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去年初，省委、省政府在省直機關興起了一場加強機關效能建設的風暴，重在解決省直機關干部在思想作風和工作作風方面存在的突出問題。我們局黨組經過研究，決定由局機關黨委牽頭，各級黨組織負責，通過黨建工作這條線開展效能建設活動。一年多來，在局黨組的堅強領導下，經過各級黨組織和廣大黨員的共同努力，我局效能建設取得了明顯成效。今年4月份，在省直機關加強效能建設年度考核評比中，我局綜合評分名列前位，在省直宣口單位名列第二。省直工委主要負責同志多次到我局調研，對效能建設給予充分肯定，并轉發了我們的一些做法和經驗。在加強機關效能建設活動中，機關黨的工作在圍繞中心、服務大局，運用載體、拓展領域等方面，有了新的發展，有效地提升了工作水平。

一、基本做法

（一）進行廣泛動員教育。省委、省政府加強省直機關效能建設動員大會召開后，我們在第一時間向廣大黨員傳達了會議精神，黨組主要負責同志作動員報告。機關及局屬單位黨支部召開黨員大會進行動員部署，學習文件，開展討論，統一思想，提高認識。局機關全體黨員，局屬二級單位1400多名黨員參加了動員教育和討論，覆蓋面達到97%，覆蓋程度僅次于先進性教育活動。

（二）制定實施方案。為制定既貫徹落實省委、省政府的要求、又體現廣電實際的實施方案，我們分別召開4個座談會，廣泛查找全局作風建設中存在的共性問題，確定效能建設的主攻方向和要達到的主要目標，制定了《省廣電局加強機關效能建設實施意見》，對效能建設作出了具體安排。

（三）抓重點、抓細節。黨組針對廣播影視和新聞工作的特點，確定了效能建設重點在局機關和三臺一院（省電臺、電視臺、傳輸總臺和安徽廣播影視職業技術學院），覆蓋所有二級單位的總體部署。根據這個部署，我們向黨組提出“把握三方面重點，實現六個突破”的建議。三方面重點，即以黨組班子和“三臺一院”領導班子、局機關全體干部、全局處以上干部為重點。實現六個突破，即更新思想觀念，在增強工作的主動性和創造性上取得突破；切實改變作風，在服務基層，服務群眾上取得突破；堅持“三項制度”（辦文辦事限時制、首問負責制和責任追究制），在規范機關干部行為上取得突破；創新管理方式，在提高行政效率上取得突破；確保政令暢通，在推進工作落實上取得突破；深化文化體制改革，在著力解決阻礙廣電事業發展的突出問題上取得突破。抓住重點就抓住了牛鼻子。全局效能建設始終圍繞著重點，按步驟、分層次、有條不紊地進行，取得了實實在在的效果。

在效能建設中，我們認真貫徹局黨組的部署要求，深刻領會上級的文件精神，增強工作的主動性和創造性，抓細節、抓具體、抓落實。一是著力抓好效能建設大討論和科學發展觀大討論，在統一思想，提高認識，激發干部職工積極參與效能建設方面做了大量的工作。二是認真組織黨支部查找問題、制定措施，落實整改。我們先后組織召開4場座談會，各方面代表共40多人參加；下屬各單位召開座談會26場；向省直宣口和各市廣電局發送征求意見函31份，征求意見和建議12條。機關各處室針對群眾意見和建議，落實整改措施31條。目前，已有28個問題得到解決，群眾較為滿意。三是在機關開展“我為效能建設獻一策”活動，收到機關干部建議34條。四是著力推動機關各項制度的落實。各處室共制定和完善各項制度38項；認真抓部分人員不按時上下班的問題，開展明查暗訪問15次，發出通報4次。各處室進一步規范服務規則，做到辦公室來人起立迎送、笑臉迎送，一句問候語，一杯熱茶水。五是舉辦效能建設報告會。請專家作效能知識講座，機關及直屬各單位處以上黨員干部240多人參加報。六是在機關開展自查、自評、自糾活動。從提高辦事效率、轉變工作作風、保持良好精神狀態等六個方面開展自查、自評、自糾活動，取得較好的效果。七是積極做好宣傳工作。我們利用省廣電局黨建網站加強對效能建設的宣傳報道，共編發上級和局黨組文件、通報106份，辦簡報21期，在省直機關效能建設簡報上發表相關信息性稿件5篇。

（四）開展“創建效能建設紅旗黨支部”活動。為進一步調動黨支部抓效能建設的積極性，我們開展了以“建設好黨支部班子、教育管理好黨員、堅持好各項制度、樹立機關黨員好形象、創造一流好業績”為主要內容的效能建設紅旗黨支部評選活動。局黨組表彰效能建設紅旗黨支部16個，局機關黨總支受到省直工委表彰。

（五）不斷完善效能建設長效機制。效能建設只有建立長效機制，才能鞏固已經取得的成果，從根本上克服“一陣風”的現象。在建立長效機制方面，我們作了一些探索。一是不斷完善機關建設各項制度，各處室整理、完善規章制度16項，建立新制度38項，特別是計劃財務處和人事處相繼制定了一系列旨在加強人事管理和財務管理制度，強化了制度管人管財。二是制定《安徽省廣播電影電視局關于加強效能建設的若干制度規定》，按照規范化、標準化和科學化的目標，全面推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制等制度。三是制定了《安徽省廣播電影電視局效能建設績效考評辦法》，把效能建設與年度領導班子考評和干部考評結合起來，與獎懲結合起來，進一步強化效能建設的影響力和滲透力。

二、主要成效

經過一年多的效能建設，全局上下干部作風有了明顯轉變，工作效率有很大提高，極大地推動了各項工作。與此同時，基層黨組織在效能建設中不僅發揮了積極的作用，而且自身也得了鍛煉提高，戰斗力得到進一步增強。去年底，我局行風建設被國家廣電總局評為先進單位，并在全國廣電系統行風建設工作座談會上進行了交流；政風評議在省糾風辦組織的測評考核中被評為全省優秀單位；廣播電視廣告播放管理被總局評為先進單位，并通報表彰；機關黨的建設在省委組織部和省直工委的聯合檢查中被評為優秀。

（一）干部職工的精神面貌發生明顯變化，隊伍凝聚力不斷增強。今年5月份，淮河流域發生嚴重洪澇災害，省電臺、電視臺記者深入一線，不怕艱難困苦，不怕洪水威脅，出色地完成了宣傳報道任務，表現出良好的新聞職業道德和敬業精神，受到省委宣傳部的表彰。上半年，省電視臺實行欄目末位淘汰制，有6個欄目被淘汰，但被淘汰欄目的人員情緒穩定，工作業績穩定上升，充分體現了干部職工的大局意識和良好的精神狀態。在省直機關第五屆運動會上，我局職工團結一心，奮力拼搏，取得團體總分第2名的好成績，不僅表現出強烈的團隊精神和競爭意識，也充分展示了我省廣電人的風采，受到省直機關的廣泛關注。

（二）機關作風有很大轉變，工作效率明顯提高。局機關按照黨組提出的“創一流工作水平，建一流廣電隊伍”的要求，牢固樹立發展和創新意識，進一步優化工作流程，加快工作節奏；繼續抓好“三項制度”的落實，大幅度壓縮不必要會議和文件，進一步推進政務公開；帶頭深入基層，深入群眾，為基層提供更好的服務。在今年8月份的廣播電視轉星調整工作中，局領導帶領機關干部到市、縣進行轉星監督和技術指導。通過開展檢查指導、舉辦技術培訓班、發放宣傳冊和服務指南、設立熱線電話等工作，順利完成轉星任務，受到國家總局王太華部長的充分肯定和表揚。

對于群眾的意見和建議，特別是群眾反映比較突出的問題，如解決職工食堂問題，解決部分職工太湖路小區多年沒有拿到房產證問題，局黨組決心大，行動快，終使群眾反映多年沒有得到解決的問題，在效能建設時得以解決。七月份，我省淮河地區洪澇災害引起機關干部職工的極大關注，紛紛主動通過局工會向災區捐款10余萬元。

（三）管理得到進一步加強。局機關嚴肅工作紀律，狠抓工作秩序。過去，機關職工上下班班車發送時間不能保證有效工作時間，曾出現集體遲到早退現象，二級單位和離退休老同志對此很有意見，但因涉及人員眾多，一直得不到解決。在效能建設中，群眾打電話反映，如果連這個問題都解決不了，效能建設就不要搞了。我們及時向黨組匯報，在整改中第一件事就把這個問題解決了。曾有一階段時間，機關存在干部上班在網上炒股現象，我們及時發現這個問題，制定相關制度，嚴格禁止，并經常進行明查暗訪。對少數上班時間炒股的同志進行批評教育和嚴肅處理，基本上杜絕了此類現象。

（四）機關黨建工作水平在效能建設中得到提升。一方面，各級黨組織在效能建設中能夠較好地發揮戰斗堡壘作用，有力地推動了這場涉及面廣泛、影響深遠的效能革命。機關黨總支堅持一手抓效能，一手抓工作，提出方法步驟一個不能少，各個環節緊緊相扣，效能建設在崗位，有無效果看工作的要求；組織開展“我為效能建設獻一策”、自查自評自糾等形式多樣、內容新穎的活動，進一步深化了效能建設。省電視臺今年4月啟動新一輪處級干部競聘上崗，這些處級干部都兼著支部書記或副書記，他們充分發揮支部和黨員的作用，確保了競聘期間人心不散，干勁不減，管理不亂，不僅保持了隊伍穩定，而且今年以來的經營創收和事業發展又跨上新臺階。另一方面，黨組織在效能建設中也得到很好的鍛煉和提高，威望不斷上升。在效能建設期間，群眾主動向我們反映一些問題，機關黨委和紀檢監察室的舉報電話接聽量很大，充分反映群眾對我們的信任。局黨組主要負責同志對機關黨委抓效能建設給予充分肯定，“七一”期間，表彰一批“效能建設紅旗黨支部”、優秀黨務工作者和優秀黨員。

三、幾點體會

機關黨委作為局效能建設辦公室，在局黨組和效能建設領導小組的領導下，做了一些具體工作。我們深深感到，局黨組把這項重要任務交給機關黨委和各級基層黨組織，這是對機關黨的工作的高度重視和充分信任，是對機關黨組織的考驗，同時也是機關黨建工作圍繞中心、服務大局的一次成功實踐。

（一）效能建設活動轉變了黨務工作者的思想觀念。開始，有一些黨務干部對機關黨委抓效能建設不太理解，他們認為這項工作屬于行政工作范圍，不應該由機關黨委來抓，并強調人員不夠，職責、權力有限，難以協調調動各方面等困難。針對這種情況，我們召開一次支部書記以上黨務干部座談會，請局分管領導講話，并進行討論，統一了大家的思想。通過一年多效能建設的實踐鍛煉，黨務干部的思想觀念發生了很大變化。首先，強化了“角色”意識。很多處室和部門“一把手”深有感觸地說：過去在日常工作中，總是以行政領導的角色出面，這次開展效能建設活動，是以黨支部書記的角色出面。以支部書記的角色抓工作有很多優勢，比如有黨員的支持，感到力量強大；有民主程序，能充分聽取大家的意見等等。很多支部書記表示：在今后工作中，要轉變觀念，更多地以支部書記身份抓工作，更好地發揮黨員的作用。其次，強化了“有為”意識。過去一些同志認為機關黨委的工作不過是為中心工作跑跑龍套，無所作為。在效能建設活動中，各級黨組織始終站在工作的第一線，具有很強的號召力和凝聚力，從根本上改變了一些人認為機關黨的工作無所作為的陳舊觀念。

（二）效能建設活動拓寬了黨建工作的領域。從事機關黨的工作的同志大概都有一個深遠的思考，這就是黨建工作如何創新、尋求新的載體。一些支部書記對做好黨建工作感到老辦法不夠用，新辦法不會用，認為在新的利益格局下，黨建工作從形式到內容很難有大的突破。效能建設的實踐使我們受到很大啟發。如果孤立地、單純地就黨建而抓黨建，把機關黨建工作局限于傳統的范圍，習慣于抓抓學習、讀讀文件，反復運用那一套老的方式方法，路子就會越走越窄。在局黨組開始把效能建設任務交給我們的時候，我們便敏銳地意識到這是一次拓展黨建工作領域的大好時機，一定要認真對待，實實在在地干出成效，為提高機關黨建工作的威信，樹立黨務干部的良好形象打下扎實的基礎。

（三）效能建設活動是黨建工作圍繞中心、服務大局的一次成功實踐。圍繞中心，服務大局是機關黨建工作的生命力所在。過去，我們在圍繞中心這個問題上盡管我們做了不少努力，但是總覺得不夠緊密，甚至有些工作還游移于中心之外，苦于招數不多。在效能建設中，我們體會最深的一點就是把黨建工作全部融入到效能建設中，認真負責，敢于做事，關注群眾利益，真心實意為群眾服務；所以，從領導到群眾、從機關到基層，沒有人認為機關黨委的工作是虛的。他們對機關和領導干部中存在的官僚主義作風、以及對群眾的感情淡漠等現象深惡痛絕，一致認為效能建設抓得及時、抓得實在，抓到了點子上。不少老干部對我們說：以后的黨建工作就要像抓效能建設一樣，出實招、做實事，讓我們看到實實在在的效果。