導(dǎo)語：求真務(wù)實迎難而上推動農(nóng)村少先隊工作實現(xiàn)新發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

全國農(nóng)村少先隊工作現(xiàn)場推進(jìn)會是全國少工委在全黨全國人民落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的形勢下召開的一次十分重要的會議，是少先隊組織圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，以實際行動服務(wù)和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的動員會。會議的任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹團(tuán)的十五屆五中全會精神和團(tuán)中央常委擴(kuò)大會議精神，認(rèn)真研究當(dāng)前農(nóng)村少先隊工作面臨的機(jī)遇和問題，對加強(qiáng)農(nóng)村少先隊工作進(jìn)行部署，推進(jìn)“全隊抓基層、全隊抓落實”工作在農(nóng)村的落實，推動少先隊組織為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會作出新貢獻(xiàn)。

昨天，同志們先后參觀了簡陽市石橋鎮(zhèn)中心校、成都市錦江區(qū)三圣小學(xué)的少先隊工作，對四川省農(nóng)村各級少先隊組織加強(qiáng)自身建設(shè)、在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)有了初步的了解，相信大家都有收獲。下面，我結(jié)合本次會議的任務(wù)，談三點意見。

一、充分認(rèn)識新形勢下做好農(nóng)村少先隊工作的重要意義

“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。黨的十六屆五中全會深刻分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，全面把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策。建設(shè)新農(nóng)村，需要全社會的共同努力，也對少先隊提出了要求，特別是對農(nóng)村的少先隊更好地發(fā)揮作用提出了要求。各級少先隊組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央的精神，充分認(rèn)識新形勢下做好農(nóng)村少先隊工作的重要意義。

1.從組織職能來看，少先隊是新農(nóng)村建設(shè)的一支重要力量。建設(shè)社會主義新農(nóng)村不是一個單純的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，它強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，推動農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，少先隊組織要積極發(fā)揮作用，成為一支重要的力量。這是由少先隊的組織特點決定。

少先隊是黨創(chuàng)立并領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童的群眾組織，組織屬性決定它必須自覺服從和服務(wù)于黨的工作大局。總書記在全國政協(xié)十屆五次會議工會、共青團(tuán)、青聯(lián)、婦聯(lián)界委員聯(lián)組討論會上指出，群眾組織要在社會主義和諧社會建設(shè)中充分發(fā)揮組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的作用，為共同建設(shè)、共同享有和諧社會作出積極貢獻(xiàn)。這四個方面的作用為群眾組織更好地體現(xiàn)組織職能指明了方向，當(dāng)然也包括對少先隊組織的要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項惠及億萬農(nóng)民、關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措，是我們黨在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵時期必須擔(dān)負(fù)和完成的一項重要使命，它離不開全社會的共同參與和支持。農(nóng)村少先隊工作作為黨的農(nóng)村工作的一部分，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中，應(yīng)該也必須發(fā)揮不可替代的作用。我們越是深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會中央的精神，越是深刻地感覺到，農(nóng)村少先隊組織必須把握好在新農(nóng)村工作中的定位，自覺配合、服務(wù)黨的農(nóng)村工作大局，做好少先隊工作。

少先隊服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的大局，根本任務(wù)是培養(yǎng)符合新農(nóng)村建設(shè)要求、能夠承擔(dān)起未來建設(shè)新農(nóng)村重任的新型人才。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期的歷史任務(wù)，從本世紀(jì)頭二十年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，到本世紀(jì)中葉我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要經(jīng)過幾十年的艱苦努力。從更長遠(yuǎn)的時間看，即使將來實現(xiàn)現(xiàn)代化了，“三農(nóng)”問題依然是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問題，一定要樹立長期作戰(zhàn)的思想，堅持不懈地做好“三農(nóng)”工作。解決“三農(nóng)”問題關(guān)鍵在人，在培養(yǎng)一代又一代高素質(zhì)的新型農(nóng)民。當(dāng)代少年兒童特別是農(nóng)村的廣大少年兒童既享受著今天我們建設(shè)新農(nóng)村的成果，又肩負(fù)著將來建設(shè)更加美好新農(nóng)村的重任。各級少先隊組織特別是農(nóng)村的少先隊組織，要從確保黨的事業(yè)后繼有人和社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的高度，從培養(yǎng)社會主義新農(nóng)村未來建設(shè)者的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村少先隊工作的重要意義，用社會主義新農(nóng)村的美好藍(lán)圖激勵農(nóng)村少年兒童“勤奮學(xué)習(xí)、快樂生活、全面發(fā)展”，引導(dǎo)他們立志為建設(shè)美好家園、建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出貢獻(xiàn)。

2.從基層組織所占比重來看，農(nóng)村少先隊在全隊占有突出地位。少先隊組織現(xiàn)有1.3億隊員，其中約有9千萬生活在農(nóng)村。全隊現(xiàn)有少先隊大隊40多萬個，其中農(nóng)村少先隊大隊有30多萬個。全國少先隊輔導(dǎo)員總數(shù)約370萬，其中農(nóng)村少先隊輔導(dǎo)員占80%。這些數(shù)據(jù)表明，少先隊的主體在農(nóng)村，農(nóng)村少先隊在全隊工作中占有舉足輕重的地位，農(nóng)村少先隊工作開展的好壞直接影響到少先隊工作的整體水平，沒有農(nóng)村少先隊的活躍，就沒有整個少先隊的活躍，沒有少先隊事業(yè)的發(fā)展。

各級團(tuán)組織、少先隊組織對農(nóng)村少先隊工作的重要性都要有充分的認(rèn)識。從全團(tuán)、全隊來看，團(tuán)中央、全國少工委始終把農(nóng)村少先隊工作作為全部少先隊工作的重點，多次開展調(diào)查研究、召開專題會議、制定相應(yīng)文件予以推進(jìn)。進(jìn)入新世紀(jì)，全隊召開的第一個會議就是全國少工委四屆二次全委會暨農(nóng)村少先隊工作會議，推出了符合農(nóng)村少先隊員實際的“爭當(dāng)科技小能手”和“爭當(dāng)文明小使者”活動，制定了具體推進(jìn)措施，推動了農(nóng)村少先隊工作的發(fā)展。2004年以來，全國少工委每年直接組織專家深入西部農(nóng)村培訓(xùn)少先隊輔導(dǎo)員，免費(fèi)為農(nóng)村輔導(dǎo)員舉辦培訓(xùn)班。2005年5月，團(tuán)中央聯(lián)合教育部、農(nóng)業(yè)部等八個部委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊工作的意見》，特別就農(nóng)村少先隊組織發(fā)展、隊伍建設(shè)、政策保障等方面提出了明確要求。在四屆六次全委會上我們提出了“全隊抓基層，全隊抓落實”的工作思路，最基本的出發(fā)點就是要解決城鄉(xiāng)少先隊工作發(fā)展不均衡的問題，客觀、全面、準(zhǔn)確地了解和把握農(nóng)村少先隊組織的現(xiàn)狀和需求。抓基層、抓落實，很大程度上是抓農(nóng)村，通過“兩抓”，把少先隊的各項保障政策、支持措施、工作要求落實到農(nóng)村少先隊組織，推動農(nóng)村少先隊全面活躍，提升少先隊工作整體的水平。各省級、市級少先隊組織也按照全國少工委的要求，把工作的重心放在農(nóng)村，采取多種措施幫助農(nóng)村隊組織解決困難，創(chuàng)造條件，推進(jìn)工作。

3.從當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，農(nóng)村少先隊是一個需要大力加強(qiáng)的方面。改革開放以來，隨著農(nóng)村各項事業(yè)特別是教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)村少先隊工作也不斷向前發(fā)展。但是我們必須看到，與城市相比，與東部沿海地區(qū)相比，廣大農(nóng)村特別是中西部農(nóng)村的少先隊工作整體上仍處于不夠活躍、基礎(chǔ)建設(shè)比較脆弱的狀態(tài)，還不能完全適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求。

一是組織體系還不完善。有的地方還沒有建立完整的、覆蓋到最基層的少先隊組織，個別縣級行政單位還沒有成立少工委，部分農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校還沒有組建少先隊大隊。基層少先隊組織作用發(fā)揮不充分，部分縣級少工委因人員、經(jīng)費(fèi)所限難以開展工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的大中小隊建設(shè)還不規(guī)范，中心校不能輻射、帶動村小、教學(xué)點上的少先隊工作。農(nóng)村隊組織在教育引導(dǎo)服務(wù)少年兒童、維護(hù)少年兒童權(quán)益等方面功能還不完備、不到位，在農(nóng)村少年兒童中缺乏應(yīng)有的吸引力和凝聚力。

二是隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。有的地方輔導(dǎo)員配備不到位，從縣一級到鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)立總輔導(dǎo)員，學(xué)校的大、中隊輔導(dǎo)員配備也不完整。部分農(nóng)村輔導(dǎo)員的綜合素質(zhì)和工作水平還不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和少先隊員身心發(fā)展的需要，對新形勢下少先隊工作的內(nèi)容、特點以及少先隊活動缺乏全面認(rèn)識和了解。由于客觀條件所限，農(nóng)村少先隊輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作普遍比較滯后，絕大多數(shù)農(nóng)村輔導(dǎo)員缺少學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會，有的沒有參加過專門的培訓(xùn)。

三是隊的活動不經(jīng)常。由于農(nóng)村少先隊員居住分散，一些學(xué)校缺少必要的活動設(shè)施、陣地，很多學(xué)校少先隊大隊還不能經(jīng)常性組織少先隊員開展活動，即使有少先隊活動也比較零碎、不成體系，缺乏時代感和地域特色。

四是物質(zhì)依托比較脆弱。我國廣大的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件普遍比較落后，基層少先隊組織缺少資金的保障，同時由于所擁有的社會資源非常有限，農(nóng)村少先隊組織難以從社會上獲得相應(yīng)的支持，有些學(xué)校少先隊的隊室、鼓號隊、紅領(lǐng)巾廣播站等陣地亟待改善，也有的少先隊員還沒有紅領(lǐng)巾。這些因素都制約著農(nóng)村少先隊工作的發(fā)展。

五是留守少年兒童群體的出現(xiàn)給農(nóng)村少先隊提出了新的課題。有關(guān)方面調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在2300多萬留守少年兒童中普遍面臨四大問題：日常生活質(zhì)量下降，家務(wù)負(fù)擔(dān)加重；學(xué)業(yè)隱憂增多，學(xué)習(xí)成績下降；性格孤僻、自閉、自卑者多，有的甚至違法犯罪；安全隱憂增加，傷亡事故時有發(fā)生。如何發(fā)揮少先隊的作用，關(guān)注、關(guān)愛留守少年兒童，了解他們的生活學(xué)習(xí)狀況，傾聽他們的心聲，為他們提供切實有效的幫助，是擺在各級少先隊組織尤其是農(nóng)村少先隊組織面前的一個具體而又現(xiàn)實的問題。

當(dāng)然農(nóng)村少先隊存在的問題還不止這些。這些問題的存在，迫切需要我們在農(nóng)村落實“兩抓”要求，把主要的精力放在農(nóng)村，把各方面社會資源引入農(nóng)村，把評判工作績效的一個重要標(biāo)準(zhǔn)留給農(nóng)村。一句話，就是要堅定不移、矢志不渝地推進(jìn)農(nóng)村少先隊工作。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村少先隊工作的任務(wù)

加強(qiáng)農(nóng)村少先隊工作的基本任務(wù)就是推進(jìn)“全隊抓基層、全隊抓落實”工作思路在農(nóng)村的實現(xiàn)，就是要在農(nóng)村少先隊的工作中全面體現(xiàn)“兩抓”的要求，舉全隊之力，集全隊之智，扎實推進(jìn)農(nóng)村少先隊工作。

1.進(jìn)一步貫徹落實八部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊工作的意見》。一是制定適應(yīng)農(nóng)村少先隊工作需要的具體實施規(guī)劃。八部委文件下發(fā)以來，各地在推進(jìn)文件落實方面都做了很多工作，有力地促進(jìn)了工作發(fā)展。在教育部、農(nóng)業(yè)部等部委的大力支持下，八部委文件中針對農(nóng)村少先隊提出了很多具體的要求，目前首要的是促進(jìn)八部委文件中這些有關(guān)農(nóng)村少先隊工作要求的落實，關(guān)鍵是在文件指導(dǎo)下，聯(lián)合有關(guān)方面制定實施規(guī)劃，把八部委文件中的相關(guān)要求落到實處。去年年底，遼寧省團(tuán)委、省少工委聯(lián)合有關(guān)廳局專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期農(nóng)村少先隊工作的意見》，結(jié)合政府部門職能制定了落實措施。各地要借鑒這種做法，為推進(jìn)農(nóng)村少先隊工作提供有力的政策支持和保障。

二是突出重點，帶動全局。當(dāng)前制約農(nóng)村少先隊工作的因素很多，但是就農(nóng)村工作整體來看，迫切需要做好以下幾項工作。

首先是完善組織網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)少先隊組織和工作的全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)村少先隊工作，關(guān)鍵在于縣這一級。各級團(tuán)組織要積極推進(jìn)縣級少工委的建設(shè)，把縣級少工委作為農(nóng)村少先隊工作的樞紐，建設(shè)成農(nóng)村少先隊工作的指揮部、動員部、保障部。已經(jīng)成立少工委及其辦公室的地方，要采取多種方式把干部力量配齊配強(qiáng)。個別沒有成立少工委的地方，要盡快成立。要適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)村教育資源整合的要求，下大力氣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的建設(shè)，按照有組織、有陣地、有活動、有隊伍、有機(jī)制的基本標(biāo)準(zhǔn)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校少先隊組織，同時充分發(fā)揮其在區(qū)域內(nèi)的示范和輻射作用，帶動村小和教學(xué)點的少先隊工作。

其次是加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，強(qiáng)化基層隊組織的工作力量。從縣級少工委做起，選好配好縣級總輔導(dǎo)員，帶動全縣范圍工作的活躍。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校大隊和中隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，特別是配備好有經(jīng)驗、有能力、有較強(qiáng)素質(zhì)的大隊輔導(dǎo)員，以此作為加強(qiáng)中心校少先隊工作的核心內(nèi)容。要抓住建設(shè)新農(nóng)村的機(jī)遇，廣泛吸納農(nóng)業(yè)專家、致富帶頭人、青年志愿者等農(nóng)村各界人士擔(dān)任志愿輔導(dǎo)員，力爭使大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校少先隊大隊至少擁有一名志愿輔導(dǎo)員，并經(jīng)常輔導(dǎo)少先隊員開展活動。目前全國少工委正在著手推出《全國少先隊輔導(dǎo)員管理辦法》，初稿已經(jīng)廣泛征求了各地的意見，特別是正式征求了教育部、人事部的意見，下一步將進(jìn)入文件會簽階段。這個文件的出臺，對輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)是一個積極的推動。

第三是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，為農(nóng)村少先隊工作提供物質(zhì)保障。要認(rèn)真貫徹落實八部委文件要求，特別是積極爭取當(dāng)?shù)卣⒔逃姓块T的支持，在加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入的同時，增加對少先隊事業(yè)的投入。要動員社會各方面力量尤其是城市的資源，為農(nóng)村地區(qū)捐贈閑置的電器、教學(xué)設(shè)備、書本、文具等。要按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)好少先隊隊室、鼓號隊、紅領(lǐng)巾圖書室、紅領(lǐng)巾廣播站等，發(fā)展豐富農(nóng)村的少先隊文化。要開發(fā)地方資源，把農(nóng)民的塑料大棚、種養(yǎng)加大戶的基地、民營企業(yè)等開辟為少先隊實踐體驗陣地，吸納孩子們開展活動，豐富生活。

第四是加強(qiáng)宣傳，營造有利于農(nóng)村少先隊工作的社會氛圍。各級少先隊組織要把加大對少先隊工作的宣傳力度作為一項重要的工作內(nèi)容，一方面大力宣傳少先隊組織在全面建設(shè)社會主義和諧社會中的地位和作用，特別是宣傳在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中的地位和作用，喚起全社會對少先隊工作的關(guān)注和重視；另一方面大力宣傳當(dāng)?shù)厣傧汝牴ぷ髡吆洼o導(dǎo)員的奉獻(xiàn)精神，宣傳在少先隊組織引導(dǎo)下全面發(fā)展、健康成長的優(yōu)秀少年兒童的事跡，廣泛爭取社會支持，為農(nóng)村少先隊組織營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。

2.進(jìn)一步貫徹實施《少先隊輔導(dǎo)員工作綱要（試行）》。一是積極推進(jìn)《綱要》文本普及。推進(jìn)文本普及是實施《綱要》的基礎(chǔ)。去年以來，全隊大力推進(jìn)《綱要》文本的普及工作，取得很大進(jìn)展，我們在全委會上專門介紹了幾個地方采取多種方式推進(jìn)文本普及的經(jīng)驗和做法。盡管目前勢頭不錯，但是這項工作仍然需要抓緊。我們通過調(diào)研和其他方式了解到，現(xiàn)在還有很多地方的農(nóng)村輔導(dǎo)員還沒有見到《綱要》，《綱要》的普及還存在一些空白點，這種情況不利于“兩抓”的推進(jìn)。各級隊組織尤其是農(nóng)村地區(qū)少先隊組織仍然要把《綱要》普及作為基礎(chǔ)工作，繼續(xù)大力推進(jìn)，努力爭取在今年內(nèi)實現(xiàn)《綱要》文本有一個較大的的覆蓋面。

二是加強(qiáng)對輔導(dǎo)員的培訓(xùn)。各級少先隊組織要著力強(qiáng)化農(nóng)村輔導(dǎo)員培訓(xùn)，運(yùn)用城鄉(xiāng)聯(lián)動、送課上門、遠(yuǎn)程教育等多種方式，幫助他們掌握少先隊工作的基本要求、主要內(nèi)容和工作技能。在做好培訓(xùn)大隊輔導(dǎo)員的基礎(chǔ)上，要重點加強(qiáng)對中隊輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，提高農(nóng)村輔導(dǎo)員的整體素質(zhì)。

三是廣泛開展富有農(nóng)村特色的實踐體驗活動。農(nóng)村少先隊擁有城市所不具備的開展隊活動的得天獨厚的條件，要立足農(nóng)村，體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色，廣泛開展少先隊活動。

要深化“手拉手”互助活動。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的背景下，深化“手拉手”活動有著深遠(yuǎn)意義。要突出“城鄉(xiāng)互助，共同促進(jìn)”的目標(biāo)，不斷擴(kuò)大“手拉手”活動的規(guī)模，引導(dǎo)越來越多的孩子參加進(jìn)來。要突出“就近就便，重在實效”的原則，從符合實際、簡便易行的角度出發(fā)，引導(dǎo)農(nóng)村少年兒童和同村、同鄉(xiāng)、同校的留守少年兒童、生活有困難的少年兒童拉起手，逐步擴(kuò)大到縣級、市級行政區(qū)域內(nèi)的少年兒童互相手拉手、城鄉(xiāng)學(xué)校互相手拉手，真正使互相幫助、共同進(jìn)步的要求落到實處，增強(qiáng)“手拉手”活動的實效性。

要深化“爭當(dāng)文明小使者”和“爭當(dāng)科技小能手”活動。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村，“兩小”活動有著廣闊的發(fā)展空間，尤其是對農(nóng)村文明生活方式的形成和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。要堅持以“雛鷹假日小隊”為基本形式，組織農(nóng)村少年兒童廣泛開展宣傳、實踐活動，引導(dǎo)他們從小養(yǎng)成健康良好生活習(xí)慣，樹立科學(xué)文明生活理念，以行動影響帶動周圍的人，做到“哪里有紅領(lǐng)巾，哪里就有新風(fēng)尚”。要依托農(nóng)村各級各類種植、養(yǎng)殖、加工基地和農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)等，廣泛建立小型、多樣的農(nóng)村少先隊科技實踐基地，深入開展科技實踐活動，引導(dǎo)他們了解、掌握基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)科技知識和基本生產(chǎn)技能，為將來成長為新農(nóng)村建設(shè)者打好基礎(chǔ)。

要因地制宜，開展富有特色的少先隊活動。要將農(nóng)村少先隊活動的內(nèi)容和方法區(qū)別于城市，體現(xiàn)鄉(xiāng)土特點，發(fā)揮地域優(yōu)勢，與當(dāng)?shù)貤l件、環(huán)境相協(xié)調(diào)，使少先隊活動既貼近農(nóng)村實際，又受農(nóng)村少先隊員的喜歡。我們昨天參觀的三圣小學(xué)就是一個很好的例子，他們圍繞新農(nóng)村建設(shè)，從三圣鄉(xiāng)大力發(fā)展花卉種植、營銷的實際出發(fā)，發(fā)揮花鄉(xiāng)優(yōu)勢，以花為媒，開展體驗教育活動，給我們帶來很多啟示。

要推進(jìn)雛鷹獎?wù)碌膶嵤ｋr鷹獎?wù)率秦灤毒V要》的一條重要線索，各地在開展少先隊活動的時候一定要注重發(fā)揮獎?wù)碌募詈蛶幼饔茫嬲血務(wù)伦鳛樵u價少先隊員參加活動、取得進(jìn)步的依據(jù)，把雛鷹獎?wù)率冀K貫穿在少先隊活動的全過程，建立健全具有農(nóng)村特色的雛鷹獎?wù)陋剟铙w系。

3.關(guān)注農(nóng)村特殊困難少年兒童群體。農(nóng)村困難少年兒童群體主要是留守少年兒童、殘疾少年兒童以及家庭生活困難的少年兒童。各級少先隊組織特別是農(nóng)村隊組織，要樹立竭誠為農(nóng)村少年兒童健康成長服務(wù)的思想，為這些特殊困難少年兒童群體提供服務(wù)和幫助。一是開展好調(diào)研，深入農(nóng)村基層學(xué)校了解這部分少年兒童的實際情況和需求，并逐一為他們建立個人成長檔案。二是切實予以重視，將關(guān)愛農(nóng)村特殊困難少年兒童群體工作列入各級團(tuán)委、少工委的重要議事日程，納入本地團(tuán)隊工作的重點內(nèi)容，進(jìn)行專項部署。三是積極開展關(guān)愛活動，根據(jù)這部分少年兒童的實際，更加扎實、富有針對性地開展“手拉手”活動，通過組織他們和小伙伴共度周末、共同過一天假期生活、同吃一次團(tuán)圓飯等形式多樣的活動，讓他們感受親情和溫暖。四是廣泛爭取支持，協(xié)調(diào)政府各有關(guān)部門和社會各界為農(nóng)村特殊困難少年兒童群體提供救助和學(xué)習(xí)、生活等多方面的幫助。

當(dāng)前農(nóng)村尤為突出的特殊群體是留守少年兒童，全社會都很關(guān)注，都在為他們做實事，作為孩子們自己的組織，少先隊更要想著他們，幫助他們。去年全國少工委專門作出部署，核心內(nèi)容就是突出“手拉手”的品牌效應(yīng)，全隊統(tǒng)一開展“手拉手關(guān)愛留守少年兒童行動”，一方面發(fā)動農(nóng)村的其他孩子與留守的小伙伴結(jié)對互助，另一方面積極爭取社會支持，幫助他們感受親情，改善學(xué)習(xí)、生活處境。許多省、市在這個方面已經(jīng)有很好的做法，昨天我們也看到了四川的做法，下午還安排了有關(guān)的經(jīng)驗介紹，希望同志們互相借鑒，推動這項工作的發(fā)展。

三、求真務(wù)實，迎難而上，推進(jìn)農(nóng)村少先隊工作發(fā)展

總書記在中紀(jì)委七次會議上指出，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，樹立八個方面的良好作風(fēng)。總書記的重要講話對我們各級團(tuán)隊干部來說具有警醒作用，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會，強(qiáng)化責(zé)任感和使命感。

1.要樹立有所作為的思想。面對加強(qiáng)農(nóng)村少先隊工作的任務(wù)，我們一定要樹立有所作為的思想，堅定信心和信念。我們深知，農(nóng)村少先隊工作是全隊工作的重點，確實也是難點。但是即使困難再多，也不能成為無所作為、不想作為的借口，我們要有不怕困難、勇于攻堅的信心和決心。有的西部農(nóng)村地區(qū)輔導(dǎo)員對我講，少先隊工作水平如何，錢不是最終的決定因素。我覺得這話很有道理，值得我們思考。很多問題我們看似棘手，一旦真正下功夫，會發(fā)現(xiàn)總能找到解決辦法，主要還是認(rèn)識和態(tài)度問題。組織上既然把我們安排到這個崗位上，我們就一定要把這件事情辦好。今天我們召開農(nóng)村少先隊工作推進(jìn)會，意味著今年各地要在農(nóng)村少先隊工作上有改進(jìn)，有進(jìn)展。會議之后，各地要迅速貫徹、落實會議精神，可以選擇當(dāng)?shù)卦谪瀼芈鋵嵃瞬课募汀毒V要》過程中最需要解決的幾個重點問題進(jìn)行重點突破，真正有所作為。

2.充分利用各方面資源。一是充分利用隊內(nèi)資源。這次會上全國少工委將組織各地在前期自愿聯(lián)系的基礎(chǔ)上，組織沿海地區(qū)省級少工委和大城市少工委與西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)少工委開展“手拉手”培訓(xùn)西部農(nóng)村輔導(dǎo)員的工作，通過輔導(dǎo)員的掛職鍛煉和舉辦培訓(xùn)班等方式，為西部農(nóng)村少先隊提供實實在在的幫助。我們是經(jīng)過調(diào)研推出這項工作的。一方面西部地區(qū)有這樣的需求，另一方面我們了解到一些沿海省市能夠也愿意接受這樣的任務(wù)，并且很多地方的少先隊組織自發(fā)地在做這些工作，比如上海與云南，廣東與廣西，也有一些地方立足省內(nèi)，堅持多年開展城鄉(xiāng)互助，比如湖北、河南。在會議之前，全國少工委辦公室按照國務(wù)院扶貧辦確定的對口幫扶關(guān)系，積極協(xié)調(diào)，促成此事。開展這項工作各地一定要實事求是，量力而行。特別是東部地區(qū)，能做多少就做多少，做不到就講明情況，雙方繼續(xù)商談可行辦法，但是一定要有行動。全國少工委不給各地提不切實際的要求，西部受助地區(qū)也要從實際出發(fā)提出幫扶的意愿，通過雙方的共同努力，使這種結(jié)對互助的關(guān)系務(wù)實地堅持下去。照此辦法，各地也可以在本區(qū)域內(nèi)推廣這種模式。以此為帶動，城鄉(xiāng)之間、東西部之間可以開展其他方面的互助工作。從隊內(nèi)資源來講，我們還有隊報隊刊，他們也為農(nóng)村少先隊工作做了很多實事。比如中國少年報去年開始啟動的“百萬隊報送下鄉(xiāng)，愛心贈報手拉手”活動，去年一年共贈送了400多萬份中國少年報，為農(nóng)村孩子展現(xiàn)了一個精彩的世界，引起了廣泛的反響。《輔導(dǎo)員》雜志社堅持多年搞“種子工程”，發(fā)動有條件的學(xué)校、輔導(dǎo)員幫助西部農(nóng)村的輔導(dǎo)員訂閱雜志，7年來共贈送8000套合計96000冊，效果也非常顯著。這些做法只要我們堅持下去，就一定會促進(jìn)農(nóng)村少先隊面貌的改變。

二是充分利用團(tuán)內(nèi)資源。利用團(tuán)內(nèi)資源，首先在于全團(tuán)上下要強(qiáng)化全團(tuán)帶隊的意識。各級團(tuán)組織要切實履行好這一職責(zé)，進(jìn)一步明確少先隊工作在共青團(tuán)事業(yè)中的基礎(chǔ)地位，明確農(nóng)村少先隊工作在全隊工作中的重要地位，把農(nóng)村少先隊組織建設(shè)納入到團(tuán)建的總體規(guī)劃，把團(tuán)帶隊的工作情況納入團(tuán)的工作考核體系。要把加強(qiáng)農(nóng)村少先隊工作與全團(tuán)開展的重點工作相聯(lián)接，特別是與“青春建功新農(nóng)村行動”、青年志愿者行動有機(jī)結(jié)合，依托農(nóng)村青年中心的建設(shè)帶動農(nóng)村少先隊的陣地建設(shè)，通過深化大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”實踐活動和青年志愿者工作帶動農(nóng)村少先隊的輔導(dǎo)員和志愿輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。還可以發(fā)動各級青聯(lián)委員、青年企業(yè)家等支持、參與少先隊工作，組織他們深入農(nóng)村隊組織，參加孩子們的活動，增進(jìn)對少先隊工作的了解和感情。

三是積極開發(fā)整合社會資源。當(dāng)前，有利于少先隊工作社會化的因素越來越多。一方面，隨著黨和政府大力加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的推進(jìn)，越來越多的政府部門和社會力量關(guān)注青少年成長，有關(guān)的政策保障、資金保障、人員保障越來越完善，少先隊工作面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。另一方面，隨著我們國家社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，隨著一大批富有社會責(zé)任感的企業(yè)家的成長壯大，少先隊可資利用的社會資源將會越來越多。

3.建立有效的工作運(yùn)行機(jī)制。要按照“全隊抓基層、全隊抓落實”的要求，構(gòu)建切實有效的工作運(yùn)行機(jī)制。要建立定點聯(lián)系機(jī)制，各級隊組織要在原有基礎(chǔ)上繼續(xù)建立健全“兩抓”的聯(lián)系制度，經(jīng)常深入基層了解情況，解決問題。要健全傳導(dǎo)機(jī)制，一方面要定期就農(nóng)村少先隊工作存在的問題或當(dāng)前一個時期需要集中解決的問題召集有關(guān)方面溝通、研究，協(xié)調(diào)推進(jìn)，另一方面加強(qiáng)上下級隊組織之間信息渠道建設(shè)，減少信息損耗，及時、全面地貫徹工作要求。要建立對農(nóng)村少先隊工作的考評制度，把農(nóng)村少先隊工作的好壞作為對各級少先隊工作評判的重要標(biāo)準(zhǔn)。全國少工委在今年年底的考核中將把貫徹會議精神，推進(jìn)農(nóng)村少先隊工作的情況作為重要內(nèi)容，各地也要照此對市、縣級少先隊工作進(jìn)行考核。

4.以務(wù)實的作風(fēng)推進(jìn)農(nóng)村少先隊工作。要胸有農(nóng)村，服務(wù)基層。無論是規(guī)劃工作還是推進(jìn)工作，都要把農(nóng)村少先隊作為一個重要方面進(jìn)行具體的考慮，以作出符合農(nóng)村少先隊實際的決策。要時刻想著農(nóng)村少先隊面臨的問題，政策多往農(nóng)村傾斜一些，精力多往農(nóng)村傾注一些，抓住一切機(jī)會幫助農(nóng)村隊組織、輔導(dǎo)員改善條件，解決難題，竭誠為他們提供服務(wù)。

要盯住目標(biāo)，持之以恒。改變農(nóng)村少先隊現(xiàn)狀不是一蹴而就的事，需要我們拿出愚公移山、螞蟻啃骨頭的精神。要克服浮躁情緒，力戒形式主義，撲下身子干工作，深入基層辦實事，務(wù)求取得實效。我們堅信世上無難事，只怕有心人，只要認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，百折不回，長期堅持，就沒有克服不了的困難，沒有做不成的事情。

要層層分工，明確責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)村少先隊工作，需要全隊統(tǒng)一行動，關(guān)鍵在農(nóng)村各級少先隊組織的努力。全國少工委的責(zé)任是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部委、社會各方面，從大的方面創(chuàng)造條件，形成氛圍；省級、市級少工委要就全隊的部署制定推進(jìn)措施，具體指導(dǎo)工作落實；縣級少工委在加強(qiáng)農(nóng)村少先隊工作方面責(zé)任重大，可以說所有的要求、任務(wù)最后都落到他們身上，要增強(qiáng)執(zhí)行力、創(chuàng)新力，推進(jìn)各項工作落實。

要講求方法，抓住關(guān)鍵。農(nóng)村少先隊面臨的困難和問題是多方面的，解決這些難題既需要實干，也需要方法。在農(nóng)村少先隊存在的眾多問題中，核心是整體上不夠活躍，多數(shù)情況下是有組織沒活動。如何解決，我們認(rèn)為關(guān)鍵在于輔導(dǎo)員，有一個好的輔導(dǎo)員，就能帶動一個學(xué)校、一個區(qū)域少先隊活動的開展。所以要把配齊配強(qiáng)輔導(dǎo)員作為解決問題的第一步，推動農(nóng)村少先隊工作全面活躍。

同志們，做好農(nóng)村少先隊工作是一項長期而艱巨的任務(wù)。只要我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，切實貫徹“全隊抓基層、全隊扎落實”的工作思路，全隊上下求真務(wù)實，迎難而上，一定能推動農(nóng)村少先隊工作實現(xiàn)新的發(fā)展，少先隊也一定能為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會主義和諧社會作出更大的貢獻(xiàn)。