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**銀監局黨委認真貫徹*9**提出的“人才強國戰略”和“崗位學習、終身學習”的精神，積極響應中國金融工會提出的“創建學習型組織，爭做知識型員工”的倡議，結合本局的實際情況，堅定不移地打造學習型監管隊伍，全面提高員工的學習能力和監管能力，從而將所學知識及時轉化為生產力，推動了轄區銀行業金融機構持續、快速、健康發展。

一、加強領導，完善機制，堅持科學發展觀，促進學習的規范化

在創建學習型組織中，領導班子的作用是決定性的，因為它既是學習型組織的一個有機組成部分，又是創建工作的組織者、推動者、實踐者。建立并完善有效的領導體制，形成良性運行的機制是建設學習型組織的主要保證。局黨委始終堅持從“四個到位”入手，構筑創建學習型組織的平臺，使學習制度化、規范化、系統化。

（一）強化理念，認識到位。始終把提高思想認識放在首位，不斷強化“持續學習，終身學習，創新學習”的理念，使主動學習成為員工更新觀念、開拓進取的持續動力。創建學習型組織既是提高監管專業化水平的現實需要，更是銀行業監管事業可持續發展的必然選擇。局黨委充分認識到開展“創爭”活動的重要意義，把“創爭”活動作為提高員工素質、維護員工權益，提高依法監管能力，促進銀業穩健和快速有效發展的基礎。黨委領導結合我國銀行業改革與發展的現狀，以及加入世貿組織過渡期后對外資銀行全面放開對我國銀行業的壓力和挑戰，在各種會議上反復告誡大家，要加強學習，不斷改進監管理念、監管手段、監管舉措，構建銀行業風險管理的長效機制，強化憂患意識，充分認識不足，借鑒先進經驗努力提高監管水平。通過召開會議、學習文件，深入發動，使大家形成開展創建學習型組織活動的共識，找準目標，增強創建工作的針對性和有效性，增強學習的緊迫感和責任感，形成主動學習、勤奮學習的良好習慣，變“要我學”為“我要學”，從根本上調動員工學習的自覺性，營造全局動員，全員參與，在工作中學習、在學習中工作的濃厚氛圍。

（二）明確責任，組織到位。為確保對“創爭”活動的領導，黨委成立了由局黨委書記任組長，紀委書記任副組長，各部門主要負責人參加的“創爭”活動領導小組，負責管理和指導“創爭”活動的開展和相應的評審認定工作。辦公室設在工會，負責組織協調和日常工作。黨委把“創爭”活動作為基礎工作納入重要議事日程，制定切實可行的工作計劃，精心組織，周密部署，扎實推進。有關部門齊抓共管，積極配合做好“創爭”工作。員工作為開展“創爭”活動的主體，充分發揮積極性、主動性和創造性，投身“創爭”活動。全局注意把工作重點放在建設學習型工會小組上，努力為員工學習構筑平臺，創造優良成才環境。建立“集中學習領導抓，分組自學處室抓”的學習機制，即通過班子成員的學習，帶動黨委中心組學習、帶動全局干部學習。黨委主要領導帶頭撰寫了《建設學習型領導班子，提高黨組織領導能力》、《突出五個重點，努力踐行銀行監管新理念》等多篇理論文章，分別被《黨建》、《金融時報》等刊物采用，以實際行動影響和帶動了干部學習，全局上下形成了學習的風氣、研究的風氣、探索的風氣、實踐的風氣，大大增強了員工的學習意識。

（三）完善制度，措施到位。創建學習型組織，制度是根本。黨委從完善學習制度入手，促進全局學習活動深入開展。一是制定學習計劃和制度。緊密結合工作實際制定長遠目標，做出近期安排。每年制定全局的指導性學習計劃，各處室結合本職工作制定具體的學習計劃，根據不同崗位職責、年齡層次，開展學業務、學法律、學理論、學英語、學計算機等為主要內容的重點項目的學習。二是建立員工“集中學習日”制度。每周五下午為全局的學習日，除節假日和特殊情況外，做到雷打不動。三是撰寫心得筆記制度。做到學習有記錄，學后有心得。四是檢查考試制度。每年對全局員工的學習情況進行考核，對創建學習型組織活動開展情況進行自查。把各處室、監管辦創建學習型組織活動情況作為年度考核、評比、表彰的重要內容，將學習情況列入員工年度考核，作為評先評優及職級晉升、提拔使用的參考條件。同時，我們還建立了學習檔案制度、定期培訓制度等，激發了員工的學習自覺性和積極性。

（四）加大投入，保障到位。為打造一流的工作環境，創建一流的學習型組織，黨委舍得在改造學習條件上下功夫，給予全力支持和保障。注重對培訓教育場地和設備的投入，因地制宜為員工提供比較好的學習場地和學習設備，更新了計算機、打印機、復印機，購置了筆記本電腦、投影設備、數碼相機等電子設備等，建立了內部網，添置了服務器、交換機等硬件設施，為提高培訓質量打下了良好的硬件基礎，使信息化建設走上了高速路；鼓勵支持員工參加學歷教育培訓、各類專業技術職稱考試培訓，建立圖書閱覽室，為員工購置各種學習書籍、學習資料和體育器材；對學習活動中涌現出的先進集體和先進個人以及在各級刊物公開發表信息和調研文章的同志進行獎勵。

二、與時俱進，開拓創新，構建全方位多層次的學習體系

通過多種形式的學習、教育和培訓，不斷提高員工的綜合素質和能力，努力打造積極進取和勤奮敬業的學習型、專家型、務實型、開拓型監管干部隊伍，為監管事業儲備優秀人才。

（一）以工作任務為主體，以用促學，學以致用。建設一支學習型監管隊伍，讓每一位員工都有明確的發展目標。黨委在全面客觀分析隊伍現狀和未來趨勢的基礎上，圍繞銀行業監管的工作中心，努力使全體員工能夠掌握迫切需要的監管理論知識和業務技能，都能成為本崗位的“行家里手”。以人為本，工作學習化，學習工作化。本著“急用先學”的原則，著眼于知識的運用，著眼于解決實際問題，缺什么，補什么，干什么，學什么，在日常工作中積累知識。以知識轉化為能力素質的多少作為檢驗學習成效的大小，衡量知識水平的高低。通過崗位練兵，員工進一步適應了本職崗位，提高了效率，從而提高了業務素質。

（二）搭建形式多樣的學習載體,把培訓作為員工最大的福利。針對工作的重點，出現的難點，關注的熱點，開展形式多樣地培訓。一是組織專業培訓輔導。先后舉辦了汽車與住房信貸的風險分析及監管、網上銀行的發展與監管、商業銀行風險管理、風險管理和內部控制、調研信息、中資商業銀行行政許可事項實施辦法、國際監管最新動態、翻譯與翻譯技巧等業務知識培訓班，通過培訓，員工的業務能力和工作水平有了明顯提高。二是組織法規考試。為提高全局依法監管能力，先后舉辦了4次法律法規的學習培訓考試，做到學法、懂法、執法。三是部門內部舉辦專題學習講座。根據工作需求，倡導并不斷推進“業務干部登講壇”活動，鼓勵員工選擇自己擅長的業務領域，輪流在全局或部門內部進行講課，通過提問、集中討論、案例分析等形式，不斷提高學習效果。四是走出去請進來培訓輔導。先后多次派員參加銀監會有關部門舉辦的業務培訓班，學習新知識、新業務、新技能，邀請銀監會及大專院校的專家學者來局授課，集中收看銀監會業務培訓講座光盤等，進一步提高培訓的專業性和權威性。五是組建英語興趣小組。年輕員工自發地建起“英語興趣小組”，搭建英語學習的互動平臺，每日堅持學英語，努力掌握這門跟蹤國際前沿銀行監管動態的工具。

（三）深入開展監管研究，提高理論與實踐的結合力。黨委堅持科學的發展觀和人才觀，大力開展實踐鍛煉活動，不斷加強人才隊伍建設，全面提升員工的綜合能力。一是以兩名銀監會熱點問題調研組成員為核心，組織員工圍繞當前銀行監管的熱點難點問題開展調研活動。二是認真辦好《國際銀行監管動態》刊物，翻譯介紹英文原版最新的銀行監管規則、經驗和方法。三是實施現場檢查與調查研究聯動機制。現場檢查結束后，每一個檢查小組都認真總結、分析現場檢查中發現的問題及成因，對一般性的監管實踐進行提煉和歸納，再用于指導實際工作，促進監管工作水平的不斷提升。四是有計劃地組織員工深入到商業銀行學習新業務，積極開展調查研究，使監管理論知識在實踐中得到鞏固和提高。幾年來，調研報告被銀監會和**市委、市政采用77篇，被中辦、國辦采用3篇，被國務院及銀監會領導批示3篇。目前，調查研究、學用結合已成為班子成員和全局員工良好的習慣。

（四）以改革創新為重點，占領知識的制高點。學習是創新的前提和基礎，創新是學習的核心和關鍵。黨委按照學習型組織的理論精髓，解放思想，實事求是，與時俱進，在實踐中不斷開拓創新，堅持把創建學習型組織與認真貫徹黨中央、國務院的金融方針政策結合起來，與全面落實銀監會各項工作任務結合起來，與聯系本地實際研究新情況、解決新問題、創造性地開展工作結合起來，使學習在工作中得到升華、使工作在學習中得到促進。為適應銀行監管精確化、動態化、前瞻化的要求，還根據業務需要成立了6個專業研究小組，定期、不定期組織專業研究小組開展專題講座、專業研討、案例分析和情景模擬訓練。各小組及時、深入地研究和掌握國內外銀行監管與金融創新的最新動態，學習國際銀行監管標準和風險監管技術，樹立先進的銀行監管理念，促進監管知識的全面更新。通過學習交流，把創建“學習型組織”活動引向深入，提高了員工隊伍的綜合素質，增強了創新能力和進取精神。

三、大力開展監管文化建設，營造創建“學習型組織”的良好氛圍

黨委注重探索監管文化建設的新路子，在全局員工中廣泛深入地開展了“單位學海爾、個人學許振超”和“個人創一流工作，部門創一流業績，單位創一流形象”的“雙學三創”活動，寓監管于服務之中，培養良好的監管文化，努力發揮政治思想工作教育人、工會工作感化人、創建活動激勵人和文體活動吸引人的作用，在實踐中形成了自身特色，促進了監管事業的健康發展和銀行業金融機構的穩健運行。

（一）營造良好文化氛圍，提升員工的思想道德水平。以建立學習型組織為目標，“以監管文化培養優秀員工，以優秀員工提升監管形象，以監管形象維護監管權威”為行業文化，引導員工樹立文明理念和科學的人生地價值觀。一是明確工作理念。在征求全局員工意見的基礎上，由員工自己確定了16字“工作理念”，即“依法監管、務實高效、廉潔勤政、團結創新”。以其感召力、凝聚力引導全局員工，認真開展“創爭”活動，并以此規范自己的行為。二是創建樓道文化。遵循“美觀化、人性化、規范化”的思路，設計制作了依法監管、依法行政、團結奮進、開拓創新等為主要內容的樓道文化宣傳牌40余塊，懸掛于辦公樓的每一層，通過豐富的藝術手段形象表達先進監管理念，使員工充分感受到先進文化的激勵作用。三是開展“好書共讀”活動，以激發員工讀書熱情。圍繞金融監管、愛崗敬業、認真負責等方面的內容推薦了42種書，并訂購了500余本書發至各部門，充分滿足員工學習的需求,在全局范圍掀起了讀書熱潮。

（二）以“雙學三創”為載體，全面提高員工隊伍的整體素質。黨委以員工的思想教育為抓手，激發大家愛崗敬業、開拓進取、不斷創新。

一是把“創爭”活動與員工政治思想教育結合起來，發揮政治思想工作教育人的作用。組織開展了“六個一”學習教育活動，即:讀好一本書，搞好一次愛國主義教育，上好一次黨課，撰寫一篇心得體會，起草一篇調研報告，開展一次測試競賽活動。結合“三個代表”重要思想、先進性教育和社會主義榮辱觀的學習教育，開展愛崗敬業、社會主義榮辱觀大討論，開展“談改革，看發展”、“走進沂蒙老區，接受紅色教育”活動；組織參觀瞻仰華東烈士陵園和孟良崮戰役紀念館；組織收看愛國主義教育錄像片《新中國風云歲月》、《長征》、《太行山上》等,引導大家用正確的世界觀、方法論去認識、思考和分析問題，正確理解和處理各種矛盾，堅定政治立場,培養團隊協作精神，增強凝聚力。通過一系列形式的宣傳教育活動，員工將“奉獻金融，服務監管”的理念與樹立“熱愛祖國、服務人民、辛勤勞動、崇尚科學”的行為準則結合起來，堅定正確的理想信念。

二是把“創爭”活動與文明創建結合起來，發揮創建工作激勵人的作用。廣泛深入開展“文明單位”、“青年文明號”、“青年崗位能手”、“巾幗文明崗”、“黨員先鋒崗”等各類創建活動。把加強自身學習、提高崗位技能作為評選先進的重要標準，激勵員工增強競爭意識，向先進學習，不斷加強自身素質，加快專業崗位技能的提升。總結、宣傳女員工王新娟《愛崗敬業，后勤崗位灑艱辛》的先進事跡，在全局形成學先進、趕先進的良好氛圍。

三是把“創爭”活動與工會“職工之家”建設結合，發揮工會工作感化人的作用。把創建“學習型組織”的內容和要求納入“職工之家”的建設和考核，發揮工會在調動員工學習積極性、為員工學習創造實際條件方面的組織優勢。堅持“以人為本”，建設溫暖工程，增強隊伍向心力。一是堅持做到“五個必訪、四個必談”，即：生病住院必訪、情緒低落必訪、天災人禍必訪、思想有疙瘩必訪、家庭有困難必訪；同事間發生矛盾必談、工作變動必談、不安心本職工作必談、工作中出現差錯必談，盡全力消除員工的后顧之憂，讓全局員工都能感受到組織的溫暖、組織的關懷，從而贏得了人心，凝聚了隊伍，有效地調動了員工的積極性。二是建立了“五隊”，即：員工合唱隊、舞蹈隊、小樂隊、乒乓球隊、羽毛球隊，組織了羽毛球、乒乓球、中國象棋、圍棋、橋牌比賽，以及登山健身、沙灘拔河、有獎競猜等寓教于樂的活動，鍛煉了體質，增強了團隊精神。

通過兩年多開展“創爭”活動的實踐，員工的團結協作精神、拼搏進取精神和團隊創新能力不斷增強，員工整體素質得到明顯提高，知識結構、學歷層次得到提升。全局現有博士研究生學歷員工2人，碩士研究生學歷員工22人，本科學歷員工68人，大專以上學歷員工占97%。隊伍整體素質的提高，也增強了監管能力，轄區銀行業運行穩健，呈現出良好地發展勢頭。“創建學習型組織，爭做知識型員工”活動是一項長期的工作，需要不斷地探索和完善。**銀監局將繼續打造學習型團隊，不斷提升監管能力，深化監管文化建設，為全轄銀行業健康發展、金融秩序穩定，為構建設和諧**做出新的貢獻。