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民主生活會制度是發展黨內民主的一項組織制度，是加強黨內監督、提高領導干部思想水平和黨性修養、加強領導班子自身建設的重要措施。要重點把握主題、態度、查擺和整改四個關鍵環節，提高民主生活會質量。

黨員領導干部民主生活會制度，是發展黨內民主的一項組織制度，是加強黨內監督、提高領導干部思想水平和黨性修養、建設高素質干部隊伍的有效途徑，是加強領導班子自身建設、增進班子團結、提高黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力的重要措施。當前，一些基層黨員領導干部民主生活會質量不高，存在思想認識不夠深刻、會議主題不夠明確、查擺問題不夠較真、整改措施不夠到位等問題，往往是匯報工作多、談思想認識少，擺成績多、提問題少，講自己多、談別人少。通過幾次參加鄉鎮黨委民主生活會，筆者深刻體會到，要真正解決基層民主生活會中存在的問題，切實提高民主生活會的質量，達到發揚民主、改進作風、增進團結、促進工作的目的和效果，應當重點把握好主題、態度、查擺和整改四個關鍵環節。

一、突出主題是重點。每一個階段的民主生活會主題，都是上級黨委(組)根據當前的發展形勢和具體的工作狀況，經過認真研究分析后確定的，具有很強的針對性和實效性。每一次民主生活會都要緊扣這個主題。當前，一些基層黨組織，對此重視不夠。有的會前缺乏調查研究，沒有抓住主要矛盾；有的對經濟建設和改革開放給班子建設帶來的新情況、新問題研究分析不夠，會議主題同班子實際結合不緊；有的準備不足，臨時動議，開會沒有明確的目的和方向，發言漫無邊際。要解決這些問題，使民主生活會有鮮明的主題，應著力在三個方面下工夫。一是抓住主要矛盾，選好主題。根據上級黨委和新形勢新任務的要求，結合工作實際，要求各級領導班子緊緊圍繞黨和國家一段時期的主要方針政策及上級黨組織的部署要求，選擇本單位、本地區存在的比較突出的問題作為民主生活會的主題，并按照會議主題進行對照檢查，避免因會議主題不明確、不集中，發言隨意性太大，把民主生活會開成單純的工作會、雜談會。二是廣泛征求意見，找準問題。黨委(組)成員在相互之間談心征求意見的同時，應采取發放征求表、召開座談會、個別走訪等多種形式，廣開渠道，征求群眾的意見和建議，不僅充分聽取本單位群眾的意見，還應廣泛聽取下級單位和服務對象的意見，聽取老同志的意見，聽取黨外人士的意見；對收集到的群眾意見和建議，認真分類整理并原汁原味地反饋給黨委(組)和黨委(組)成員個人。班子成員要根據反映的問題撰寫發言材料，防止在民主生活會上開展自我批評時不敢觸及實際問題，強調客觀因素多、檢查主觀原因少的傾向。三是做好充分準備，防止跑題。會前，應召開領導班子會，班子成員之間進行充分交換意見，對會議形成共識；對會議的主題、時間、地點、發言內容、需要學習的有關材料進行詳細的安排，做好會前的充分準備。切忌主要領導不重視，班子成員不認真，敷衍了事走過場；切忌倉促行事，今天通知，明天開會，大家沒有充分的時間和精力去準備，最后導致泛泛而談，離題千里。

二、端正態度是前提。黨員領導干部在思想上認識的高度、重視的程度與民主生活會質量高低密切相關?，F在，少數黨員領導干部對民主生活會的認識不足，有的認為民主生活會制度是在特定歷史條件下形成的，在改革開放和發展社會主義市場經濟的新時期，民主生活會過時了；有的認為目前黨風黨性方面存在的問題大多是政策、環境、體制原因造成的，單靠民主生活會解決不了什么問題；有的僅僅把民主生活會當作任務去完成，只注重程序和形式，把民主生活會當成了“工作例會”、“慶功會”、“過場會”。為此，我們要求各級黨組織要堅持不懈地對黨員干部進行民主集中制教育和黨性觀念、大局意識教育，引導他們從加強黨的自身建設、鞏固黨的執政地位的高度，充分認識民主生活會不同于黨內的一般會議，深刻認識越是改革開放和發展社會主義市場經濟，越是要切實加強領導班子思想政治建設，推動黨的事業不斷發展。具體來說，重點在四個方面形成共識：第一，民主生活會是領導干部進行自我教育的極好機會。參加民主生活會，反思個人在一個階段以來的思想和精神狀態，冷靜地思考自己哪些做好了，哪些還做得不夠好，對自己有個全面系統的認識，可以防止個人行為的片面性和盲目性。第二，民主生活會是領導干部交流思想的極好機會。通過自我剖析，互相提醒，班子成員能夠溝通思想，取長補短，融洽感情，增進團結。第三，民主生活會是領導干部向組織匯報思想的極好機會。黨員領導干部都必須定期向組織匯報個人的思想和各方面情況，尋求組織的幫助和教育，民主生活會正是提供了這樣的環境和氛圍。第四，民主生活會是加強組織管理的極好機會。黨組織通過民主生活會，能夠及時傳達上級的指示精神，及時了解班子成員的思想動態，對班子成員自身存在的問題早提醒、早預防，促使黨員干部自覺做到自重、自省、自警、自勵，防患于未然，促進干部的健康成長。

三、認真查擺是關鍵。開展批評和自我批評，認真查擺問題，進行積極的思想交鋒，是領導班子依靠自身力量解決問題和矛盾的有效手段，是檢驗民主生活會成敗的關鍵。現在，不少單位的民主生活會存在查擺問題不較真、不徹底的問題，經常是以批判的方式體現表揚的意圖，用成績掩蓋問題，用共性問題代替個性檢討，這些現象，都是與民主生活會的原則格格不入的，必須認真加以克服。每個領導成員都應以對黨的事業、對同志高度負責的態度，嚴肅認真地開展批評和自我批評，分清是非，團結同志，堅持真理，修正錯誤。自我批評要態度誠懇。領導班子的主要負責人要帶頭自我批評，嚴于剖析檢查自己，按照黨的廉潔自律有關規定，對群眾提出的意見進行明示和說明。要啟發別人敢于進行批評，營造暢所欲言、以誠相見的和諧氛圍。每個同志都要嚴于律己，襟懷坦白，聯系自己的思想、工作實際和廉潔自律情況，認真對照檢查，防止只談工作不談思想、只講成績不講問題、只講集體不講個人的現象。要正視自己的缺點、不足或錯誤，說老實話，反映真實情況，暴露真實思想，亮出問題，剖析根源，總結教訓，明確努力方向。不能就事論事，不能避重就輕，不能文過飾非。相互批評要講黨性、講原則，克服好人主義和“事不關己，高高掛起；明知不對，少說為佳”的自由主義態度，做到坦誠相見，“知無不言，言無不盡”。被批評的同志要歡迎別人批評，虛心聽取各種意見，“有則改之、無則加勉”。同時，要從團結的愿望出發，堅持實事求是，與人為善，不摻雜個人恩怨；以理服人，不鬧無原則糾紛，通過批評和自我批評，達到彼此信任、坦誠溝通、共同進步的目的。

四、落實整改是根本。解決問題、促進工作是民主生活會的根本落腳點。問題擺過了，剖析到位了，不能出現“松口氣”現象，要采取有效措施，把問題的整改落到實處，自覺做到“三個防止”。一是整改措施具體可行，防止解決問題表面化。黨委(組)應專門研究整改意見，明確整改重點，制定整改措施。措施的制定應有針對性、可操作性，著眼于解決民主生活會上反映出來的突出問題。整改需要解決哪些具體問題，整改方法和步驟，乃至具體時間表等，都要清清楚楚。二是落實整改責任制，防止解決問題不徹底。建立“一把手”負總責、班子成員分工負責的整改工作責任制，能解決的問題馬上解決，一時解決不了的提出具體方案，逐步解決。三是接受群眾的監督，防止問題再反復。整改后，及時將整改內容通報給本級黨委(組)和下級組織，并就黨內外群眾提出的意見作必要交代，采取適當的方式，征求干部群眾對整改工作的意見，把“尺子”交給群眾，接受群眾評判和監督，避免問題出現反復。