民主生活會(huì)質(zhì)量思考
時(shí)間:2022-10-10 05:22:00
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民主生活會(huì)制度是發(fā)展黨內(nèi)民主的一項(xiàng)組織制度,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的重要措施。要重點(diǎn)把握主題、態(tài)度、查擺和整改四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高民主生活會(huì)質(zhì)量。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度,是發(fā)展黨內(nèi)民主的一項(xiàng)組織制度,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和黨性修養(yǎng)、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的有效途徑,是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)、提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力的重要措施。當(dāng)前,一些基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量不高,存在思想認(rèn)識不夠深刻、會(huì)議主題不夠明確、查擺問題不夠較真、整改措施不夠到位等問題,往往是匯報(bào)工作多、談思想認(rèn)識少,擺成績多、提問題少,講自己多、談別人少。通過幾次參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委民主生活會(huì),筆者深刻體會(huì)到,要真正解決基層民主生活會(huì)中存在的問題,切實(shí)提高民主生活會(huì)的質(zhì)量,達(dá)到發(fā)揚(yáng)民主、改進(jìn)作風(fēng)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的和效果,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把握好主題、態(tài)度、查擺和整改四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一、突出主題是重點(diǎn)。每一個(gè)階段的民主生活會(huì)主題,都是上級黨委(組)根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展形勢和具體的工作狀況,經(jīng)過認(rèn)真研究分析后確定的,具有很強(qiáng)的針對性和實(shí)效性。每一次民主生活會(huì)都要緊扣這個(gè)主題。當(dāng)前,一些基層黨組織,對此重視不夠。有的會(huì)前缺乏調(diào)查研究,沒有抓住主要矛盾;有的對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放給班子建設(shè)帶來的新情況、新問題研究分析不夠,會(huì)議主題同班子實(shí)際結(jié)合不緊;有的準(zhǔn)備不足,臨時(shí)動(dòng)議,開會(huì)沒有明確的目的和方向,發(fā)言漫無邊際。要解決這些問題,使民主生活會(huì)有鮮明的主題,應(yīng)著力在三個(gè)方面下工夫。一是抓住主要矛盾,選好主題。根據(jù)上級黨委和新形勢新任務(wù)的要求,結(jié)合工作實(shí)際,要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞黨和國家一段時(shí)期的主要方針政策及上級黨組織的部署要求,選擇本單位、本地區(qū)存在的比較突出的問題作為民主生活會(huì)的主題,并按照會(huì)議主題進(jìn)行對照檢查,避免因會(huì)議主題不明確、不集中,發(fā)言隨意性太大,把民主生活會(huì)開成單純的工作會(huì)、雜談會(huì)。二是廣泛征求意見,找準(zhǔn)問題。黨委(組)成員在相互之間談心征求意見的同時(shí),應(yīng)采取發(fā)放征求表、召開座談會(huì)、個(gè)別走訪等多種形式,廣開渠道,征求群眾的意見和建議,不僅充分聽取本單位群眾的意見,還應(yīng)廣泛聽取下級單位和服務(wù)對象的意見,聽取老同志的意見,聽取黨外人士的意見;對收集到的群眾意見和建議,認(rèn)真分類整理并原汁原味地反饋給黨委(組)和黨委(組)成員個(gè)人。班子成員要根據(jù)反映的問題撰寫發(fā)言材料,防止在民主生活會(huì)上開展自我批評時(shí)不敢觸及實(shí)際問題,強(qiáng)調(diào)客觀因素多、檢查主觀原因少的傾向。三是做好充分準(zhǔn)備,防止跑題。會(huì)前,應(yīng)召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì),班子成員之間進(jìn)行充分交換意見,對會(huì)議形成共識;對會(huì)議的主題、時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)言內(nèi)容、需要學(xué)習(xí)的有關(guān)材料進(jìn)行詳細(xì)的安排,做好會(huì)前的充分準(zhǔn)備。切忌主要領(lǐng)導(dǎo)不重視,班子成員不認(rèn)真,敷衍了事走過場;切忌倉促行事,今天通知,明天開會(huì),大家沒有充分的時(shí)間和精力去準(zhǔn)備,最后導(dǎo)致泛泛而談,離題千里。
二、端正態(tài)度是前提。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上認(rèn)識的高度、重視的程度與民主生活會(huì)質(zhì)量高低密切相關(guān)。現(xiàn)在,少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對民主生活會(huì)的認(rèn)識不足,有的認(rèn)為民主生活會(huì)制度是在特定歷史條件下形成的,在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新時(shí)期,民主生活會(huì)過時(shí)了;有的認(rèn)為目前黨風(fēng)黨性方面存在的問題大多是政策、環(huán)境、體制原因造成的,單靠民主生活會(huì)解決不了什么問題;有的僅僅把民主生活會(huì)當(dāng)作任務(wù)去完成,只注重程序和形式,把民主生活會(huì)當(dāng)成了“工作例會(huì)”、“慶功會(huì)”、“過場會(huì)”。為此,我們要求各級黨組織要堅(jiān)持不懈地對黨員干部進(jìn)行民主集中制教育和黨性觀念、大局意識教育,引導(dǎo)他們從加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,充分認(rèn)識民主生活會(huì)不同于黨內(nèi)的一般會(huì)議,深刻認(rèn)識越是改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),越是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),推動(dòng)黨的事業(yè)不斷發(fā)展。具體來說,重點(diǎn)在四個(gè)方面形成共識:第一,民主生活會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行自我教育的極好機(jī)會(huì)。參加民主生活會(huì),反思個(gè)人在一個(gè)階段以來的思想和精神狀態(tài),冷靜地思考自己哪些做好了,哪些還做得不夠好,對自己有個(gè)全面系統(tǒng)的認(rèn)識,可以防止個(gè)人行為的片面性和盲目性。第二,民主生活會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)干部交流思想的極好機(jī)會(huì)。通過自我剖析,互相提醒,班子成員能夠溝通思想,取長補(bǔ)短,融洽感情,增進(jìn)團(tuán)結(jié)。第三,民主生活會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)干部向組織匯報(bào)思想的極好機(jī)會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都必須定期向組織匯報(bào)個(gè)人的思想和各方面情況,尋求組織的幫助和教育,民主生活會(huì)正是提供了這樣的環(huán)境和氛圍。第四,民主生活會(huì)是加強(qiáng)組織管理的極好機(jī)會(huì)。黨組織通過民主生活會(huì),能夠及時(shí)傳達(dá)上級的指示精神,及時(shí)了解班子成員的思想動(dòng)態(tài),對班子成員自身存在的問題早提醒、早預(yù)防,促使黨員干部自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì),防患于未然,促進(jìn)干部的健康成長。
三、認(rèn)真查擺是關(guān)鍵。開展批評和自我批評,認(rèn)真查擺問題,進(jìn)行積極的思想交鋒,是領(lǐng)導(dǎo)班子依靠自身力量解決問題和矛盾的有效手段,是檢驗(yàn)民主生活會(huì)成敗的關(guān)鍵。現(xiàn)在,不少單位的民主生活會(huì)存在查擺問題不較真、不徹底的問題,經(jīng)常是以批判的方式體現(xiàn)表揚(yáng)的意圖,用成績掩蓋問題,用共性問題代替?zhèn)€性檢討,這些現(xiàn)象,都是與民主生活會(huì)的原則格格不入的,必須認(rèn)真加以克服。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員都應(yīng)以對黨的事業(yè)、對同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評,分清是非,團(tuán)結(jié)同志,堅(jiān)持真理,修正錯(cuò)誤。自我批評要態(tài)度誠懇。領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人要帶頭自我批評,嚴(yán)于剖析檢查自己,按照黨的廉潔自律有關(guān)規(guī)定,對群眾提出的意見進(jìn)行明示和說明。要啟發(fā)別人敢于進(jìn)行批評,營造暢所欲言、以誠相見的和諧氛圍。每個(gè)同志都要嚴(yán)于律己,襟懷坦白,聯(lián)系自己的思想、工作實(shí)際和廉潔自律情況,認(rèn)真對照檢查,防止只談工作不談思想、只講成績不講問題、只講集體不講個(gè)人的現(xiàn)象。要正視自己的缺點(diǎn)、不足或錯(cuò)誤,說老實(shí)話,反映真實(shí)情況,暴露真實(shí)思想,亮出問題,剖析根源,總結(jié)教訓(xùn),明確努力方向。不能就事論事,不能避重就輕,不能文過飾非。相互批評要講黨性、講原則,克服好人主義和“事不關(guān)己,高高掛起;明知不對,少說為佳”的自由主義態(tài)度,做到坦誠相見,“知無不言,言無不盡”。被批評的同志要?dú)g迎別人批評,虛心聽取各種意見,“有則改之、無則加勉”。同時(shí),要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),堅(jiān)持實(shí)事求是,與人為善,不摻雜個(gè)人恩怨;以理服人,不鬧無原則糾紛,通過批評和自我批評,達(dá)到彼此信任、坦誠溝通、共同進(jìn)步的目的。
四、落實(shí)整改是根本。解決問題、促進(jìn)工作是民主生活會(huì)的根本落腳點(diǎn)。問題擺過了,剖析到位了,不能出現(xiàn)“松口氣”現(xiàn)象,要采取有效措施,把問題的整改落到實(shí)處,自覺做到“三個(gè)防止”。一是整改措施具體可行,防止解決問題表面化。黨委(組)應(yīng)專門研究整改意見,明確整改重點(diǎn),制定整改措施。措施的制定應(yīng)有針對性、可操作性,著眼于解決民主生活會(huì)上反映出來的突出問題。整改需要解決哪些具體問題,整改方法和步驟,乃至具體時(shí)間表等,都要清清楚楚。二是落實(shí)整改責(zé)任制,防止解決問題不徹底。建立“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)的整改工作責(zé)任制,能解決的問題馬上解決,一時(shí)解決不了的提出具體方案,逐步解決。三是接受群眾的監(jiān)督,防止問題再反復(fù)。整改后,及時(shí)將整改內(nèi)容通報(bào)給本級黨委(組)和下級組織,并就黨內(nèi)外群眾提出的意見作必要交代,采取適當(dāng)?shù)姆绞剑髑蟾刹咳罕妼φ墓ぷ鞯囊庖姡选俺咦印苯唤o群眾,接受群眾評判和監(jiān)督,避免問題出現(xiàn)反復(fù)。
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