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*年，全省認真貫徹落實國家宏觀調控政策，國民經濟保持了快速增長態勢。一年來，全省服務業發展水平不斷提高，產業結構調整不斷加快，取得了顯著成效，為實現經濟全面協調可持續發展和全面超額完成“十五”計劃目標發揮了積極作用。

一、服務業發展基本態勢及特點

*年，全省服務業保持穩步增長態勢。去年全省服務業實現增加值1370億元，同比增長8.7%；增加值占國民生產總值比重為33.66%，與上年基本持平。在三次產業中，服務業增幅列第二，保持了近年來穩步增長的趨勢（見圖1）。當前全省服務業發展呈現以下幾個特點：

（一）總體水平不斷提高，對經濟貢獻作用明顯。*年，江西省服務業取得了長足的發展，服務業增加值增長8.7%；對全省經濟增長的貢獻率為23.5%；服務產業增長率與GDP增長率之比為0.68：1，為江西經濟建設做出了較大的貢獻。*年，我省服務業特別是新興服務業發展迅速，并處于領先地位，現代生產生活服務的行業發展后勁正進一步增強。

（二）投資結構繼續優化，服務業發展后勁加大。隨著我省投資環境日益完善，特別是中部地區崛起的戰略目標不斷推進，服務業已成為極具活力的產業之一。*年，全社會城鎮固定資產投資總額達1934億元，其中服務業投資總額達1184.09億元，同比增長24%，占全社會城鎮固定資產投資總額的61.22%，全省三次產業中服務業投資總額繼續保持第一。從投資結構來看，交通運輸、房地產仍是投資的主要領域，其中房地產完成固定資產投資達300.75億元，占整個服務產業的1/4。服務業投資正向社會事業、交通能源基礎行業和商務服務等現代服務業傾斜，傳統服務業增長速度略有所下降。

（三）據有關行業快報數據顯示，全省社會服務業發展呈現五個方面的亮點：

——旅游業進入快速發展階段。隨著我省推出“紅色搖藍、綠色家園”旅游形象品牌，江西旅游成績喜人。*年，全省共接待海內外游客5095.25萬人次，旅游總收入為320.2億元，分別比上年增長23.73%和32.9%，超額完成“十五”計劃發展目標，旅游總收入約為全省GDP的8%。一是以井岡山、南昌、瑞金、安源和贛東北為重點紅色旅游區成為新的旅游熱點，全年旅游人數、收入分別比上年增長30.37%和42.86%，占全省旅游總人數和總收入的34.54%和34.37%；二是初步形成了以山、湖、城、村為主體的名山、瓷都、名村文化旅游線、紅色文化旅游線、名山道教文化旅游精品線路和一批專項旅游線路；三是上檔次的旅游餐館、購物及娛樂場所等基礎設施不斷完善；四是招商引資卓見成效。*年全省旅游項目招商簽約資金達138.91億元人幣，實際進資47.11億元人民幣；五是縣域旅游經濟蓬勃興起。

——房地產業發展平穩、增幅理性回歸。在國家宏觀調控作用下，房地產開發市場呈健康、穩步發展態勢。一是城鎮居民居住條件顯著改善。去年全省城鎮人均住房建筑面積25.58平方米/人，同比增加0.69平方米/人；二是房地產市場持續活躍，全省商品住宅、辦公樓、商業用房、其他用房供應結構基本合理。存量住房交易日益活躍，全省商品房施工面積同比增長27.5％；新開工面積同比增長25.4％；三是加快了房地產業信息化和房地產市場預警預報體系建設；四是全省住宅小區物業管理覆蓋率達75%以上，涌現了一批全國、全省優秀物業管理小區，房地產業持續、快速、健康發展。

——全省金融機構存貸款業務持續增長。*年，各項存款余額為4445.45億元，同比增長17.15％，貸款余額為3019億元，同比增長13.87％。保險業全年實現保費收入89.79億元，同比增長11.1％；全省各保險公司總資產突破200億元，達到202.77億元，同比增長39.0%；保險密度208元/人，比上年增加19.39元/人。

——全省商貿流通業健康快速發展。*年，全省實現社會消費品零售總額1236.2億元，同比增長15.0%，增速位居全國第五；批發零售業、餐飲業繼續保持快速增長，增幅分別為15.0%和18.7%,所占商貿流通市場份額比上年有所提高。城鄉市場快速平衡增長，城鄉增速差距由上年的4.5個百分點縮小到3.1個百分點。一是零售業、批發業、餐飲業、美容美發、家政服務、汽車服務、連鎖超市、物流配送、農改超、電子商務等行業，呈現快速發展態勢；二是現代消費水平進一步提高。我省居民消費正由實物消費向實物消費與服務消費并重的更高層次提升，住房、汽車、旅游、通訊等高消費領域得到明顯發展。

——交通、郵電通信和倉儲業等基礎建設快速發展。*年，我省交通建設實現歷史性突破。至*年底江西高速公路通車里程達到1570公里，保持全國第九位，實現出省主通道和省會南昌到各設區市公路高速化，基本打通與沿海發達省市的高速運輸通道，提前15個月完成高速公路建設“十五”計劃。*年全省縱橫交錯的高速公路網絡已基本形成，高速路成為江西實現在中部地區崛起、全面建設小康社會的推動力量。

*年，江西全社會貨物運輸量3.4億噸，客運總量4.13億人次，同比增長7.2%和4%；貨運量2.48億噸，同比增長6.9%；今年高速公路縮短了江西境內的行程，降低了運輸成本，加強區域中心城市的輻射能力。南昌港集裝箱碼頭年吞吐量5萬標箱，大大提高了南昌港裝卸運輸能力。

*年，郵電通信業建設進一步發展。江西郵電業務總量243.1億元，同比增長27.1%；郵政完成業務總量17.6億元，同比增長16.5%，增幅列全國第四位，收支差額總額實現3452萬元，實現利潤絕對額在中部六省排名第一位。

二、服務業發展制約因素分析

總體上看，全省服務業發展總需求與總供給基本保持平衡，但是，發展水平仍然不高，存在以下主要制約因素：

（一）服務業總量仍偏小。我省服務業總量仍偏小，與中部六省相比，總量排在最后一位，*年服務業增速僅為8.7%，發展速度相對較慢。

（二）服務產業結構待進一步優化。近年來，我省服務業結構進一步優化，但與中部六省相比，服務產業結構有待于進一步提高。目前全省傳統服務業仍占主導地位，交通運輸郵電通信業和批發零售、餐飲業等比重高，金融保險等現代服務行業比重低，尤其是生產性服務業發展緩慢，現代物流、電子商務等發展不足，農村服務業發展落后。

（三）服務業經營管理體制改革滯后。行業壟斷現象還比較多，市場準入門檻高，社會資本難以進入，基本公共服務和市場化服務不分，尚未建立市場決定服務產品價格的機制。

（四）社會化的服務程度不高。社會化服務體系尚未完全形成，產前、產中、產后的專業化服務薄弱；生產要素市場發育程度低，專業化分工協作關系未能建立。

三、*年服務業發展預測與展望

預計*年全省服務業總量將繼續保持穩健發展態勢，文化、教育、體育、旅游、休閑和信息、房地產、汽車、電信、金融、保險等新興行業的服務需求將出現增長。預計*年服務業實現增加值1525億，同比增長9%；旅游、商貿、郵電等行業將繼續保持較高增長速度。其中旅游總收入將實現390億元，同比增長21.9%；社會消費品零售總額達1395億元，同比增長13%；郵電業務總量306.4億元，同比增長19.7%。（見圖2）

隨著全省社會經濟不斷發展，服務業在全省經濟發展中將發揮越來越重要的作用。具體來看，隨著江西在中部地區崛起的戰略目標的逐步實現，“三個基地、一個后花園”和實施“對接長珠閩、融入全球化”的發展戰略順利實施，全省工業化、城市化步伐進一步加快，為全省服務業快速發展提供了發展機遇，同時也對我省服務業中生產性服務等新興服務業提出了更高的需求。

四、加快全省服務業發展的對策建議

從產業結構演進規律來看，在經濟發展階段中，一個國家和地區人均GDP超過1000美元時，國民經濟結構將發生新的轉折，服務業在國民經濟中的比重將進一步提升。目前我省經濟發展正處于這一轉折時期，因此，大力發展服務業，對我省在“十一五”期間和今后相當長的時期內實現跨越式發展具有十分重大的現實意義。

（一）“十一五”全省服務業發展七個重點領域是：旅游會展業；現代物流業；金融保險服務業；房地產服務業；商貿流通業；文化產業；信息服務業和其他服務業。

加快發展旅游會展業。以發展紅色旅游為契機，帶動旅游資源整合，培育發展觀光旅游、商務旅游、紅色休閑度假游和紅色專項游，形成以若干優秀旅游城市和旅游強縣、市為支撐，品牌景區為核心，點、線、面相結合，國際、國內市場與區域旅游市場相銜接的全方位、開放型旅游網絡結構。壯大我省旅游產業規模、培育我省旅游經濟新的增長點。

著力培育現代物流業。形成貫穿東南西北中的客貨運輸大能力通道和快速網絡物流業，提供鄂皖贛交界地區重要直達口岸運輸物流中心；對接長珠閩三角地區提供中轉運輸的腹地型與中轉型相結合的物流基地。功能定位為：建設水路空運輸聯運一體的物流核心主體；支撐以公路、鐵路、管道等運輸方式為重點的集疏運體系；為各種運輸和物流活動提供配套服務的服務體系；提高商品、庫存、客戶管理經營效率的電子商務體系。構建南昌、九江、贛州、宜春、鷹潭內陸五大物流集聚區。

推進金融保險服務業發展。加強地方政府與金融部門的溝通合作，支持金融機構擴大服務內容，不斷提高服務水平。積極引進國內外金融機構，加快地方金融機構發展；加大保險服務力度。調控保險市場，防范化解風險，促進江西保險業的全面快速協調健康發展；加快信用體系設建，完善企業信用信息平臺。

重點發展房地產服務業。以建設現代化城市、加快小城鎮建設和住房建設為重點。健全和完善房地產開發建設和服務體系；進一步完善經營性土地招、拍、掛出讓制度，促進土地集約利用；繼續完善市房地產交易服務功能，構筑網上房地產交易平臺，形成集房地產交易手續辦理、產權登記發證、經紀、評估、擔保、拍賣、保險、貸款等為一體的專業化、規范化服務體系。

改造提升商業貿易業。以現代流通為主的開放、高效、暢通、統一的商品流通體系。發展大市場、大流通、大貿易，大力開拓城鄉市場，特別是農村市場；推進連鎖經營、物流配送、電子商務等現代化流通方式，加快商品流通的現代化、市場化、產業化、國際化進程，建立起統一、開放、競爭、有序的商品流通體系。

做大做強文化產業。重點做大做強廣電傳媒業、出版發行業、文化旅游業、文化演藝業、文博會展業、網絡文化業、民間工藝品業為主導的文化產業。構建文化產業的“文化藝術、文化旅游、民間文化、文化體育娛樂”四大板塊。建成具有本省特色的多元文化藝術服務體系。

發揮中介服務業作用。發揮服務、溝通、監督、鑒定、公證等功能,為生產、經營者和人民生活提供技術、咨詢有償服務的經濟組織和個人、社會團體。重點發展知識性中介服務業、經濟鑒證類社會中介服務業、生產性中介服務業、信息咨詢中介服務業、法律服務中介服務業。

（二）認真貫徹落實國家服務業政策措施。加大對服務業的扶持力度，通過政策引導和資金扶持兩種手段予以具體落實。堅持市場化、產業化、社會化方向，對基本公共服務與非基本公共服務領域、自然壟斷與非自然壟斷領域，分別采取針對性措施，使關系服務業全面發展的重大體制改革取得突破性進展。

（三）加快服務產業的對外開放。加快推進我省商業、貿易、旅游、物流、金融、保險、教育、文化、衛生、中介等服務領域的對外開放，擴大商業新型業態利用外資范圍和規模；引導和鼓勵外資參與重要社會公用設施的建設，對高科技、現代服務業等領域內的外資企業在開辦、土地使用、資金融通和技術、管理、培訓等方面提供必要的幫助扶持，為外商、外資進入我省提供良好的制度環境。

（四）促進服務業發展規范化。完善公用事業、社會事業等自然壟斷服務產品價格聽證、審議、征求意見等機制；加快誠信體系建設，完善有關信用制度、信息披露制度；充分發揮行業協會的作用，加快制定和實施服務行業技術標準與技術規范。

（五）做好服務業形勢分析工作。加強行業主管部門、統計部門以及服務行業的統籌協調，建立一套完整的中央至地方的服務業統計體系，認真做好服務業季度、年度發展形勢監測。針對服務業投資、就業、價格、結構調整、體制改革和政策變化等領域，重點加強監測預警工作，及時研究問題，定期進行分析，提出有針對性和可操作性的政策建議。