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選拔年輕干部掛職鍛煉是我們黨在新的歷史條件下培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍的一項有效舉措。近年來，我區(qū)為提高后備年輕干部的綜合素質(zhì)，豐富年輕干部人生經(jīng)歷、閱歷，使年輕干部磨煉意志、增長才干、積累經(jīng)驗，使其盡快成長起來，對年輕干部采取了“上下掛職”的鍛煉方式。“上”就是上派機關掛職，讓年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在市、區(qū)級信訪局及其他科局單位掛職鍛煉，培養(yǎng)其綜合協(xié)調(diào)能力，加強應對復雜局面和處理突發(fā)事件的能力，提高年輕干部政策理論水平，同時更全面地了解和體會機關工作應從哪方面為基層提供服務。“下”就是下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，讓優(yōu)秀的年輕機關干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛領導職務，鍛煉處理具體問題能力，駕馭全局能力，豐富年輕干部的基層工作經(jīng)驗，同時讓呆在機關的年輕干部體察和感受基層群眾生產(chǎn)生活中需要解決的實際問題。

通過我區(qū)近幾年來選派年輕干部掛職鍛煉，從目前的情況看，總體上是好的，但也存在一些值得注意的傾向。

一、存在的現(xiàn)象

（一）存在“兩不管”現(xiàn)象，責任意識不強。

從實際工作情況看，有的派出單位和接收單位對掛職干部采取放任自流的態(tài)度，派出單位與接收單位之間聯(lián)系不夠，日常管理松懈，使掛職干部處于無人管理的“真空”狀態(tài)中；在落實掛職干部生活待遇時派出機關與接受單位形成了“兩不管”現(xiàn)象，使得年輕干部的基本生活待遇得不到保障和落實，沒有很好的解除干部的后顧之憂；有的接收單位把掛職干部特別是自上而下掛職的干部，當作貴客一樣看待，不敢嚴格要求，不敢嚴格管理，存在畏難情緒等等。這些問題雖屬個別現(xiàn)象，但違背了干部掛職鍛煉的初衷，影響了掛職干部的形象。

（二）存在“過客”思想，鍛煉重視不夠。

目前一些掛職干部中存在著“過客”思想，工作缺乏主動性，沒有完全進入角色；有的存在“鍍金”念頭，把掛職鍛煉當成自己提拔的臺階，急功近利，工作不踏實；有的對自己要求不嚴格，組織紀律性較差，自由散漫，來去無蹤，把掛職看作是休息的機會；有的派出和接受單位把干部的掛職鍛煉看成是要錢、要物的一種好機會，要求掛職干部把主要精力放在跑項目、跑資金上，對待掛職干部的實際鍛煉不夠重視，扭曲了組織部門選派后備干部掛職鍛煉的意義。

（三）存在“擔憂”心理，工作情緒不高。

我區(qū)現(xiàn)存在掛用結合不緊的現(xiàn)象，致使掛職干部存在“擔憂”心理，工作情緒不高，對自己的前途信心不夠。根據(jù)了解，僅一河之隔的武陵區(qū)，對近年來在社區(qū)掛職干部都相繼給予了提拔和重用，而我區(qū)**年由組織部門選派的一批掛職社區(qū)的青干班學員，大部分掛職結束后卻依然回到原單位，沒得到提拔任用；作為信訪部門是選派后備干部掛職鍛煉的基地，自**年以來，借用干部楊文君到信訪局工作1年多時間，抽調(diào)到聯(lián)席辦的袁亮和彭龍兩位同志時間都已超過鍛煉時間，相關部門至今未給這幾位同志一個“說法”。對掛職鍛煉表現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部在較長時間內(nèi)不重用，很大程度上挫傷了年輕干部工作的積極性，對比我市其他區(qū)縣（市），我區(qū)對掛職年輕干部的關心重視方面還存在一定差距。

二、建議及對策

（一）切實加強對掛職干部的嚴格管理，保證干部掛職鍛煉取得實際成效。

加強對掛職干部的管理，既是保證掛職干部健康成長的必要條件，也是保證干部掛職鍛煉取得實效的重要環(huán)節(jié)。各接收單位要像對待自己的干部一樣管理和使用好掛職干部。組織部門和各掛職單位要對掛職干部既要愛護，又要嚴格要求。要經(jīng)常性聽取掛職干部的思想和工作匯報，經(jīng)常同掛職干部談話，及時了解掌握他們的思想動態(tài)和工作情況，肯定成績，指出缺點，提出要求，加強政治思想教育。要在政治上關心愛護掛職干部，在工作上熱情幫助掛職干部，在方法上耐心指導掛職干部，使其盡快進入角色，特別是當碰到困難、遇到挫折的時候，要多給予鼓勵，幫助年輕干部總結經(jīng)驗教訓，讓掛職干部在工作實踐中不斷提高自己。對掛職干部在思想、作風和工作中出現(xiàn)的不足之處，要及時提醒、及時幫助，對于放松自己、出現(xiàn)錯誤的要嚴肅進行批評教育，使其能夠健康成長。

（二）切實加強對掛職干部的正確引導，提高掛職鍛煉干部自身素質(zhì)。

對掛職干部管理工作做得好的地方和單位，應以表揚和鼓勵，并推廣他們的好做法、好經(jīng)驗；對這項工作重視不夠、管理不到位、反映問題多、造成不良影響的地方和單位，應進行嚴肅批評，以形成正確的培養(yǎng)鍛煉干部的導向。對掛職干部進行教育培訓，本著缺什么補什么的原則，適時地掛職鍛煉干部進行了較為系統(tǒng)的培訓。要引導和督促掛職干部加強理論學習、黨性鍛煉，積極為他們提供各種條件，努力提高他們的專業(yè)水平，讓掛職干部自覺地把學習當作一種職責，一種境界，一種追求，放下架子，甘當學生，爭取在掛職期間學有所獲、學有所悟。

（三）切實加強對干部掛職工作的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理。

組織部門是干部掛職工作的主管部門，干部掛職管理工作必須在組織部門的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進行，防止隨意性。組織部門與派出單位、接受單位要建立和完善長效良性機制，對選派掛職鍛煉干部的德才素質(zhì)、發(fā)展?jié)摿Α⑽幕潭群湍挲g等情況要有明確的標準；對干部掛職鍛煉的去向和職務安排，派出單位和接收單位的工作職責以及掛職干部的管理、考核和使用等提出明確的要求，建立掛職后備干部檔案，落實好年輕掛職鍛煉干部的政治待遇和生活待遇，以增強年輕干部掛職的信心和工作的積極性，進一步提高掛職干部培養(yǎng)和管理工作的水平。