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在全黨學習宣傳和貫徹落實黨的十七大精神熱潮中，召開省直機關黨建研究會全體理事會議暨學習十七大精神座談會，傳達貫徹全國黨建研究會機關專委會和省黨建研究會相關會議精神，交流今年以來全省機關黨建研究的成果和學習貫徹十七大精神的體會，總結**年省直機關黨建研究會的工作和布置**年的任務，非常及時，很有必要。我們相信，開好這次會議，對于促進機關黨建研究工作不斷深入發展，進一步推動十七大精神的學習貫徹，必將產生積極的影響。

近幾年、特別是去年換屆以來，省直機關黨建研究會在在省直工委的具體指導和省直相關部門、單位的支持下，堅持從機關黨的建設實際出發，圍繞經濟建設這個中心、服務全省工作大局，緊緊抓住機關黨建工作中的一些熱點、重點和難點問題，積極組織力量開展調查研究和交流研討活動，做了大量工作，取得一批研究成果，向省直機關工委和其它部門黨組（黨委）反映了一些機關黨建工作的重要信息，提出許多富有決策參考價值的意見和建議，為推動機關黨的建設不斷跨上新臺階發揮了重要作用。這些成績的取得，是從事機關黨建研究工作的同志們共同努力的結果。

關于研究會今年的工作和明年的任務，李朝寶會長已經在工作報告中作了很好的總結和部署，我完全同意，這里不再重復。下面，就學習宣傳和貫徹落實黨的十七大精神、進一步深入開展機關黨建研究工作，講幾點意見，供大家參考。

一、把學習宣傳和貫徹落實黨的十七大精神作為機關黨建研究工作的首要政治任務

最近一個時期，中央和省委領導同志一再強調，當前和今后一個時期，全黨的首要政治任務、包括黨的建設的首要任務，就是認真學習、深入貫徹、全面落實黨的十七大精神，要把全黨全國各族人民的思想和行動統一到黨的十七大精神上來，把各方面的力量凝聚到實現黨的十七大確定的奮斗目標和戰略任務上來。學習宣傳和貫徹落實黨的十七大精神，是當前和今后一個時期各級機關黨組織和機關黨務工作者的政治責任，也是省直機關黨建研究會和廣大機關黨建研究工作者的政治責任。黨建研究會作為專門從事黨建研究工作的群眾性學術團體，不同于一般社團組織，他的構成，主要是從事黨建工作的單位和人員；他所承擔的任務，是為推進黨的建設新的偉大工程服務；擔負著為推進黨的建設新的偉大工程當好參謀、提供理論指導、政策和信息咨詢等重要責任。一般說來，從事黨建研究工作的同志都有較強的學習能力和較高的理論政策平。因此，在學習宣傳和貫徹落實黨的十七大精神過程中，應當走在前列，充分發揮職能作用，為全省機關黨員干部作出示范。

首先，要深入學習、全面領會和準確把握十七大精神的實質。黨的十七大精神，集中體現在同志所作的報告和會議審議通過的黨章中。胡總書記的報告報告以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，科學回答了黨在改革發展關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標繼續前進等重大問題，對繼續推進改革開放和社會主義現代化建設、實現全面建設小康社會的宏偉目標作出了全面部署，對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程提出了明確要求，為繼續推動黨和國家事業發展指明了前進方向，是我們黨團結帶領全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義道路，在新的歷史起點上繼續發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領。十七大報告的思想非常深刻，內涵十分豐富；認真學習、深入貫徹、全面落實十七大精神，對于我們進一步做好改革發展穩定的各項工作，推進跨越式發展，構建和諧安徽，加快實現崛起，具有十分重要和深遠的意義。機關黨建研究會要把學習宣傳和貫徹落實十七大精神作為一種政治責任，一種工作需求，一種思想境界，按照中央、省委的部署和要求，通過各種形式、途徑和渠道，自覺主動地學，原原本本地學，抓住重點、分專題深入地學，努力從總體上全面準確地領會和把握十七大報告的精神實質和思想內涵,以用來武裝思想，指導黨建研究實踐，推進黨建研究工作不斷向前發展。

其次，要把深入研究和廣泛宣傳十七大精神作為機關黨建研究工作的努力方向。機關黨建研究工作的任務，包括理論研究和工作實踐研究兩個方面。十七大報告集中全黨的智慧，高度概括了黨的理論創新成果和實踐發展的成果，并在新的歷史起點上，對黨的建設作出全面部署，提出新的目標和要求。學習貫徹十七大精神，既為黨建研究工作賦予了新的任務，也為黨建研究工作創造了新的發展契機。要抓住這個契機，把研究和宣傳十七大精神作為工作的努力方向，組織廣大黨建研究工作者深入研究黨的理論創新成果，研究十七大報告和黨章確立的一系列新思想、新觀點、新論斷，研究十七大關于各項工作的重大決策部署和一系列新舉措，研究十七大確定的新的工作目標任務和要求等，進一步拓寬機關黨建研究的視野，豐富機關黨建研究內容，擴大研究成果；并把學習研究的心得體會整理出來，通過各種有效途徑和方式進行廣泛宣傳，以推動十七大精神的全面貫徹落實。

第三，要重點學習研究和宣傳十七大對黨的建設的總體部署。十七大報告著眼于偉大事業和偉大工程的同步發展、相互促進，著眼于黨要站在時代前列、確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，科學分析黨的建設面臨的新形勢，提出了以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的重要思想，對在新的歷史起點上繼續推進黨的建設新的偉大工程作出了總體部署。這個總體部署，概括了新的歷史條件下黨的建設“三十二字”目標要求，明確了“一條主線、五項建設”工作布局，提出“六個著力”的工作任務，體現了解放思想與實事求是的統一，發揚優良傳統與堅持開拓創新的統一，為當前和今后一個時期繼續推進黨的建設新的偉大工程指明了努力方向。要圍繞這個總體部署系統深入地學習和研究，力求在吃透精神實質和把握具體要求的基礎上，撰寫出一批具有較高水平的理論研究文章，廣泛宣傳新時期推進黨的建設新的偉大工程的一系列新思想、新觀點、新論斷、新舉措和新實踐，使之在我省各級黨政領導機關家喻戶曉，深入人心；以推動貫徹落實十七大精神的工作實踐，使機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設相互協調、相互促進、共同發展，進一步增強機關黨建工作的整體效應，不斷增強機關黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

二、緊密結合機關工作實際，圍繞十七大對黨的建設總體部署深入開展黨建研究工作

黨的十七大關于繼續推進黨的建設新的偉大工程的總體部署，為在新的歷史起點上進一步加強和改進機關黨的建設指明了方向，同時也為進一步深入開展黨建研究工作提供了根本指導。要按照十七大對黨的建設的總體部署，堅持圍繞中心、服務大局，緊密結合機關工作實際，圍繞，抓住當前機關黨建工作實踐中的一些熱點、重點和難點問題，積極開展研究工作，力求在深入調查研究的基礎上撰寫出一批具有較高決策參考價值的研究成果，為進一步加強和改進機關黨的建設作出更大的貢獻。

黨的十六大以來，在省委的統一領導下，通過各級機關工委、各單位黨組（黨委）和基層黨組織的共同努力，我省機關黨的建設取得了明顯成效和長足的發展；但隨著形勢和任務的發展變化，目前機關黨建工作中還有許多新情況、新問題，需要從理論和實踐的結合上認真研究并加以解決。尤其要抓住以下五個方面問題進行重點研究：

第一，要抓住用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部這個首要問題進行深入研究，不斷推進黨的思想理論建設。思想理論建設是黨的根本建設。要按照十七大關于用馬克思列寧主義、思想和中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，把推進思想理論建設作為黨建研究的首要任務。比如，如何按照建設學習型政黨的要求，緊密結合改革開放和現代化建設的生動實踐，深入學習黨的理論創新成果；如何根據中央和省委的統一部署，深入開展學習實踐科學發展觀活動，引導機關廣大黨員干部深刻理解和準確把握科學發展觀的內涵、精神實質和根本要求，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，進一步提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力；如何堅持和完善黨組（黨委）理論學習中心組學習制度，把理論學習和調查研究與工作實踐結合起來，進一步提高理論學習的系統性和實效性，使中心組學習在提高干部理論水平、工作水平和領導能力方面發揮更大的作用；如何有效整合干部教育培訓資源，創新教育培訓方式方法，建立和落實領導干部學習培訓考核和激勵機制，不斷提高教育培訓質量，大幅度提高干部隊伍的素質；如何加強機關黨員的理想信念教育和思想道德建設，使廣大黨員干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者，等等。只有深入研究并切實解決好這些問題，才能不斷推進加強黨的思想理論建設，卓有成效地提高廣大黨員干部的思想政治素質。

第二，要抓住建設高素質的領導班子這個關鍵問題進行深入研究，大力推進黨的執政能力建設。機關黨的建設既包括機關黨的基層組織建設，也包括各部門、單位領導班子建設。要緊緊抓住建設高素質領導班子這個關鍵問題，組織廣大黨建研究工作者進行深入研究，著力解決與此相關的一些重要問題。比如，如何加強領導班子的思想政治建設，抓好理想信念教育、黨的宗旨和傳統作風教育、社會主義核心價值觀和榮辱觀教育，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體；如何按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，改進領導班子的思想作風，改善領導方式和執政方式，提高領導干部的執政本領；如何堅持正確用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部，提高選人用人的公信度，注意從基層和生產一線選拔優秀干部充實各級領導機關；如何深化干部人事制度改革，做到有針對性地培養干部、全面準確地考察干部、客觀公正地評價干部、人盡其才地使用干部、嚴格及時的監督干部、持續有效地激勵干部，努力形成干部考核評價、選拔任用、管理監督和激勵保障四位一體的科學機制，等等。只有很好地解決這些問題，才能真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位上來，不斷增強各級領導班子的整體功能，不斷提高各級領導班子和領導干部的領導水平和執政能力。

第三、要抓住黨內民主建設這個根本性問題深入開展研究，努力推進機關黨內民主建設。如何貫徹落實黨的十七大精神，切實加強機關黨內民主建設，這是擺在機關黨組織面前的一項重要任務和重大課題。黨建研究會要組織廣大黨建研究工作者深入基層，認真調查目前機關黨員干部的思想狀況，掌握他們對黨內民主建設的意見和訴求，研究如何進一步完善基層黨組織的工作和生活制度，正確執行民主集中制，探索擴大黨內基層民主多種實現方式和形式；研究如何切實尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，拓寬黨內民主渠道，推進黨務公開，營造黨內民主討論環境，等等。研究解決好這些問題，對于有效推進機關黨內民主建設具有重要的意義。

第四，要緊緊抓住加強基層黨的建設這個基礎問題進行深入研究，推動切實加強機關黨的基層組織建設。貫徹落實黨的十七大精神，適應新的形勢和任務要求，著力全面加強機關黨的基層組織建設，是目前各級機關工委面臨的重大任務，也是擺在機關黨建研究工作者面前的重大課題。比如，如何在推動科學發展、促進社會和諧的大局中謀劃基層黨的建設，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，把推動經濟社會又好又快發展的任務和要求融入和落實到基層黨的建設各個方面；如何按照統籌兼顧、全面協調、可持續發展的要求，正確處理黨建工作與業務工作和群團工作的關系、以及黨建各項工作之間的關系，進一步優化組織設置，創新活動、載體和方式，切實改進和加強基層黨的建設；如何進一步推動基層黨的建設在制度和機制建設方面取得新進展，其中包括構建黨員聯系和服務群眾工作體系、建立健全黨員黨性定期分析制度、改革黨內選舉制度、落實黨建工作責任制和讓黨員經常受教育永葆先進性的長效機制，等等。只有解決好這些問題，才能切實提高基層黨的建設工作水平，更好地推進機關黨的先進性建設。

第五、要抓住機關黨的建設運行規律這個重大問題進行研究，努力提高黨建工作的成效。機關黨的建設與農村、企業、社區和學校黨的建設一樣，既有黨的建設的一般規律，也有自身鮮明的特點和特殊的規律；認真研究和把握機關黨建工作的規律，對于各級機關工委和機關基層黨組織具有十分重要的意義。而要把握它的規律，首先就要去研究它的規律，研究機關黨建工作自身運行的特點、方式和相關環節。比如，機關黨組織如何圍繞黨的執政能力建設和先進性建設這個主線開展工作；政府部門機關黨組織如何正確處理機關黨的建設與整個機關建設的關系；機關黨組織在圍繞中心、服務大局中怎樣才能找準黨建工作的切入點和著力點，找準推進工作的關節點和結合點；機關工委如何對不同類型的機關、不同群體的黨員進行分類指導，等等。只有把機關黨建工作的特點和規律探索明白了，開展工作才能事半功倍，取得實實在在的成效。

以上這些問題，都是目前機關貫徹落實十七大精神、進一步加強和改進黨的建設必須回答和解決的重大問題。解決這些問題，既需要在工作實踐中積極探索、不斷創新，也需要廣大黨建研究工作者進行深入的理論思考，提出破解難題的對策和建議。希望同志們圍繞各地、各部門的中心任務，緊密聯系機關工作實際，努力從理論和實踐的結合上研究和回答這些問題，為貫徹落實十七大精神，進一步加強和改進機關黨的建設提供有力的理論支持。

三、加強研究會的自身建設，不斷提高機關黨建研究工作的水平

黨的建設是黨的事業不斷取得勝利的一大法寶，黨建研究是提高黨的建設水平的重要基礎和保證。在中國特色社會主義偉大事業不斷向前推進、不斷發展壯大的歷程中，黨建研究會和廣大黨建研究工作者擔負著重要責任和崇高使命。機關黨建研究會要堅持以十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，不斷加強自身建設，努力多出成果，多出人才，在加強機關黨建理論研究、推進機關黨建工作創新中發揮更大的作用。

（一）要堅持圍繞中心、服務大局，始終保持正確的研究方向。我們黨的建設歷來是同黨的歷史任務、同為完成這一歷史任務而確定的理論和路線緊密聯系在一起的，是為黨的政治路線服務的；而黨建研究工作又是直接為黨的建設實踐服務的，是一項政治性和政策性很強的工作，必須堅持以馬克思主義科學理論為指導，圍繞中心、服務大局這個正確的政治方向。在開展機關黨建研究工作過程中，要準確把握自己的職能定位，著眼于機關的特點，把它放到改革發展穩定的大局中去思考、去把握、去推動。要緊緊圍繞黨委和政府的中心任務，牢牢把握推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設對黨的建設提出的新任務、新要求，在優化發展環境、轉變機關作風、提高辦事效率、提供優質服務等方面，選定課題，組織攻關，進行深入研討，有針對性地提出解決問題的方法和措施，積極主動地為黨和政府的中心工作服務。要把科學發展觀蘊涵的馬克思主義哲學思想和方法論原則貫穿于黨建研究工作的實踐，并且把科學發展觀的實踐作為檢驗黨建研究工作的重要標準，以推動我省機關黨建研究事業不斷向前發展。

（二）要堅持與時俱進，以改革創新的精神推進機關黨建研究工作。從一定意義上說，黨建研究是一項創新性的工作，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，切實貫徹落實改革創新的根本要求。要堅持繼承和創新相結合的原則，對于過去多年機關黨建工作中積累的成功經驗和有效方法，要進一步完善；同時，發揚“敢為天下先”的精神，認真研究機關黨的建設的新情況新問題，善于用改革創新的思路和辦法來破解黨的建設中的重大課題，探索提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的有效途徑，不斷推進機關黨建理論創新、制度創新、工作創新和方法創新。要按照理論研究無禁區、理論宣傳有紀律的原則，敢于突破那些不合時宜的條條框框和陳舊落后的思想觀念，勇于研究和回答實踐提出的熱點、難點問題，努力認識和把握帶有規律性的東西，不斷作出新的理論概括，取得新的理論成果，使機關黨建研究工作體現時代性、把握規律性、富有創造性，始終充滿生機與活力。

（三）要切實加強黨建研究人才隊伍建設，不斷提高機關黨建研究工作的水平。搞好機關黨建研究工作，素質是基礎，能力是關鍵。因此，要高度重視黨建研究會的組織建設，積極做好發展會員（包括團體會員和會員單位）工作，不斷壯大機關黨建研究會的力量。尤其要加強機關黨建研究人才隊伍建設，通過分期分批舉辦培訓班，有計劃地組織他們集中學習黨的理論創新成果，學習與黨建研究工作密切相關的政治、經濟、歷史、法律以及論文寫作等知識，進一步掌握開展黨建研究工作的理論武器和論文寫作方法，不斷增強研究能力，提高研究水平。同時，要注意發揮那些長期從事機關黨建工作的老同志的作用，加強與黨建研究課題帶頭人、主要執筆人的聯系，充分發揮他們在機關黨建研究工作中的骨干作用。

（四）要切實加強研究會的制度建設，逐步把機關黨建研究工作納入制度化、規范化的軌道。制度建設帶有長期性、穩定性和根本性。要在總結以往經驗的基礎上，借鑒其它社團有效的管理方法，逐步建立和完善省直機關黨建研究會的工作制度和管理方法。比如：建立理事和常務理事會議制度，會長和秘書長會議制度，會員資格審批制度，團體會員和會員單位交納會費制度，經費籌集和管理辦法，等等。通過加強制度建設，使研究會的工作有法可依，有章可循。秘書處作為省直機關黨建研究會的日常工作機構，要在會長和秘書長的領導下積極做好組織協調和服務工作。要廣泛聽取意見，改進工作方法，努力提高工作成效；要增強服務意識，及時為團體會員和會員單位提供信息資料，指導并幫助他們經常開展黨建研究活動，積極搭建交流平臺，努力做好研究成果的推廣和轉化工作；要認真做好會費的收繳、管理和使用工作，保證研究會各項工作正常開展。

（五）要切實加強對機關黨建研究工作的組織領導，努力支持黨建研究會開展工作。深入開展黨建研究工作，對于新時期繼續推進黨的建設新的偉大工程具有十分重要的意義。省直工委作為省直機關黨建研究會的主管部門，將一如既往地支持研究會的工作，努力為研究會開展工作創造必要的條件。省直各部門單位黨組（黨委）以及各市直機關工委，要充分認識新形勢下加強黨建研究工作的重要性和必要性，進一步增強搞好機關黨建工作研究的責任感和使命感，真誠地關心和支持省直機關黨建研究會的工作；要注意培養和發現黨建研究人才，加強工作指導，經常給他們交任務、壓擔子，幫助他們解決實際困難，積極支持他們開展黨建研究工作，使之更好的為機關黨的建設服務。