導語：領導干部積累式監督思考一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強對領導干部經常性的監督管理，提高領導干部的自我約束能力，**年12月，寧波市**區委出臺了《關于強化領導干部監督管理的暫行規定》，細化量化領導干部監督管理內容，對區管領導干部進行積累式監督。經過一年多時間的實踐，收到了十分明顯的成效。主要做法有：

深入調研，量化監督管理內容。針對領導干部隊伍中“大錯不犯、小錯不斷”的消極現象，加強調查分析，以解決干部監督滯后、監督點不相融問題為突破口，出臺了《關于強化領導干部監督管理的暫行規定》主體文件。文件適用對象是區委管理的領導干部，考評內容主要是根據領導干部的工作要求、制度執行、違紀違規等情況，列出監督管理內容15項，對未達到相關要求或違規的項目，按照要素輕重給予量化扣分。比如：上級組織統一安排的領導干部政治理論、業務知識進修、培訓學習等無故缺課、缺席，相關考試不合格的，扣1-3分；未按規定進行《領導干部重大事項報告制度》的，每項扣1分；在經濟責任審計結論中，領導干部有違反規定行為，負直接或主管責任的，扣3分，對違規問題糾正不力的，扣3分；受到行政記大過或黨內嚴重警告處分的，扣12分。

加強合作，聯手累積違紀行為。領導干部監督管理內容涉及學習教育培訓、干部制度執行、經濟責任審計、屆中、屆末和年度考核、黨風廉政、信訪舉報、違紀違規處分等方面，牽涉到紀檢、組織、人事、審計、信訪等部門。為解決監督點不相融問題，由組織部門牽頭，建立了由紀檢、組織、人事、審計、信訪等部門參加的聯席會議制度，每季度召開一次會議，互相通報情況，供組織部門參考。組織部門每滿一年統計一次領導干部扣分情況，三年為期滾動，作動態計量考核。被考評的領導干部如在一年內扣分達14分或連續兩年累計16分或連續三年累計18分的，原則上由區委常委會討論決定予以降免職務或責令辭職。

及時反饋，切實做到警鐘長鳴。反饋主要包括兩個層次，一是將領導干部年度量化扣分情況匯總后分別向區委組織部部務會議、區委書記辦公會議和區委常委會反饋，二是將領導干部執行規定扣分情況經討論決定后，以區委名義書面形式反饋給領導干部個人，在書面反饋單內具體包含了每項扣分依據條款、分數，累計扣分情況等，并附上《暫行規定》文件。促使被扣分的領導干部對個體表現進行再反思，對文件進行再學習，從而做到警鐘長鳴，防微杜漸。

今年初，組織部門根據領導干部監督管理檔案記錄，對141名區管領導干部實施了制度出臺以來的第一次扣分反饋。扣分原因涉及學習缺席的140名，誡勉的1名，屆末考核個體定格為基本稱職的3名，因屆末考核定格為三類班子的領導干部個體1名，因信訪反映經查屬實有輕微違紀行為的2名，其中有6名領導干部扣分涉及兩項，扣分中有2名領導干部達到10分。積累式扣分制度的實行取得了十分明顯的效果。

領導干部自律意識進一步增強。這次量化扣分對領導干部的思想觸動比較大。在**年主體文件下發時，有些領導干部對這個暫行規定沒有記在心上，沒有對具體條款進行認真領會。今年下發扣分反饋單后，在領導干部中震動比較大，都紛紛通過電話訊問、到部里上門查詢扣分情況，有些領導干部雖然只被扣了1分，但也要問個明白，非常看重被扣的分數。

領導干部糾正和克服自身存在的“小錯誤”能力有所增強。積累式扣分制度的實施，對領導干部平時的工作學習及自身形象增強了約束力，提高了自省、自警的能力。我們在給領導干部解釋扣分原因的同時，提醒在以后的學習培訓中，要保證到訓率，如確有特殊情況要認真履行請假手續；提醒平時要注意小節，嚴格要求自己。在今年3月7日舉辦的十六大精神專題培訓班中，領導干部到會培訓率比以往有較大提高，外出開會的領導干部都能親自或委托辦公室履行請假手續，較大地改進了會風和學風；

形成了組織部門對領導干部的剛性監督權威。組織部門的監督最能體現愛心，但有時能夠有一種力不能及的感覺。特別是在新的社會形勢下，領導干部的活動范圍區域化、活動方式多樣化、活動內容復雜化、活動行為隱蔽化，造成組織部門對領導干部八小時以外的工作圈、生活圈的情況了解還缺乏有力的手段，導致監督難以到位。在實踐操作中，一些對激勵機制失去作用或到一定年齡的領導干部，組織部門在實施監督時，往往很難體現力度。積累式扣分制度的實行，聯合了多重監督力量，細化量化了具體行為，凸顯了組織部門對領導干部監督的力度，使干部監督工作具體化。

有力解決了監督點不相融問題。應該說目前的審計、紀檢監察、檢察、組織等監督主體在對領導干部監督上都發揮了積極的作用，也收到了較好的成果，但是，由于監督重點不一，采取措施各異，不能形成整體合力。《關于強化領導干部監督管理的暫行規定》的出臺，對領導干部違反各線規定的行為進行了歸并、統一，明確具體分值，進一步整合了各方監督力量，彌補了監督空白點、連接了監督斷點，使比較單薄的單項監督力量得到聯合，產生了積累效應。