導(dǎo)語：干部致富素質(zhì)實(shí)踐思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建國(guó)以來，經(jīng)過、聯(lián)產(chǎn)承包、稅費(fèi)改革，先后解決了廣大農(nóng)民耕者有其田、耕者有其權(quán)、耕者有其利，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，有力地推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，近幾年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)徘徊發(fā)展的事實(shí)告訴我們，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)村黨員干部自身致富素質(zhì)較弱，帶頭致富、帶領(lǐng)民富的示范作用不明顯，是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的一個(gè)重要原因。鑒于此，近年來**市在農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，把提高農(nóng)村黨員干部的致富素質(zhì)作為一項(xiàng)十分緊迫的時(shí)代任務(wù)，擺在農(nóng)村黨的建設(shè)工作的首位，力求解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“耕者有其才”的問題。全市各級(jí)黨組織先后在農(nóng)村黨員干部中開展了“三帶頭”（帶頭發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶頭維護(hù)群眾利益、帶頭建設(shè)精神文明）、“雙富工程”（爭(zhēng)創(chuàng)富民支部、爭(zhēng)當(dāng)富民支書）、“雙帶”（帶頭致富、帶領(lǐng)民富）等主題教育活動(dòng)。在促使農(nóng)村黨員干部致富素質(zhì)提高的同時(shí)，全市又組織開展了“走進(jìn)貧困戶”、“千名干部聯(lián)千戶”、“黨的溫暖進(jìn)萬家”等主題活動(dòng)，努力塑造先富裕起來的農(nóng)村黨員干部“耕者有其德”。今年以來，該市作出統(tǒng)一部署，在全市農(nóng)村黨員干部中開展了以“爭(zhēng)創(chuàng)富民先進(jìn)黨支部，爭(zhēng)當(dāng)雙帶優(yōu)秀村支書，爭(zhēng)做先富幫貧好黨員”為主要內(nèi)容的“三爭(zhēng)”活動(dòng)，以此促進(jìn)農(nóng)村黨組織和黨員干部綜合素質(zhì)的全面提高，以解決“耕者有其路”。經(jīng)過全市上下的不懈努力，目前，該市1358個(gè)村中，具備“雙帶”能力的村黨支部書記達(dá)到35％，絕大多數(shù)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村黨員和村組干部都擁有了1個(gè)以上家庭致富項(xiàng)目，一批黨員干部牽頭興辦的農(nóng)業(yè)科技示范園、種養(yǎng)基地、個(gè)私企業(yè)和勞務(wù)輸出、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等中介組織如雨后春筍，正成為**農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一顆顆璀璨亮點(diǎn)，較好地示范、帶動(dòng)、促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)。近兩年來，該市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入均以10%以上的速度快速增長(zhǎng)，今年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅達(dá)到了6.8%?？偨Y(jié)分析**市的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)如何進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村黨員干部素質(zhì)革命，帶動(dòng)、促進(jìn)農(nóng)村共同富裕，我們有以下幾點(diǎn)思考：

思考之一：“小家”不治難以治“大家”，先富是共富的前提。要實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的共同富裕，首先要致力于解決黨員干部帶頭富、示范富的問題。

群眾富不富，關(guān)鍵看干部，無論在什么環(huán)境、什么年代，黨員干部的榜樣作用是無窮的。在農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的起步階段，各級(jí)黨組織要以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期培育農(nóng)業(yè)示范田的勁頭，引導(dǎo)、逼迫農(nóng)村黨員干部帶頭闖出致富路，并通過黨員干部的帶頭致富，去贏得“點(diǎn)燃一把火，帶動(dòng)一大群”的效果。

首先，要拓寬黨員干部帶頭致富的思路。思路決定出路，沒有基層黨員干部致富的思路，就沒有廣大農(nóng)民群眾發(fā)家的出路。調(diào)查中，我們了解到，農(nóng)村基層黨員干部因身處鄉(xiāng)村，交通偏僻、信息閉塞，往往是想致富無門、想發(fā)家無路。而作為農(nóng)村先進(jìn)群體的黨員干部，如果他們都對(duì)如何富、怎么富心中沒底，腳下無路，就無法引導(dǎo)農(nóng)民致富。對(duì)此，各層各級(jí)要引起高度重視，要千方百計(jì)拓寬農(nóng)村黨員干部帶頭致富的思路。一要著力引。要通過組織參觀學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和本地先進(jìn)典型，使黨員干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、干有信心。二要及時(shí)送。各級(jí)黨委、政府要充分發(fā)揮各涉農(nóng)部門聯(lián)系上下、溝通左右的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，定期組織送科技、送產(chǎn)品、送項(xiàng)目下鄉(xiāng)活動(dòng)，幫助農(nóng)村黨員干部搜集致富信息，搞好致富項(xiàng)目推廣。三要逐個(gè)幫。各級(jí)黨委、政府要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村黨員干部經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，組織機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)與有致富能力、潛力、實(shí)力的黨員干部結(jié)對(duì)幫扶，與他們一起謀思路、抓財(cái)路、找出路。

其次，要提高黨員干部帶頭致富的素質(zhì)。素質(zhì)是黨員干部帶頭致富的關(guān)鍵所在。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期黨員干部標(biāo)準(zhǔn)的影響，目前大多數(shù)農(nóng)村黨員干部計(jì)劃生育、稅費(fèi)催繳、矛盾調(diào)解等行政工作做得有條不紊、有板有眼，但發(fā)家致富、帶領(lǐng)群眾共富的本領(lǐng)普遍低下，被群眾戲稱為“馬列主義的窮光蛋”。由于這些同志占農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的大多數(shù)，致使農(nóng)村黨組織在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)上凝聚力下降、戰(zhàn)斗力削弱。為此，提高農(nóng)村黨員干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)迫在眉睫。一要用先進(jìn)理論轉(zhuǎn)變他們的觀點(diǎn)。要通過多種形式、多種渠道強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村黨員干部鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想理論的灌輸，促使他們認(rèn)清帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代責(zé)任感和歷史使命感，從思想上牢固樹立率先致富、帶領(lǐng)民富的意識(shí)。在行動(dòng)上，要教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部改做發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的裁判員、宣傳家為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的運(yùn)動(dòng)員、實(shí)踐者，既要爭(zhēng)做市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“好人”，更要爭(zhēng)做市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“能人”。二要突出提高他們的技能素質(zhì)。要充分利用黨校、農(nóng)廣校、農(nóng)民學(xué)校等主陣地，通過舉辦各類中短期培訓(xùn)班的形式，著力培訓(xùn)提高農(nóng)村黨員干部的致富本領(lǐng)。為提高農(nóng)村黨員干部及廣大農(nóng)民群眾的致富素質(zhì)，近年來**市各級(jí)黨組織以“周末大課堂”的形式，定期邀請(qǐng)專家、學(xué)者、致富能手講授技術(shù)、傳送經(jīng)驗(yàn)。今年年初，該市還撥出25萬元專款免費(fèi)對(duì)全市重點(diǎn)村黨支部書記進(jìn)行經(jīng)濟(jì)素質(zhì)培訓(xùn)。三要強(qiáng)化他們的實(shí)踐鍛煉。近幾年，**市各級(jí)黨組織先后都分期分批地把政治素質(zhì)好、經(jīng)濟(jì)素質(zhì)可塑性強(qiáng)的優(yōu)秀農(nóng)村干部選送到上海郊區(qū)農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)蘇南、市場(chǎng)密集地浙江進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，收到了“快速成才”的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前該市鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人中有40%的同志都先后到先進(jìn)地區(qū)、綜合部門、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)踐鍛煉過。

再次，要增強(qiáng)黨員干部帶頭致富的壓力。外因雖是條件，但也是一個(gè)重要因素。農(nóng)村黨員干部致富素質(zhì)的提高既需要自身加壓，更需要各級(jí)組織加壓。各級(jí)黨組織要通過壓力傳遞，把黨員干部逼向書本、逼向市場(chǎng)、逼上項(xiàng)目，促使他們化壓力為動(dòng)力，變等待觀望為積極投入。一方面，要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)其帶頭致富的緊迫感。要大力宣傳黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)民富的先進(jìn)事跡，讓輿論導(dǎo)向、輿論環(huán)境說明一個(gè)道理，即黨給了我們發(fā)家致富的政策空間，如果我們抓不住機(jī)遇、走不上富路，不僅對(duì)家庭無法交代，也愧對(duì)黨員這一稱號(hào)，更沒有做到正確執(zhí)行黨的路線方針政策。從而，用社會(huì)的輿論、黨員的責(zé)任、家庭的義務(wù)來促使他們走富路、念富經(jīng)。另一方面，要加強(qiáng)業(yè)績(jī)考核，促其增強(qiáng)危機(jī)感。要明確要求，年齡在50歲以內(nèi)、有知識(shí)、有能力的每個(gè)黨員干部都要搞種養(yǎng)、辦實(shí)體、上項(xiàng)目，家庭人均純收入必須要超過本地平均水平。要對(duì)照時(shí)間進(jìn)度，按時(shí)考核，并把考核內(nèi)容作為爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的一個(gè)重要依據(jù)。對(duì)完不成目標(biāo)的黨員干部要實(shí)行提醒或誡勉談話，對(duì)連續(xù)兩年不能實(shí)現(xiàn)致富目標(biāo)的黨員干部要予以調(diào)整。近幾年，江都市丁伙鎮(zhèn)、高郵市菱塘鄉(xiāng)、寶應(yīng)縣三陽(yáng)鎮(zhèn)、邗江區(qū)紅橋鎮(zhèn)、**市郊區(qū)平山鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施“特色經(jīng)濟(jì)富民強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略中，明確要求鄉(xiāng)村黨員干部帶頭種養(yǎng)一定規(guī)模的花木、實(shí)用菌、水產(chǎn)、果樹等本地區(qū)域特色產(chǎn)品，這種組織壓力，不僅壓出了黨員干部的率先致富，而且還壓出了千家萬戶的共同富裕，壓出了區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的繁榮和效益的顯著提高。

思考之二：致富能力、共富素質(zhì)是新時(shí)期農(nóng)村黨員干部先進(jìn)性的集中體現(xiàn)。要造就一支高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍，必須用“三個(gè)代表”的標(biāo)準(zhǔn)選人育人。

黨的先進(jìn)性是一個(gè)歷史的范疇、動(dòng)態(tài)的過程，它將隨時(shí)代的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步而發(fā)展變化。面對(duì)目前農(nóng)村黨員干部中“政治素質(zhì)好的人多，經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)強(qiáng)的人少”這一歷史原因造成的客觀現(xiàn)實(shí)，各級(jí)黨組織在加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)中，必須要用“三個(gè)代表”的標(biāo)準(zhǔn)去選能人、育能人，努力實(shí)現(xiàn)用好一班人、致富一方百姓、搞活一方經(jīng)濟(jì)的時(shí)代要求。

第一，要大膽選。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是能人經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)村工作，必須是“強(qiáng)者”當(dāng)政，要讓發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)、有志奉獻(xiàn)農(nóng)村、群眾普遍公認(rèn)的農(nóng)村優(yōu)秀黨員干部進(jìn)入鄉(xiāng)村級(jí)班子，擔(dān)起富民強(qiáng)鄉(xiāng)重任。一要明確新時(shí)代選配標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”的標(biāo)準(zhǔn)選人配人，特別是要把那些發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)，代表農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力水平的優(yōu)秀骨干選進(jìn)農(nóng)村各級(jí)組織班子，由他們?nèi)ジ纳啤⑻岣哒麄€(gè)農(nóng)村組織的致富素質(zhì)、致富能力，力爭(zhēng)取得通過一個(gè)人提高一班人、帶動(dòng)一方人素質(zhì)提高的“葡萄串效應(yīng)”。二要努力拓寬選人用人的視野。要打破傳統(tǒng)的選人范疇，立足在農(nóng)村各類優(yōu)秀人才中選拔農(nóng)村干部。近年來，**市委明確要求縣、鄉(xiāng)黨委要建立健全農(nóng)村優(yōu)秀種養(yǎng)業(yè)大戶、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、外出打工者以及黨員個(gè)私業(yè)主等人才花名冊(cè)，在農(nóng)村班子調(diào)整時(shí)要注重把這些群眾中的優(yōu)秀分子充實(shí)進(jìn)來。三要優(yōu)化選配機(jī)制。要按照不拘一格選人才、憑著本事進(jìn)班子的市場(chǎng)要求，讓群眾、由市場(chǎng)選出老百姓歡迎的“發(fā)展思路清、說話有份量、協(xié)調(diào)方法多、帶動(dòng)能力強(qiáng)”的當(dāng)家人。從2000年開始，**市在農(nóng)村黨支部換屆選舉中全面推行了由群眾民主推薦候選人、再由全體黨員直接選舉產(chǎn)生的“公推直選”制度，已先后選出近400名帶頭致富能力強(qiáng)或帶領(lǐng)民富能力強(qiáng)的村支書。事實(shí)告訴我們，該市這一選舉制度的改革，改出了新時(shí)期農(nóng)村的用人導(dǎo)向、改出了在職農(nóng)村干部的壓力、改出了農(nóng)民的富裕、改出了農(nóng)村工作的新局面，目前該市村黨支部負(fù)責(zé)人隊(duì)伍中已涌現(xiàn)出近百名只講奉獻(xiàn)、不要報(bào)酬的義務(wù)村官、奉獻(xiàn)村官。

第二，要穩(wěn)妥調(diào)。調(diào)查中，我們深深感到，農(nóng)村黨員干部絕大多數(shù)都是我們黨的好同志，他們政治素質(zhì)過硬，但經(jīng)濟(jì)素質(zhì)普遍較低，相當(dāng)一部分同志深入市場(chǎng)實(shí)踐少、致富本領(lǐng)少，在短期內(nèi)很難發(fā)揮帶頭致富的作用，更不具備帶領(lǐng)民富的能力，按“三個(gè)代表”的要求建設(shè)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍任重道遠(yuǎn)。如何促進(jìn)農(nóng)村黨員干部由“政治型”向“經(jīng)濟(jì)型”、“守家型“向創(chuàng)業(yè)型”平穩(wěn)過渡，**市各地探索出的“五位”并舉穩(wěn)妥調(diào)整那些不適應(yīng)時(shí)代要求的村組干部的做法值得借鑒。一是縮編清位。抓住村組合并的契機(jī)，按照“組數(shù)＋3”的上限設(shè)定農(nóng)村村組干部職數(shù)，推行交叉兼職，對(duì)被調(diào)整出的原村級(jí)干部實(shí)行一次性買斷工齡的辦法予以清退。二是選舉退位。大力宣傳農(nóng)村新時(shí)期的用人導(dǎo)向，為那些具備“雙帶”能力的能人創(chuàng)造當(dāng)選的輿論環(huán)境，讓群眾、靠制度把那些不適應(yīng)形勢(shì)的干部選下去。三是勸退讓位。對(duì)年齡較大、工齡較長(zhǎng)、工作業(yè)績(jī)平平的干部勸其提前退崗；對(duì)有一定工作協(xié)調(diào)能力，在群眾中有一些影響，但致富素質(zhì)不太突出的干部，勸其退出正職，改當(dāng)副職。四是升遷騰位。對(duì)部分工作政績(jī)突出、反響較好、文化素質(zhì)較高的村主要干部，創(chuàng)造條件讓他們參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門的競(jìng)爭(zhēng)上崗。五是待崗離位。對(duì)年齡較輕、文化程度較高、但經(jīng)濟(jì)工作閱歷較淺的農(nóng)村干部，安排他們到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、大中型企業(yè)實(shí)踐鍛煉；對(duì)有發(fā)展?jié)摿Γ珪簳r(shí)經(jīng)濟(jì)上還較困難的村組干部，實(shí)行半脫產(chǎn)的辦法，允許其利用階段性時(shí)間發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)。

第三，要嚴(yán)格評(píng)。致富素質(zhì)是關(guān)鍵，政治素質(zhì)是根本。為了從根本上預(yù)防和消除農(nóng)村能人干部致富素質(zhì)較高、但對(duì)自身要求不高的現(xiàn)象，各級(jí)黨組織要在加大對(duì)能人黨員干部黨性黨風(fēng)教育的同時(shí)，要突出強(qiáng)化其綜合業(yè)績(jī)年中、年度測(cè)評(píng)考核工作，組織群眾和普通黨員監(jiān)督農(nóng)村黨員干部的行為。在測(cè)評(píng)方法上，可以推行當(dāng)前較為成熟的、可操作性較強(qiáng)的“兩票制”，即分別請(qǐng)群眾代表和全體黨員對(duì)干部的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行打分。此外，還可實(shí)行定期評(píng)議制度，讓群眾結(jié)合民主理財(cái)日、村務(wù)公開日、村民代表議事日，對(duì)干部的工作進(jìn)行評(píng)議，要努力通過測(cè)評(píng)和評(píng)議，評(píng)出黨員干部的動(dòng)力、作風(fēng)、狀態(tài)，評(píng)出廣大群眾的滿意度。

第四，要超前育。調(diào)查中，我們憂慮地意識(shí)到，當(dāng)前農(nóng)村黨員干部老齡化問題十分嚴(yán)重，后備力量嚴(yán)重不足。農(nóng)村中稍有點(diǎn)能力的都考上了大學(xué)、外出打工或從事個(gè)人經(jīng)營(yíng)，基層黨員干部隊(duì)伍出現(xiàn)了某種程度的“斷層”，現(xiàn)有的后備力量也是農(nóng)村中的“弱勢(shì)群體”。對(duì)此，我們認(rèn)為，要想始終保持“雙帶”黨員干部隊(duì)伍的生機(jī)活力，必須從活水源頭抓起，建立一支數(shù)量充足、質(zhì)量過硬的后備隊(duì)伍，以避免過去農(nóng)村基層組織在班子調(diào)整時(shí)“矮子里選將軍”、“臨陣選將”、“拔苗助長(zhǎng)”等被動(dòng)局面的重現(xiàn)。一是要把在職的年輕干部作為培養(yǎng)對(duì)象，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中著力提高他們的致富本領(lǐng)和政治素質(zhì)，努力把他們培養(yǎng)成為復(fù)合型人才，為將來?yè)?dān)任農(nóng)村各級(jí)組織主要干部超前作好準(zhǔn)備。二是要把農(nóng)村中35歲以下、有較明顯的致富業(yè)績(jī)、文化水平較高的年輕先富群體作為我們黨組織的培養(yǎng)對(duì)象，著力引導(dǎo)他們樹立崇高理想、增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)，并引導(dǎo)他們以先富幫后富的實(shí)際行動(dòng)積極向黨組織靠攏，一旦條件具備就把他們吸收到黨內(nèi)來再進(jìn)一步培養(yǎng)。近年來，**市各級(jí)團(tuán)組織按照黨組織的統(tǒng)一要求，采取多種措施著力培養(yǎng)農(nóng)村青年個(gè)私業(yè)主、種養(yǎng)大戶和各類經(jīng)紀(jì)人，在推動(dòng)他們發(fā)家致富的過程中，還著力強(qiáng)化他們的黨性修養(yǎng)、桑梓之情和進(jìn)取精神，努力把農(nóng)村青年培養(yǎng)成致富能人，把能人青年輸送給黨組織。近兩年，經(jīng)過各級(jí)農(nóng)村團(tuán)組織的培養(yǎng)、推薦，該市每年都有2000多名農(nóng)村各類優(yōu)秀青年能人被黨組織吸收，正成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支充滿希望的生力軍。

思考之三：帶頭富既是業(yè)務(wù)素質(zhì)，也是政治素質(zhì)。由于受“好人”標(biāo)準(zhǔn)的影響，黨員干部在帶頭致富上仍存在顧慮，各級(jí)黨組織要努力打造帶頭致富的發(fā)展氛圍。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們宣傳的、提倡的往往都是黨員干部“無私奉獻(xiàn)”、“吃苦在前，享受在后”之類的典型，各級(jí)組織用人標(biāo)準(zhǔn)也幾乎是清一色地偏重于“穩(wěn)重”、“聽話”、“服得住人”，這種強(qiáng)加于黨員干部頭上的片面標(biāo)準(zhǔn)，不同程度地扭曲了黨員干部的價(jià)值觀、誤導(dǎo)了群眾對(duì)黨員干部的評(píng)價(jià)觀，至今不少黨員干部的致富愿望、致富行為仍處于遮遮掩掩、躲躲閃閃的壓抑狀態(tài)，怕組織上責(zé)怪，怕群眾懷疑。要打破這種“干部放不開、組織不放手、群眾不放心”的障礙局面，必須從輿論環(huán)境、工作環(huán)境、政策環(huán)境上，全方位為黨員干部帶頭致富“松綁”。

一要?jiǎng)?chuàng)造寬松的輿論環(huán)境。調(diào)研中，農(nóng)村干部普遍反映，農(nóng)村基層干部的身份既是農(nóng)民又是干部，但首先是農(nóng)民，然后才是干部。農(nóng)村基層干部是農(nóng)民群眾中的杰出代表，他們肩負(fù)著富民興鄉(xiāng)的組織重任，也肩負(fù)著發(fā)家致富的家庭重?fù)?dān)。因此，必須在全社會(huì)大張旗鼓地為農(nóng)村黨員干部帶頭先富大造聲勢(shì)。首先要解放黨員干部自身的思想，讓他們正視自己所處的角色和在群眾心中的地位，使他們明白，在今天，干部致富無術(shù)，不僅不能贏得群眾的信賴，也得不到家人的理解，更談不上去帶領(lǐng)群眾共富，從而不斷增強(qiáng)帶頭致富的緊迫感和危機(jī)感。其次要解放各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想，讓他們了解新時(shí)代對(duì)干部素質(zhì)的新要求，轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)觀念，形成支持農(nóng)村黨員干部帶頭致富的合力。再次要通過宣傳，讓廣大群眾全面理解新時(shí)期黨員干部的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，積極支持黨員干部勤勞致富、智慧致富。今年上半年，**市鮮明地提出，要用2－3年的時(shí)間，在全市農(nóng)村培植樹立100個(gè)左右富民先進(jìn)黨支部、200名左右雙帶優(yōu)秀村支書、1000名左右先富幫貧好黨員典型，以此在全社會(huì)倡導(dǎo)形成有利于干部帶頭致富的良好氛圍。

二要?jiǎng)?chuàng)造寬松的工作環(huán)境。農(nóng)村基層干部還普遍反映：“不是不想帶頭富，而是沒有精力富”。上面千條線，下面一根針，農(nóng)村工作千頭萬緒，稅費(fèi)催繳、計(jì)劃生育、清欠還債、糾紛調(diào)解以及各種達(dá)標(biāo)升級(jí)、大小會(huì)議，嚴(yán)重地制約了農(nóng)村基層干部致富的精力。農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呼喚著各級(jí)黨委、政府切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方法、改進(jìn)工作作風(fēng)。各級(jí)黨委、政府要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，切切實(shí)實(shí)地為身處農(nóng)村一線的黨員干部減負(fù)減壓，為他們“帶頭致富、帶領(lǐng)民富”創(chuàng)造最最寬松的工作環(huán)境：對(duì)基層要少提過高的要求、少布置標(biāo)準(zhǔn)過高的工作、少開形式過空的會(huì)議；要徹底清理各種亂達(dá)標(biāo)、亂升級(jí)活動(dòng)，嚴(yán)格控制需要基層干部參加的會(huì)議次數(shù)；要逐步推行誰收費(fèi)誰服務(wù)，改革稅費(fèi)收交辦法，對(duì)農(nóng)村各種代收、代辦費(fèi)用的收繳，可引進(jìn)城市管理模式，由各對(duì)口部門上門收繳或由農(nóng)民到指定銀行上繳；對(duì)村級(jí)組織債務(wù)纏身，忙還債、保吃飯的問題，有關(guān)方面要多渠道多途徑想辦法，統(tǒng)一組織村級(jí)債務(wù)大清理，為村級(jí)組織和基層干部松綁；針對(duì)農(nóng)村基層干部沒有整塊時(shí)間外出洽談生意的現(xiàn)狀，可以允許他們每年適當(dāng)用二、三個(gè)月左右的時(shí)間，帶薪外出，專心從事個(gè)人經(jīng)濟(jì)實(shí)體的工作。

三要?jiǎng)?chuàng)造寬松的政策環(huán)境。實(shí)事求是地說，目前農(nóng)村黨員干部總體上還比較貧窮。要使“素質(zhì)好但本領(lǐng)少”的農(nóng)村窮黨員干部盡快富裕起來，還需要有關(guān)方面積極制定出臺(tái)相關(guān)政策，創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，幫助他們富。一要建立基金政策?？蓮呢?cái)政中專門劃撥一塊，用于農(nóng)村黨員干部定期免費(fèi)培訓(xùn)、參觀、交流，幫助他們提高致富素質(zhì)。還可通過財(cái)政支持和個(gè)人互助等形式，設(shè)立黨員干部創(chuàng)業(yè)基金、擔(dān)保基金、風(fēng)險(xiǎn)基金、科技示范基金等，緩解黨員干部因資金缺乏，起步難、起步慢的矛盾。二要給予優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)黨員干部帶頭到民營(yíng)工業(yè)園投資創(chuàng)業(yè)、帶頭發(fā)展種植養(yǎng)殖項(xiàng)目、帶頭盤活集體閑置資產(chǎn)、帶頭組織農(nóng)村勞務(wù)輸出，對(duì)上述幾種情況，可給予招商引資同等的優(yōu)惠待遇。三要制定激勵(lì)政策。對(duì)幫扶帶動(dòng)效果明顯、貢獻(xiàn)突出的黨員干部上級(jí)組織要給予重獎(jiǎng)；對(duì)促進(jìn)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)面寬、在群眾中影響大的黨員干部可以在個(gè)人政治上升遷（鄉(xiāng)鎮(zhèn)每二年可給出1-2個(gè)名額讓優(yōu)秀“雙帶”支書進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍）、子女入學(xué)等方面給予激勵(lì)。

思考之四：帶頭致富是手段，帶領(lǐng)民富是目的。在教育引導(dǎo)黨員干部率先富裕的過程中，要努力促成爭(zhēng)著富、跟著富、幫著富的共富局面的形成。

“一枝獨(dú)放不是春，萬紫千紅春滿園”。在促使農(nóng)村基層黨員干部帶頭富的同時(shí)，各級(jí)黨組織要努力提高黨員干部帶動(dòng)富的本領(lǐng)、共同富的境界。

1、要引導(dǎo)先富起來的黨員干部做發(fā)展經(jīng)濟(jì)的推廣人。先富起來的黨員干部一般都具有豐富的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)及致富的門路，我們要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)他們做發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推廣人。一要引導(dǎo)他們推廣致富的理念。請(qǐng)他們現(xiàn)身說法，向農(nóng)民群眾傳授創(chuàng)業(yè)的艱辛、致富的歷程、成功的喜悅，以此達(dá)到用身邊事教育身邊人的目的。二要引導(dǎo)他們推廣致富的技術(shù)。啟發(fā)他們轉(zhuǎn)變“技不外傳”的思想觀念，樹立“同行是伙伴”的規(guī)模經(jīng)濟(jì)意識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感，主動(dòng)把自身所掌握的種養(yǎng)技術(shù)、加工技術(shù)等傳授給鄉(xiāng)親父老，努力把“產(chǎn)地”發(fā)展成“市場(chǎng)”。三要引導(dǎo)他們傳授致富的門路?？梢砸龑?dǎo)實(shí)行“公司+農(nóng)戶”、“大戶+農(nóng)戶”等產(chǎn)加銷一條龍的方式，促成以能人黨員為核心的利益共同體的形成，帶動(dòng)群眾致富；可以吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)廠到場(chǎng)（養(yǎng)殖）上班打工；可以充當(dāng)經(jīng)紀(jì)人，組織勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入。近幾年，**市采取多種形式，先后在全市黨員干部中大張旗鼓地學(xué)習(xí)宣傳無私奉獻(xiàn)、帶領(lǐng)民富的優(yōu)秀村黨支部書記張福龍、朱快樂，二十年如一日、傳技幫富的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員畢文彩等一批新時(shí)期優(yōu)秀農(nóng)村黨員干部的典型，他們的先進(jìn)事跡感染、激發(fā)了廣大黨員干部的奉獻(xiàn)熱情。

2、要引導(dǎo)先富起來的黨員干部做服務(wù)經(jīng)濟(jì)的熱心人。各級(jí)組織要教育引導(dǎo)先富起來的黨員干部積極爭(zhēng)做“五員”。一要爭(zhēng)做農(nóng)村政策的宣傳員。要向農(nóng)民群眾及時(shí)準(zhǔn)確地提供各種政策信息、市場(chǎng)信息、科技信息等，幫助農(nóng)民解決“市場(chǎng)需要什么，種什么賺錢”的問題。二要爭(zhēng)做發(fā)展經(jīng)濟(jì)的服務(wù)員。要向農(nóng)民提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的資金和各種農(nóng)用生產(chǎn)資料。三要爭(zhēng)做傳授實(shí)用技術(shù)的指導(dǎo)員。主動(dòng)為千家萬戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。四要爭(zhēng)做拓展農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)的銷售員。要著力解決長(zhǎng)期存在的農(nóng)副產(chǎn)品賣難、賣虧的問題，使農(nóng)民從產(chǎn)品的銷售中獲得滿意的收益。五要爭(zhēng)做促進(jìn)勞務(wù)輸出的聯(lián)絡(luò)員。要想方設(shè)法、竭盡全力轉(zhuǎn)化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

3、要引導(dǎo)先富起來的黨員干部做幫富的貼心人。消滅貧窮、消除差別、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)特征。幫助弱勢(shì)群體是先富起來的黨員干部一項(xiàng)義不容辭的職責(zé)。各級(jí)黨組織要定期組織先富起來的黨員干部到困難農(nóng)戶家里走一走、看一看、聽一聽、問一問、幫一幫，組織、引導(dǎo)他們多做暖人心、穩(wěn)人心、聚人心的事。要通過積極開展技術(shù)援助、幫助就業(yè)、結(jié)對(duì)幫扶等形式，努力為困難農(nóng)戶增收搭臺(tái)子、指路子、出點(diǎn)子，要通過充分發(fā)揮幫帶、輻射作用，努力走出一條先富幫后富、齊幫困難戶、共同走上致富路的社會(huì)主義農(nóng)村共同發(fā)展的新路子。在農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，**市組織農(nóng)村黨員干部開展了“黨的溫暖進(jìn)萬家”扶貧幫困活動(dòng)，全市9000多名村和站所負(fù)責(zé)人、976戶種養(yǎng)業(yè)大戶、1363個(gè)非公企業(yè)黨員業(yè)主積極主動(dòng)地參加了幫扶活動(dòng)。在幫扶中，該市圍繞貧特困戶建房難、子女上學(xué)難、治病難、致富難，積極實(shí)施了安居工程、希望工程、健康工程和造血工程，共實(shí)施幫扶項(xiàng)目2100多個(gè)，投入幫扶資金1200多萬元，集中解決了5000多名貧困戶家庭勞力的就業(yè)問題，贏得了社會(huì)的普遍好評(píng)。