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為了切實加強黨員管理，充分發揮黨員作用，谷城縣結合社會主義新農村建設，對農村黨員實施"分類歸位"方法，積極探索新形勢下農村黨員干部如何發揮黨員先鋒模范作用的有效途徑。"分類歸位"，就是指以村黨總支（支部）為依托，把村級黨員分成五個組，量才歸位，發揮特長。

一是把政治素質高、懂經濟、會管理的后備干部黨員編入"參政議政組"，列席村支兩委會召開的重要會議，當好村干部參謀。該縣要求各鄉鎮黨委把全縣"后備干部儲存庫"中的后備干部黨員，按村（場）編為"參政議政組"，讓這些后備干部黨員在參與農村發展決策過程中得到學習、鍛煉，在參與中具體事務活動中發揮作用，為以后成為村級干部打好基層。

二是把細致耐心、群眾威信高的黨員編入"思想政治工作組"，負責對社會閑散青少年、勞教回歸人員的思想政治教育和管理。該縣按照"一村一組"或"兩村一組"的形式，把參加過革命的老黨員、農村退休老干部組織起來編成"思想政治工作組"，經常走村串戶，對一些不務正業及有不良苗頭的青年進行說教，幫助他們走上正道。

三是把有技術特長和致富本領的黨員編入"經濟發展組"，確定聯系對象，開展結對子幫扶，給種養戶及困難戶提供資金、技術、信息的幫扶。

四是把懂法律、辦事公道、群眾信任的黨員編入"民事糾紛調解組"，及時調解村民間出現的矛盾糾紛。組織懂法律、群眾信任的黨員配合各村治保會，及時調解村里的民事糾紛和為群眾解釋國家的一些政策。同時協調群眾與村里的一些事務，使群眾之間、干群之間關系融洽，和睦相處。

五是把善于組織宣傳、熱心公益事業的黨員編入"精神文明建設組"，重點負責組織法制、計生宣傳，帶頭開展環境整治和安排各類文體活動，引導村民樹立社會主義新風尚。

該縣實施黨員分類管理以來，進一步加強了農村精神文明、物質文明建設，提高了村級黨建和經濟發展水平。目前全縣1335個新式黨員組織活躍在農村，成為推動谷城縣農村社會發展中的重要力量。