庫地在不同的縣（市），比一般的縣（市）征收局增加劃轉稅款環節，企業代征代扣稅款手續費的撥付程序與縣（市）局相比頗顯繁瑣。

1、上報程序繁瑣，縣（市）局在上報《代征代扣稅款結報單》工作中，只需直接將企業填寫的一式五聯的《代征代扣稅款結報單》，其中兩聯上報地州地稅局審核，再由地州地稅局將《代征代扣稅款結報單》其中一聯上報，*區地稅局確認并下撥手續費即可，而直屬征收局的上報工作還需在縣（市）局上報《代征代扣稅款結報單》過程之前，將企業在繳直屬征收局納稅款時填寫的《代征代扣稅款結報單》按稅款屬地分別郵寄給相應縣（市）地稅局，再通過縣（市）局層層傳遞程序，最終上報至*區地稅局。

2、撥付程序繁瑣，各縣（市）地稅局手續費的撥付程序為：由*區地稅局將代征代扣稅款手續費撥付到各地州地稅局，再由各地州地稅局撥付到縣（市）級地稅局，由縣（市）級地稅局給企業支付代征代扣稅款手續費。相應地，所涉直屬征收局石油企業手續費還需由*區地稅局返至縣（市）級地稅局后，再由縣市級地稅局返至直屬征收局，然后由負責直屬征收局審核并支付手續費給代征代扣稅款的石油企業。

二、簡化石油企業代征代扣稅款手續費撥付程序的建議

2007年9月18日，直屬征收局在組織召開的南疆涉油地州及縣（市）石油稅收座談會上，提出了石油企業代征代扣稅款手續費的上報和撥付程序需要簡化的問題，初步議定通過巴州地稅局上報和撥付石油企業代征代扣手續費。但這個辦法不具備可行性，主要表現在：

一方面巴州地稅局只能掌握本地州范圍內各縣（市）的石油稅收數據，對照石油企業填報的《代征代扣稅款結報單》，核對本地州各縣（市）數據較容易實現，核對其他地州所屬各縣（市）數據存在困難，數據如果核對不準確，就無法及時上報；另一方面，從經費核算和撥付的角度出發，也不具備可行性。

綜上所述，通過巴州地稅局無法解決簡化上報和撥付程序問題，我們建議在現行辦法的基礎上，簡化撥付層級，即只與直屬征收局南疆5個地州級地稅局聯系結算手續費事宜，一年多來，直屬征收局在石油稅收劃轉和手續費結算工作中，與各地州、縣（市）地稅局建立了良好的協作關系，已具備簡化代征代扣稅款手續費撥付程序的條件，具體操作程序如下：

一是直屬征收局每月25日劃轉石油稅收時，通過內網給各涉稅地州和縣（市）地稅局傳遞《分稅種稅目詳細清單》，準確反映當月各縣（市）的代征代扣稅款金額；次月初，給各縣（市）地稅局寄達相應的稅收完稅證和石油企業填報的《代征代扣稅款結報單》，因此各地州、縣（市）地稅局都能準確掌握代征代扣石油稅收的分稅種、稅目數據。

二是每月直屬征收局將企業填制的《代征代扣稅款結報單》分別寄給5個地州級地稅局；各地州級地稅局按《代征代扣稅款結報單》上的稅票號碼和稅款數據與各縣（市）地稅局數據核對一致后，上報*區地稅局；*區地稅局通過5個地州級地稅局，分別將石油企業代征代扣手續費撥付給我局。