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黨的十七大站在歷史和時代的高度，深刻分析了我們黨在新的歷史階段所面臨的新形勢新任務和新考驗，提出了一系列加強執政黨建設的新觀點新概括和新舉措，形成了繼續全面推進黨的建設新的偉大工程的大思路，創造性地豐富和發展了馬克思主義執政黨建設理論。

◆加強黨的建設需要堅持改革創新精神

以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，是黨的十七大提出的重要思想。改革創新精神就是緊跟時代、與時俱進，抓住機遇、開拓進取的精神。具體到執政黨建設，就是要改變執政黨生存發展中與時代進步不相適應的體制規定和環境條件，通過體制和機制創新的途徑，使黨煥發出新的生機與活力。在黨的建設方面堅持改革創新，絕不是要改變黨的性質、宗旨、指導思想和奮斗目標，也絕不是要改掉黨的根本組織制度和領導地位，更不是創造一些新的名詞概念來另搞一套，而是要使黨的自身建設和黨的工作更適應、更符合新形勢新任務的要求，是要使黨的具體領導體制、執政方式、組織方式、活動方式和思維理念等更適應、更符合中國特色社會主義的發展要求。一句話，黨的建設中改革創新的根本目的是要使黨始終成為馬克思主義的執政黨，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

以改革創新精神加強黨的建設是中國特色社會主義事業的必然要求。世界上建設社會主義沒有固定的模式、先驗的套路和現成的經驗可供沿襲、照搬和套用。在生產力還比較落后、地域遼闊人口眾多、國情極其紛繁復雜、地區發展極不平衡的當代中國，在矛盾凸顯、形勢復雜、機遇挑戰并存的全面建設小康社會的關鍵階段，從事改革開放和社會主義現代化建設，既是一場偉大的革命，又是一項開拓性的事業。站在新的歷史起點上，發展中國特色社會主義事業具有創新性、艱巨性、復雜性和長期性。這說明，我們黨領導的中國特色社會主義事業是改革創新的事業，我們國家的發展方向是建設創新型國家。這樣的時代背景和發展大勢，要求我們在黨的自身建設中必須堅持改革創新精神。

以改革創新精神加強黨的建設是適應時展變化的迫切需要。改革創新是當今世界的潮流，必然會對社會主義國家的執政黨提出更為嚴峻的挑戰。當代中國正在發生廣泛而深刻的變革，發展的階段性特征日益凸顯，使黨執政的風險不斷加大。隨之而來，我們黨由過去在封閉環境和領導計劃經濟建設條件下執政，轉變到在開放環境和領導市場經濟建設條件下執政，這容易使少數黨員、干部產生脫離群眾和發生腐敗的傾向。由于個體經濟、私營經濟和外資經濟的異軍突起，我國社會階層發生了深刻變化，黨的執政基礎也隨之發生變化。如何增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，成為黨迫切需要解答的時代課題。黨的教育管理任務比以往任何時候都更為艱巨。解決這些問題，迫切需要以改革創新精神加強黨的建設。

◆黨的建設新布局體現了改革創新精神

黨的十七大明確了當前和今后一個時期黨的自身建設的方向、目標、要求和重點任務，體現了時代性，把握了規律性，富于創造性。這充分表明，我們黨已經為以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程確立了一個新布局。

黨的建設新布局突出一條主線。以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，就是要突出加強黨的執政能力建設和先進性建設這條主線。黨的執政能力建設是黨執政后的一項根本建設，加強黨的執政能力建設，就是要使全黨提高領導水平和執政水平，增強拒腐防變和抵御風險的能力。先進性是馬克思主義政黨的本質屬性。中國共產黨是融領導與執政于一身的政黨，加強執政能力建設和先進性建設都是黨的根本性建設。黨的先進性建設作為馬克思主義政黨自身建設的根本任務，是黨的執政能力建設的前提條件和基礎工程。黨的執政能力建設是黨在執政條件下黨的先進性建設的現實要求和具體表現。黨執政以后，檢驗一個馬克思主義政黨是否具有先進性，最終是要通過黨的執政水平和執政成效來衡量。黨的執政能力建設與先進性建設在現實中是相互融合、相得益彰的，都屬于黨的自身建設的大范疇，統一于黨的建設新的偉大工程之中。

黨的建設新布局堅持一條總要求。以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，就是要堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的總要求。是保持和發展黨的先進性的必然要求，是加強和改進黨的建設的寶貴經驗。堅持黨要管黨、從嚴治黨，最根本的就是要嚴格按黨章辦事、按黨的制度和規定辦事。堅持黨要管黨、從嚴治黨，要與貫徹為民、務實、清廉的要求結合起來。為民，就是要把實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益作為自己思考問題和開展工作的根本出發點和落腳點，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。務實，就要勤奮工作，埋頭苦干，堅持不懈地帶領群眾艱苦創業，扎扎實實地做好各項工作。清廉，就是要堅持嚴于律己，廉潔奉公，嚴格遵守黨紀國法，堅持高尚的精神追求，永葆共產黨人的浩然正氣。做到為民、務實、清廉是馬克思主義執政黨的本質要求。

黨的建設新布局強調解決五個重點。以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，就是要以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。這“五個重點”體現了黨對自身建設規律認識的深化，進一步回答了新的歷史條件下如何建設黨的問題。這“五個重點”揭示了黨的建設結構的調整，體現了黨的建設內容的豐富，強調了黨的建設體系的發展，明確了黨的建設之間的相互關系。它使黨的各方面建設渾然一體，相互滲透。在實踐中，必須按照“五個重點”整體推進黨的建設。

黨的建設新布局朝著一個總目標。以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，就是要使黨始終成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨，始終成為中國特色社會主義事業的領導核心。這是黨的十七大確立的黨的建設總目標，它是對黨的十四屆四中全會確定的黨的建設新的偉大工程總目標的繼承與發展。它鮮明而集中地體現了我們黨的根本宗旨、思想路線、工作作風和精神面貌等重大問題，既堅持了馬克思主義政黨的基本原則，又具有鮮明的中國特色和時代特色。黨的建設必須朝著這個總目標進行，只有這樣才能不斷提高黨的創造力、凝聚力和戰斗力，真正建設成為一個堅強的馬克思主義執政黨。

◆以改革創新精神抓好黨的自身建設

黨的十七大以改革創新精神提出全面加強黨的建設六項任務，即著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，著力建設高素質領導班子，著力增強黨的團結統一，著力造就高素質干部隊伍和人才隊伍，著力加強基層黨的建設，著力加強反腐倡廉建設。這六項任務體現了黨的建設新布局，具有很強的理論性、現實性和可操作性。

以改革創新精神推進黨的思想理論建設。思想理論建設是黨的根本建設。黨的十七大把科學發展觀與鄧小平理論、“三個代表”重要思想一起列入中國特色社會主義理論體系，并載入黨章，這是黨的指導思想上的與時俱進。全黨同志要按照建設學習型政黨的要求，緊密結合改革開放和現代化建設實踐，深入學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。當前，特別要在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，使廣大黨員、干部成為科學發展觀的忠實執行者。從福建實際來看，建設海峽西岸經濟區是貫徹落實科學發展觀的生動體現，是全省各級黨組織的中心任務。我們要堅持以科學發展觀為統領，把思想理論建設放在首位，掀起學習科學發展觀的新高潮，繼續大規模培訓干部，充分發揮黨校、行政學院主陣地、主渠道作用，不斷增強干部教育培訓的實效性，大幅度提高干部素質，努力為海峽西岸經濟區建設提供堅強有力的思想政治保證。

以改革創新精神推進領導班子和干部、人才隊伍建設。黨的執政能力建設關系黨的建設和中國特色社會主義事業全局，必須把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好。要按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，改進領導班子思想作風，改善領導方式和執政方式，健全領導體制，完善地方黨委領導班子配備改革后的工作機制，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體；要堅持黨管干部原則，堅持民主、公開、競爭、擇優，不斷深化干部人事制度改革，努力造就德才兼備、注重實績、群眾公認的干部隊伍；貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，堅持黨管人才原則，統籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設。我省各級黨組織要從戰略高度，切實采取措施加強領導班子和人才干部隊伍建設，使其真正成為貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者和實踐者，真正成為建設海峽西岸經濟區的堅強領導集體和重要支撐力量。

以改革創新精神推進黨內民主建設。黨內民主建設是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證。黨的十七大對如何推進黨的民主建設提出了許多新要求、新舉措。一是要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利。當前，特別要認真貫徹落實《黨員權利保障條例》，使黨員真正享有知情權、參與權、選擇權和監督權。二是完善黨的代表大會制度，提出“實行黨的代表大會代表任期制，選擇一些縣（市、區）試行黨代表大會常任制”。三是要“推行地方黨委討論重大問題和任用重要干部票決制”。四是要建立健全中央政治局向中央委員會全體會議、地方各級黨委常委會向委員會全體會議報告工作并接受監督的制度。五是要推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍等。總之，要充分發揮黨員的主體作用，更好地把全省各級黨組織和廣大黨員的力量真正凝聚到海峽西岸經濟區建設的偉大事業中來。

以改革創新精神推進反腐倡廉建設。黨的十七大對反腐倡廉建設作了全面部署，概括起來，就是要堅持“一條方針”、推進“一個體系”、抓住“一個重點”。堅持“一條方針”，就是要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針；推進“一個體系”，就是要扎實推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。抓住“一個重點”，就是要加強領導干部廉潔自律工作，提高黨員干部拒腐防變能力。此外，要加強廉政文化建設，形成拒腐防變教育長效機制；要健全紀檢監察派駐機構統一管理，完善巡視員制度；要嚴格執行黨風廉政責任制等。我省各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，真正把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，并結合我省實際，采取措施堅決懲治和有效預防腐敗，為海峽西岸經濟區建設提供良好的環境保證。