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先進性建設是黨的建設的一個永恒主題。建立健全先進性建設長效機制，是鞏固先進性教育活動成果的一項重要的基礎性的工作。**年初，麻城市委緊緊圍繞“堅持不懈地加強黨的執政能力建設和先進性建設，更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用”這一主題，采取先行試點、而后推開的辦法，在全市所有基層黨組織和廣大黨員中全面開展黨員目標責任明白卡活動，為有效地教育黨員尋找了一個好辦法，為落實管黨責任探索了一種好形式，為鞏固先進性教育活動成果搭建了一個好平臺，為構建先進性建設長效機制設計了一個好載體，進一步提高了全市加強黨的先進性建設的工作水平。

適應形勢要求，注重創設加強先進性教育的新載體

構建先進性建設長效機制，必須順應時代要求，堅持與時俱進，不斷創新。面對建立先進性長效機制的新形勢、新任務、新要求，我們始終注重把“黨員長期受教育”、“關鍵要取得實效”作為先進性教育的一項重要任務來抓。

加強先進性需要好的載體來承擔。先進性教育活動結束后，圍繞建立先進性長效機制問題，我們在苦苦思索。回顧總結整個先進性教育活動，我們認為結合實際創設的“五進五送”、“整治三車”、“四項工程十件實事”、“三雙”活動等活動載體，是推動我市三批先進性教育活動順利開展、確保活動取得圓滿成功的重要經驗。黃岡市委領導提出的黨員目標責任明白卡活動，我們認為正是我們要尋找的加強先進性建設、建立先進性長效機制的一個好載體，市委決定在全市范圍內扎實開展好這一活動。

彰顯先進性需要具體內容來體現。市委認為，黨員的先進性標準是黨章規定了的，而先進性具體要求則因崗位、年齡、文化和能力有所區別。針對這一實際，我們要求全市各基層黨組織和廣大黨員，按照不同類別、不同崗位提出黨員先進性的共同要求；根據黨員個人的年齡、文化、能力和特長，不同時期提出不同的目標責任。讓明白卡的先進性內容貼近黨員實際，便于黨員表達，易于為黨員接受，利于廣大群眾監督，使明白卡成為一張推動黨員發揮先鋒模范作用、永葆黨員先進性的長效卡。

踐行先進性需要一定形式來保證。我們認為，開展黨員目標責任明白卡活動，不能只在“嘴上夸夸、紙上畫畫、墻上掛掛”，群眾看黨員的先進性，不是看黨員說了什么，而關鍵是看黨員干了什么，干得如何。為此，我們以明白卡的形式，將卡片發給黨員，起到自我激勵、自我教育、自我管理的作用；將目標責任內容和踐諾情況在黨內公開，向群眾公示，接受黨員和黨組織評判，接受群眾和社會監督，使廣大黨員心中有壓力、踐行有動力、承諾有效力，永葆黨的先進性。

把握重點環節，積極尋求開展明白卡活動的新途徑

在總結推廣過程中，市委緊緊圍繞“做什么讓黨員明了，如何做讓組織監督，做得怎樣讓黨員群眾評議”的思路，抓住開展明白卡活動中的一些關鍵性、重點環節，認真研究，提出對策，確保黨員目標責任明白卡活動成為促進廣大黨員發揮先鋒模范作用、永葆先進性的具體實踐活動。

承諾事項具體化。在堅持共性內容由各基層黨組織負責提煉，個性內容按照個人報、黨員議、支部定的基礎上，我們要求所有黨員的具體責任目標，必須與自己的身份、崗位、特長結合起來，承諾的事項講得出、做得到、看得見、行得通，簡單明了，簡便易行，針對性強，易于操作。有的黨員領導干部作出“圍繞麻城實現率先崛起、跨越式進位的目標，年內引進一個投資達千萬元的企業進園區”的承諾，在服務經濟、促進發展上發揮表率作用；有的機關黨員作出“不抹不賭，少說多做，結對幫扶兩個農村貧困戶脫貧致富”的承諾，在轉變工作作風、幫助群眾致富上發揮示范作用；有的事業單位黨員作出“多看書多學習，年內力爭拿個省能手級”的承諾，在刻苦學習、苦練技術上發揮帶頭作用；有的農村流動黨員作出“多學手藝多收集信息，為家鄉父老提供兩條以上的致富信息”的承諾，在服務家鄉發展上發揮出謀劃策的作用。明白卡的目標責任內容，既堅持了先進性要求的原則統一性，又突出了不同對象的個別差異性，將先進性的標準具體化，將落實先進性的要求行動化，從而激發出黨員的內在動力。

集中活動主題化。在目標責任明白卡活動中，我們要求各基層黨組織結合本部門本單位的實際，開展主題實踐活動。通過主題實踐活動，把黨員凝聚起來；在主題實踐活動中，實現黨員的目標責任。城區交警中隊黨支部通過開展“進社區和諧城區居民、進學校和諧城區學生、進機關和諧機關干部、進農村和諧農民群眾、進家庭和諧社會細胞、進企業和諧外來客商”的“六進六和諧”主題實踐活動，更加突出明白卡的導向性，促使黨員之間在保持先進性上相互學習、相互促進。朝圣門社區黨總支通過開展“踐行黨員承諾，爭當模范六員”的主題實踐活動，引導社區黨員把身份亮出來，把形象樹起來，為扎實開展黨員目標責任明白卡活動注入了新的活力。

踐諾行為透明化。看一個人能否踐諾，不光是看其態度，看其能力，更是看其素質，看其黨性。為了促使黨員更好地踐諾，在黨內，我們通過召開組織生活會的形式，采取自己檢查、黨員評議、支部幫助的形式，對黨員明白卡的目標責任落實情況進行檢查評議，認真查找黨員在理想信念、宗旨觀念、工作作風、服務能力等方面存在的突出問題及其原因，就像拿鏡子照自己，拿尺子量踐諾情況，使問題查得更準、原因剖析得更深、整改措施更有針對性。在黨外，通過公布明白卡的目標責任落實情況，讓群眾看黨員是否以實際行動踐行自己的承諾，是否做到立言立行，言行一致，建立起群眾對黨員、黨員對黨員實踐先進性的全程監督，給群眾以明白，給黨員以壓力，從而更好地激勵和促進黨員保持先進性。我們要求每個黨員的踐諾情況，個人要做好記錄，支部要作好記載，定期要公示。每個基層黨組織都有一個目標責任明白卡踐諾情況公示牌。

考核評價制度化。我們專門制訂了明白卡活動黨組織考核細則、黨員個人考核細則，并相應地制訂了考核評分表，采取單位自評、群眾參評、組織考核的形式，對基層黨組織的活動組織、活動開展、活動效果三個方面十五項內容進行百分制量化全面考評，采取黨員自評、黨員互評、群眾參評、支部考評的形式，對共性目標完成情況和個性目標完成情況，進行逐項檢查，量化考評。一些窗口服務單位、執法執紀單位，還在網上公開征求網民對黨組織、黨員個人踐行目標責任的意見，并把網民的意見作為群眾參評意見的一項重要內容。一些單位還公開邀請行風監督員、服務對象參與考評。考核按優秀、良好、合格、不合格四個等次進行評價。總分在90分以上的為優秀，80—89分的為良好，60—79分的為合格，60分以下的不合格。考評結果直接記入個人考評手冊，載入黨組織和黨員個人檔案。

結果運用規范化。市委明確規定，黨員目標責任明白卡的考評結果，將作為基層黨組織評先和黨員個人評先表模的主要依據。考評結果的規范化運用，極大地爭取了組織資源，形成了基層黨組織主要領導親自抓，分管領導直接抓，政工人事干部具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，推動了全市1820個黨支部黨員目標責任明白卡活動的全面開展。考評結果的規范化運用，極大地增強了廣大黨員踐行目標責任的責任感、緊迫感，激發了廣大黨員自覺履行黨的宗旨、始終保持先進性的內在動力，達到了“點燃一盞燈，照亮一大片”的效果。

強化責任意識，深入探索發揮明白卡作用的新機制

明白卡活動是構建先進性建設長效機制中的一個發明創造，是推動黨組織履行管黨責任，促進廣大黨員發揮先鋒模范作用的一個有效載體。我們在實踐中深深地體會到，要讓明白卡持久地發揮作用，就必須深入探索發揮明白卡作用的新機制。

把明白卡作為一張教育卡。我們制作的明白卡雖然有佩戴式、臺座式、卡片式、年畫式四種樣式，但其共性內容、個性內容卻千差萬別。明白卡要讓黨員真正做到明白，就要讓明白卡起到教育卡的作用。要讓明白卡成為黨員亮化內心思想的“公告牌”。通過這張公告牌，把黨員個人對黨章的理解和先進性具體要求的認識，經過提煉后用簡單的語言表達出來，成為今后努力的方向和行動指南。要讓明白卡成為黨員外在形象的“身份證”。通過這張身份證，將黨員個人的相片連同目標責任內容張榜公布，使黨員有身份感、榮譽感，更有壓力感、責任感。要讓明白卡成為黨員公之于眾的“承諾書”。把黨員的“言”與“行”，“諾”與“踐”向群眾公布，進一步強化黨員的群眾觀念和自律意識。

把明白卡作為一張管理卡。明白卡既有黨組織對黨員的共性要求，也有黨員個人自己提出的目標責任。一張小小的明白卡，使黨員明白了身份、明確了責任，增強了責任意識和自律意識。一些黨員感覺黨的工作不再是務虛的工作，先鋒模范作用也不再是空喊的口號。市國稅局結合黨員目標責任明白卡活動，局黨委決定在各辦證大廳大力推行“一窗式”、“一站式”、“一次式”服務，開辟黨員服務通道，改進征管服務方式，落實稅收優惠政策，讓黨員的作用在服務納稅對象中發揮，以優質的服務來彰顯黨員的表率作用。由于黨員的帶頭示范，窗口的服務質量不斷提升，逐步建立了新型的稅收征納關系，促進了稅收與經濟社會和諧發展。全市通過明白卡管理黨員，起到了把黨員身份亮出來，把黨員形象樹起來的良好效果。

把明白卡作為一張聯系卡。明白卡要求的雖然是黨員要明白自己的目標責任，但通過發放、制作、管理明白卡，加強了基層黨組織和黨員、黨員和黨員、黨員和黨外群眾、下級黨組織和上級黨組織之間的聯系。黨組織通過發放明白卡來聯系黨員，黨員將自己擬訂的目標責任交給黨組織審定。座落在麻城市經濟開發區的外來投資企業——卓爾金龍紡織有限公司，是一家非公有制企業，我們通過開展明白卡活動，很快在這家企業建立了黨組織，13名流入該企業的黨員主動亮明身份，并向企業黨組織遞交了自己撰寫的目標責任。通過個人寫、黨員議、支部定的形式，把素不相識的流動黨員團結在一起，把企業黨員和企業黨組織緊緊地聯系在一起，增強了黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

把明白卡作為一張促進卡。在明白卡的目標責任制定上，我們要求全市各基層黨組織和廣大黨員既要考慮黨的宗旨、黨員義務等內容，不忘黨員身份；又要考慮黨員所從事的實際工作，注重黨員在實際工作中發揮作用、作出表率。在明白卡活動中，全市廣大黨員始終圍繞麻城在全省率先崛起的目標，議定自己的目標責任，確保“黨員長期受教育，群眾長期得實惠”，永葆黨組織和黨員的先進性。市畜牧系統81名黨員，根據自己制定的責任目標，積極踐行諾言，主動投入到全市畜防工作中，在春季重大疫病防控中，免疫注射率達100%，受到黃岡市領導肯定，在全省“以錢養事”視頻會議上也得到了肯定。一些工作在農業服務戰線的黨員，按照明白卡上的目標責任，積極投入到服務工作之中，為建設麻城的蔬菜、板栗、牛羊、青酒、蠶桑五大特色支柱產業積極發揮黨員的先鋒模范作用。