對做好政協精品提案的幾點建議
時間:2022-08-07 05:40:00
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提案質量是提案工作的生命。如何在提高提案撰寫質量、辦理質量、服務質量三大環節中樹立精品意識,在推進物質文明、政治文明、精神文明建設中顯得尤為重要。精品提案也叫一流優秀提案,它具有三性三有三精的特征:“三性”即“嚴肅性、科學性、可行性”;“三有”即“有情況、有分析、有建議”;“三精”即撰寫提案的“建議精明、承辦精心、協商服務精當”。
一、寫好精品提案應具備的條件
(一)精心確定選題是寫好精品提案的前提。如何從委員的實際出發,選擇黨委想做的、政府能做的、人民期盼的、自身能做的主題,而且又能寫得特別好的內容,這樣的提案就可能成為精品。題目要與主題相一致,不要戴大帽子,也不能穿小鞋,要實事求是。有時候,提案題目雖小,但情況準、分析精,建議恰到好處,承辦單位也容易采納。有時候黨派、團體、集體組織專門調研,專門對宏觀性、前瞻性的社會重大問題、國民經濟發展計劃提提案,提案人站得高、看得遠,考慮持續快速有序發展,落實以人為本的科學發展觀,這時選題大一些也是必要的。只有根據自己切實掌握的素材情況,進行科學論證分析,提出清晰的意見建議,內容豐富,數據詳實,同樣能提出精品提案來。
(二)精深的調研是寫好精品提案的基礎。沒有調查就沒有發言權。我們黨的幾代領導人、鄧小平、、等都十分注重調研工作,他們在作出的每一次重大決定之前,都事先親臨基層進行廣泛調查研究,聽取廣大人民群眾的意見和呼聲。政協委員在撰寫提案時,只有經過深入調查調研之后,才能撰寫出高質量的精品提案來,那些通過別人,自己不動腦、不調研、不勤奮的、憑空想象的人是很難寫出精品提案的。
(三)敏銳準確的洞察力是寫好精品提案的關鍵。一是情況和問題抓得準。政協提案要圍繞中心,服務大局。要圍繞國家大事提提案,事關全局,才有政治性,才能引起有關部門的重視。二是分析問題要透徹。不要脫離實際亂發議論,要從實際出發,要歷史地、客觀地、全面地、聯系地、發展地看問題,不要空洞唯心、片面、孤立、靜止地看問題,這是辯證唯物論和歷史唯物論的起碼知識。三是意見建議要準確。要具體可行的建議,不要脫離現時的、難以操作的籠統建議。
(四)撰寫要精練。提意見建議一定要從天時地利人和三個方面考慮:即上層建筑與經濟基礎如何相適應;生產關系與生產力發展水平如何相適應;如何解決人們日益增長的物質文化需要同有限資源及后進科學技術的矛盾。符合一個條件僅算初級,符合兩個條件算中級,符合三個條件才算高級建議。要寫出高級精品提案,撰寫人應具有較高的政治、經濟、文化理論水平。要加強學習,豐富知識,開拓創新;要關心大局,關注大事,以強烈的事業心責任感及滿腔熱情投入提案撰寫之中,千萬不要濫竽充數;要深入群眾,深入實際,廣納百家之言,博采眾家之長,準確把握問題的實質和要害,作出科學分析判斷,才能提出最合理化的建議。
二、承辦精品提案應創造或具備的條件
一是加強領導,高層運作,保證落實。必須篩選重要提案報送黨政主要領導批閱,做到領導親自研究決策,親自檢查督促,親自協調解決實際問題,這樣提案落實就有了保證。二是抓住重點提案重點辦理。每年政協會議期間委員提案有幾十件甚至上百件,要件件落實,辦出成效不可能。因此在辦理工作中必須突出重點,遴選部分內容好、質量高、影響大、易操作的提案作為辦理重點,采取座談協商、專題研究、經常督促、適時協調等多種辦法抓緊不放,才能辦出成效。三是建章立制,規范辦理。提案辦理要制度化、規范化、程序化。特別要防治無序運作,隨意應付差事,而應建立健全一整套完善科學辦理規定。四是實行嚴格的目標管理責任制。應從規章制度上保證提案建議的真正落實,決不能因個別人的變動影響提案的辦理質量。五是協商座談。對答復不滿意的提案,要及時組織提案人與承辦單位直接見面,進行座談對話,交流情況,溝通思想,融洽關系,共商決策問題的辦法和良策,促進提案的辦理落實。六是跟蹤辦理,推動落實。對于列入計劃,當年未解決的,最終能否兌現,關系整個提案辦理質量的高低,也關系政協委員參政的積極性。因此,對當年列入計劃難以落實的提案,切不可馬虎應付,必須跟蹤辦理,直到問題解決。
三、為精品提案服務應具備的條件
(一)服務的思想觀念是否先進精明。思想是行動的先導。政協提案工作部門人員思想應有強烈的精品提案意識,要解放思想,勇于探索,勤奮思考,積極進取,時刻保持最佳精神狀態,善于接受新事物,研究新問題,創新服務思路。要時刻把服務對象當上帝,把自己當成優秀的人民勤務員。
(二)在服務工作中是否細致周密。政協提案工作部門服務和聯系的對象是提案人和承辦部門。首先是為提案人提供一流的周全服務。如信息知情知政服務、政策法規服務、社情民意調研服務、視察協商、聯誼服務等。其次是要加強與提案承辦部門之間的聯系。如承辦重要提案的目的、原則、要求、方法、措施、提案人的初衷、調研中發現的突出問題,解決落實建議的必要性與可能性,以及需要牽頭協商配合解決的有關問題,都要及時協商溝通。
(三)服務工作方法是否熱情周到。為使提案多出精品,除了提案人、承辦部門樹立精品意識,采取精品行動外,政協機關也應有精心熱情服務意識,在人員、資金、物品、工具等方面提供一流的服務,否則只是一句空話。提案工作機構則在工作方法上靈活機動,針對不同情況,采取不同方法,因地制宜。在督辦方式上,堅持重大提案重點辦、現場辦,難點提案協商辦,遺留提案跟蹤辦,反饋不滿意的提案要重新督促辦,直到辦出滿意結果,爭取多出精品。
(四)提案工作隊伍建設力爭創一流。首先是提案工作人員政治、立場、理想、信念要堅定,事業心、責任感要強烈。其次,應有較高的業務素質,較強的工作能力,吃苦耐勞、忠于職守、愛崗敬業的精神。三是應有親和力和凝聚力,善于團結、協作,發揮橋梁紐帶作用,做好提案人與承辦部門的銜接協商工作。四是刻苦學習,與時俱進,開拓創新。學習要刻苦鉆研,要學書本知識,更要學實踐經驗,千萬不讓教條、本本捆住手腳,要把別人的經驗結合實際運用,不要孤芳自賞,夜郎自大;而應謙虛謹慎,戒驕戒躁,解放思想,轉變觀念,大膽創新,不斷開創提案服務工作新局面。