導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外監(jiān)督思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、社會(huì)開放程度的日益提高，領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)時(shí)間日趨延長(zhǎng)和空間不斷拓展，一些領(lǐng)導(dǎo)干部禁不住誘惑，放松了自我要求，甚至喪失了原則，最終走上了違紀(jì)違法的道路。區(qū)委組織部對(duì)發(fā)放的120份調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其中有96人反映應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督工作。從近幾年查處的違法違紀(jì)案件看，時(shí)間大多發(fā)生在“八小時(shí)以外”，空間大多發(fā)生在其“生活圈”、“社交圈”，且呈上升態(tài)勢(shì)。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)告訴我們：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督僅僅著眼于“八小時(shí)以內(nèi)”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，多渠道、全方位地加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督已勢(shì)在必行。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督工作取得的基本成效

近年來，河口區(qū)不斷重視和加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，在干部監(jiān)督工作領(lǐng)域進(jìn)行了許多理論研究和實(shí)踐探索，取得了一定的工作成績(jī)，尤其是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督工作中取得了突破性的進(jìn)展，開創(chuàng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全方位監(jiān)督的新局面，使干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，為建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)吹雨打的高素質(zhì)干部隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加強(qiáng)“八小時(shí)以外”監(jiān)督認(rèn)識(shí)程度有了進(jìn)一步提高。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會(huì)政治生活的組織者、管理者，是難得的人才，國(guó)家和社會(huì)要愛護(hù)他們，給他們提供健康成長(zhǎng)的環(huán)境，為他們開創(chuàng)事業(yè)提供用武之地。近年來，隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部的活動(dòng)范圍也日益擴(kuò)大，受到來自社會(huì)各個(gè)方面的影響也日益加深，有些受黨和人民教育培養(yǎng)多年、有較大發(fā)展前途和較強(qiáng)工作能力的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)不住燈紅酒綠、紙醉金迷生活的考驗(yàn)，紛紛敗下陣來，不僅葬送了個(gè)人前途，而且給家庭、給社會(huì)、給國(guó)家造成了極大的損失，在這些反面典型面前，我們本著對(duì)黨和人民的事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)干部本人負(fù)責(zé)的態(tài)度，倡導(dǎo)嚴(yán)是愛，寬是害，不斷加大宣傳教育力度，用正反兩方面的事例加強(qiáng)宣傳教育，通過電視、報(bào)刊、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳手段，進(jìn)一步擴(kuò)大干部監(jiān)督范圍，把干部監(jiān)督工作延伸到“八小時(shí)以外”，確保領(lǐng)導(dǎo)干部的活動(dòng)延伸到哪里，干部監(jiān)督工作就到哪里。通過近幾年來的努力實(shí)踐，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的意識(shí)不斷增強(qiáng)，能夠站在全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度正確看待干部監(jiān)督工作，積極主動(dòng)的配合監(jiān)督工作的開展，有利地推動(dòng)了“八小時(shí)以外”監(jiān)督工作的的順利實(shí)施。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督的制度建設(shè)取得了初步成效。一是進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部推薦干部責(zé)任制、干部考察責(zé)任制等制度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部推薦干部的程序、承擔(dān)的責(zé)任等都作了明確規(guī)定，對(duì)負(fù)責(zé)干部考察工作的人員建立了考察責(zé)任制，由專業(yè)考察人員負(fù)責(zé)對(duì)干部進(jìn)行全方位的考察了解，充分掌握干部的真實(shí)情況，寫出署名的寫實(shí)性考察材料，真正確保干部考察工作的真實(shí)準(zhǔn)確。二是堅(jiān)持和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制和試用期制。對(duì)提拔使用的干部，嚴(yán)格按照《河口區(qū)選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公示制辦法》和《河口區(qū)選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行試用期制暫行辦法》的規(guī)定，進(jìn)行了任前公示，并確定了試用期。今年以來，對(duì)新提拔的53名科級(jí)干部全部實(shí)行了公示制和試用期制，有利于充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量大范圍、長(zhǎng)時(shí)期監(jiān)督了解干部的真實(shí)面貌。三是進(jìn)一步完善了干部考核、考察制度，建立了不同類型、不同層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的考核內(nèi)容和方法，提高了考核工作的質(zhì)量和效果。工作中，注重多視角、全方位地考察干部，不僅了解干部在單位內(nèi)的表現(xiàn)，而且了解干部在八小時(shí)以外“社交圈”、“生活圈”的表現(xiàn)，通過各種渠道掌握知情人的看法，充分發(fā)揮考察工作在識(shí)別、教育、激勵(lì)、監(jiān)督干部等方面的綜合效能。四是建立了干部監(jiān)督工作督查員制度，制定了《關(guān)于建立干部監(jiān)督工作督查員制度的辦法（試行）》，聘請(qǐng)了10名紀(jì)檢監(jiān)察、人事、審計(jì)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)及部分退下來的處級(jí)、正科級(jí)干部擔(dān)任干部監(jiān)督工作督查員，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施全方位監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)工作和生活中帶有傾向性、苗頭性的問題及時(shí)向組織部門匯報(bào)。

（三）注重發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。堅(jiān)持和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、組織函詢、談話打招呼、誡勉等制度。根據(jù)考核和平時(shí)了解掌握的情況，對(duì)15名存在突出問題、群眾意見較大、工作比較被動(dòng)的科級(jí)干部，及時(shí)進(jìn)行了談話打招呼，對(duì)3名不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部果斷地進(jìn)行了調(diào)整。會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察、人事、審計(jì)等部門，建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)五部門聯(lián)席會(huì)議制度，共對(duì)20名崗位變動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了離任審計(jì)，并把審計(jì)結(jié)果運(yùn)用到干部的獎(jiǎng)懲任免中去。建立了與法院、檢察院、紀(jì)檢、信訪等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門定期聯(lián)系制度，做到定期通報(bào)情況，掌握信息。制定了《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度的暫行規(guī)定》，就辭職的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序等問題做出了規(guī)定。制定了《關(guān)于不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整辦法》，從定性和定量?jī)蓚€(gè)方面加大了對(duì)不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整力度。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督工作存在的主要問題

一是思想認(rèn)識(shí)有待于進(jìn)一步提高。面對(duì)社會(huì)變革和體制轉(zhuǎn)型帶來的種種考驗(yàn)，面對(duì)權(quán)力、金錢、“酒綠燈紅”的種種誘惑，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在保持政治上清醒堅(jiān)定和道德作風(fēng)正派方面做得比較好，但也有一部分人存在一些突出問題，利用“八小時(shí)以外”的時(shí)間，去干出一些有悖于社會(huì)道德、有悖于組織原則、有悖于法律法規(guī)的事來。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以“八小時(shí)之外”容易犯錯(cuò)誤，一是思想認(rèn)識(shí)不深，存在著一些不良心理：一是名利心理。有些同志整天打著自己的小算盤，信奉“提升靠活動(dòng)，關(guān)系靠走動(dòng)”的庸俗哲學(xué)，為個(gè)人利益四處跑“門子”。二是放縱心理。認(rèn)為上班時(shí)忙碌緊張，下班后理當(dāng)把自己調(diào)理得自由一些，“瀟灑”一些。三是懶惰心理。覺得人不能活得太累，過得去就行，沒有必要整天把心思放在工作學(xué)習(xí)上。四是僥幸心理。認(rèn)為業(yè)余生活純屬個(gè)人私事，與他人無干，就是做了一些不該做的事，也沒啥關(guān)系。這些不良心態(tài)的存在，導(dǎo)致了部分領(lǐng)導(dǎo)干部最終因“不慎于始”，而“悔于終”，由小過鑄成大錯(cuò)，一失足成千古恨。二是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“八小時(shí)以外”監(jiān)督存有誤解：認(rèn)為上級(jí)的監(jiān)督是對(duì)自己的不信任，同級(jí)的監(jiān)督是與自己過不去，下級(jí)的監(jiān)督是讓自己丟面子、失威信；對(duì)開展“八小時(shí)以外”監(jiān)督工作，心存疑慮，認(rèn)為監(jiān)督不了，勞而無功，這些錯(cuò)誤思想的存在，使領(lǐng)導(dǎo)干部不能夠自覺接受組織上的監(jiān)督，使自身的言行游離于組織視野之外，從而造成不良后果的產(chǎn)生。三是警惕性不高，經(jīng)受不住糖衣炮彈的攻擊。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在體制轉(zhuǎn)軌過程中，由于制度和機(jī)制不健全、不完善，增大了領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私甚至腐化墮落的危險(xiǎn)。特別是那些掌管人財(cái)物等關(guān)鍵崗位上的干部，更容易成為別有用心的人重點(diǎn)“公關(guān)”的對(duì)象，有一些人懷著不正當(dāng)?shù)哪康模瑢?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部極盡吹捧、糊弄、誘惑、收買、放縱之能事，最終往往在“八小時(shí)以外”將他們拉下“水”，葬送了他們的大好前程。這些人固然可惡，然而領(lǐng)導(dǎo)干部自身也應(yīng)該進(jìn)行認(rèn)真地反省，打鐵先要自身硬，自身不硬難免會(huì)被別人的糖衣炮彈打垮。

二是制度不夠完善，沒有形成良好的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。近幾年來，雖然對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理工作進(jìn)行了許多大膽的探索和嘗試，也出臺(tái)了一些規(guī)章制度，但是社會(huì)發(fā)展日新月異，許多新情況新問題層出不窮，老問題沒解決，新問題又出現(xiàn)，在領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理上存在著宏觀強(qiáng)調(diào)的多，具體落實(shí)的少；制度落實(shí)力度不夠，操作性不強(qiáng)，缺乏硬性措施；監(jiān)督管理的范圍不寬，外延不大，層次不深；重事后查處，輕事前、事中監(jiān)督；重自我監(jiān)督、輕外部監(jiān)督；重集中監(jiān)督，輕日常監(jiān)督，習(xí)慣于運(yùn)用年度考核、召開民主生活會(huì)、組織干部述職評(píng)議、接受群眾舉報(bào)等時(shí)機(jī)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，疏于對(duì)他們進(jìn)行及時(shí)、經(jīng)常性監(jiān)督，使監(jiān)督管理部門掌握的信息星星點(diǎn)點(diǎn)，不系統(tǒng)、不全面、不準(zhǔn)確，形不成對(duì)干部全面準(zhǔn)確地了解和把握，不能夠準(zhǔn)確及時(shí)地了解干部“八小時(shí)以外”的真實(shí)情況，往往到發(fā)現(xiàn)問題時(shí)已比較嚴(yán)重。所以說，當(dāng)前在領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督工作存在著制度建設(shè)不夠嚴(yán)密完善，沒有建立一套運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作高效的監(jiān)督管理機(jī)制，這將在很大程度上制約“八小時(shí)以外”監(jiān)督工作的順利開展。

三是領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督的重點(diǎn)不夠突出。現(xiàn)有的“八小時(shí)以外”監(jiān)督工作，往往是眉毛胡子一把抓，分不出重點(diǎn)主次，工作手段單一，措施不力，使本來有限的人力物力不能夠很好的發(fā)揮作用。尤其在當(dāng)今社會(huì)形勢(shì)下，領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)的復(fù)雜性、隱蔽性和分散性增強(qiáng)，以現(xiàn)有的監(jiān)督力量、監(jiān)督手段不可能對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的“八小時(shí)以外”進(jìn)行全方位監(jiān)督。因此在抓好日常監(jiān)督的同時(shí)，充分了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部容易出現(xiàn)問題的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)“重要對(duì)象”、“重要事件”、“重要時(shí)期”、“重要地方”的重點(diǎn)監(jiān)督。即“八小時(shí)以外”有違法違紀(jì)苗頭的黨員干部；領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間出現(xiàn)的崗位變動(dòng)、職務(wù)升遷，以及家庭遇有婚喪嫁娶、喬遷新居等容易導(dǎo)致干部違法違紀(jì)的事情；在換屆選舉、重大人事安排、逢年過節(jié)或黨員干部負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目時(shí)期；容易引發(fā)黨員干部違法違紀(jì)的場(chǎng)所，如賓館飯店、美容按摩廳及一些黃賭毒場(chǎng)所等。要認(rèn)真調(diào)查研究，針對(duì)不同人員、不同情況制定相應(yīng)的監(jiān)督措施，使工作重點(diǎn)突出，主次分明，做到有的放矢，防微杜漸，圍繞重點(diǎn)加大檢查力度，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

四是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠健全，沒有形成有效的監(jiān)督合力。目前的干部監(jiān)督工作在某種程度上還只是依賴組織部門開展工作，沒有充分發(fā)揮法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，形不成監(jiān)督合力，不能夠全方位立體化開展監(jiān)督工作。對(duì)于各個(gè)方面、不同層次發(fā)生的問題、出現(xiàn)的情況不能夠準(zhǔn)確及時(shí)的掌握，缺乏協(xié)調(diào)一致，相互溝通的有效機(jī)制，存在各行其是、各自為戰(zhàn)現(xiàn)象。要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，發(fā)揮各自的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)溝通聯(lián)系，形成監(jiān)督合力，避免重復(fù)勞動(dòng)，甚至勞而無獲現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而有效整合社會(huì)資源，盡量節(jié)省人力物力，以較小的代價(jià)取得較大的成果。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督的對(duì)策

一是提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)“八小時(shí)以外”干部監(jiān)督工作的緊迫感和責(zé)任感。領(lǐng)導(dǎo)干部不同于一般群眾，應(yīng)當(dāng)有遠(yuǎn)大的理想、堅(jiān)定的信念，應(yīng)當(dāng)有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。在現(xiàn)實(shí)生活中，有些事情普通群眾能做，領(lǐng)導(dǎo)干部就不能做，有些地方別人可以去，領(lǐng)導(dǎo)干部就不能去。雖然是在業(yè)余時(shí)間，領(lǐng)導(dǎo)干部也要牢記自己的責(zé)任，明確自己的身份，講求自己的風(fēng)度，始終把自己置于黨規(guī)黨紀(jì)的規(guī)范之中。有些人認(rèn)為“業(yè)余生活是小事，只要不出大問題，小節(jié)上無關(guān)緊要”，事實(shí)證明，在小事上能較真，在大事上才過得硬。有的人曾經(jīng)為黨和人民做過有益的事情，在工作中有所建樹，起初還是比較守規(guī)矩的，而一旦思想上放松了要求，逐步忘記了一個(gè)共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的操守，原來看不慣的事，漸漸看得慣了，原來不想去的場(chǎng)所，漸漸想去了，原來不敢做的事情，漸漸敢做了，結(jié)果由小到大，由量變到質(zhì)變，思想道德防線一點(diǎn)一點(diǎn)被攻破、被瓦解，最后走上犯罪的道路。這就從反面告誡我們，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到清正廉潔，就是要從大處著眼，小處入手，見微知著，防微杜漸，不管是八小時(shí)以內(nèi)，還是八小時(shí)以外，都要言行一致，從嚴(yán)要求，以實(shí)際行動(dòng)為群眾當(dāng)“標(biāo)桿”、做模范。要增強(qiáng)黨性觀念，切不能把散漫當(dāng)從容，把輕浮當(dāng)瀟灑，沉湎于酒綠燈紅和宴飲嬉樂之中。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重品德修養(yǎng)，提高內(nèi)在素質(zhì)，追求完美人格，確立健康的生活情趣，自覺做到不義之事不為，不正之風(fēng)不染，不法之行不干，堂堂正正做人。由于領(lǐng)導(dǎo)干部手中一般都掌握著一定的權(quán)力，而其“八小時(shí)以外”的違法違紀(jì)行為，往往與權(quán)力分不開，極易產(chǎn)生各種腐敗，所以，各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督，是進(jìn)一步端正黨風(fēng)、完善干部管理監(jiān)督體系，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的迫切需要，要切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部的活動(dòng)延伸到哪里，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督就拓展到哪里，努力在領(lǐng)導(dǎo)干部思想上筑起一道拒腐防變的防線。

二是健全制度，規(guī)范和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的行為。一些領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”犯錯(cuò)誤，除其自身問題外，從組織上來說，一個(gè)重要原因是缺少一個(gè)“八小時(shí)以外”行為規(guī)范，對(duì)其“八小時(shí)以外”言行缺乏有效地約束；而且由于沒有一個(gè)具體的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督部門也就存在著一個(gè)監(jiān)督執(zhí)行難的問題。因此，適應(yīng)形勢(shì)需要，抓緊制訂一套具有保障性、完整性、效能性和權(quán)威性的領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”行為規(guī)范和違反規(guī)范的處理規(guī)定。在制定規(guī)范及其配套制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)把握三個(gè)原則：一是內(nèi)容要完整。可包含政治信念、道德情操、廉潔自律、人際交往等幾個(gè)方面。政治信念，就是指領(lǐng)導(dǎo)干部在“八小時(shí)以外”不得向他人散布反社會(huì)主義的言論，不得向家人、親友談?wù)摻M織、人事等方面對(duì)工作有重要影響的人和事，不得參加封建迷信和邪教組織活動(dòng)等；道德情操，就是指領(lǐng)導(dǎo)干部遵守社會(huì)倫理道德、社會(huì)公德，不能做一些傷風(fēng)敗俗的事；廉潔自律，就是指領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”不得公款大吃大喝，不得以權(quán)謀私、接受賄賂等；人際交往，就是指領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”不得遠(yuǎn)工農(nóng)，傍大款，與黑道人物稱兄道弟，更不得利用黑道人物解決人事糾紛，甚至鏟除異己。二是措施要具體，易于操作。要內(nèi)容具體，明確規(guī)定什么行為可為，什么行為不可為；違反哪項(xiàng)規(guī)定，該受什么樣的處理等。三是監(jiān)督主體責(zé)任要明確。對(duì)執(zhí)行監(jiān)督的單位和組織要明確其監(jiān)督權(quán)限，可采用的監(jiān)督手段和方法，特別是要明確其責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”問題不處理或處理不力甚至包庇當(dāng)事人的，要追究監(jiān)督單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的責(zé)任，以保證制度的嚴(yán)肅性和公正性。

三是抓住重點(diǎn)，突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督的有效性和針對(duì)性。由于領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”遠(yuǎn)離單位和組織，其生活圈和社交圈涉及面廣，具有一定的復(fù)雜性和隱蔽性；加上時(shí)間空間上跨度大，憑借現(xiàn)有的人力、物力和監(jiān)督手段，很難做到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”及時(shí)有效監(jiān)督，因此，要在抓好日常監(jiān)督的前提下，突出監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)重要時(shí)期、重要地點(diǎn)、重點(diǎn)人物的監(jiān)督。所謂重點(diǎn)時(shí)期，就是指領(lǐng)導(dǎo)干部本人面臨職務(wù)升遷、崗位變動(dòng)、離退休之際，單位機(jī)構(gòu)、人事調(diào)整、重大工程和項(xiàng)目審批或上馬，家庭婚喪嫁娶、搬遷、生病住院及重大節(jié)日等。這些時(shí)期多是拉攏感情、行賄受賄、聚斂錢財(cái)、權(quán)錢交易等行為發(fā)生的高峰期，強(qiáng)化對(duì)這一段時(shí)期的監(jiān)督，就是抑制了“權(quán)力腐敗”最重要的發(fā)生期。所謂重要地點(diǎn)，就是指賓館、飯店、美容廳、夜總會(huì)等休閑娛樂場(chǎng)所及領(lǐng)導(dǎo)干部自家住宅。這些地方往往使少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部忘記“公仆”身份，吃喝嫖賭、權(quán)錢交易、權(quán)色交易，最終滑向犯罪的深淵，強(qiáng)化對(duì)重要地點(diǎn)的監(jiān)督，就等于端掉了腐敗分子的“交易市場(chǎng)”。所謂重點(diǎn)人物，包括兩個(gè)方面：一是指各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位一把手及掌管人財(cái)物、擁有一定實(shí)權(quán)的副職和中層干部，這些人容易成為別有用心的人拉攏腐蝕對(duì)象；二是指在日常工作和生活中思想上、作風(fēng)上已開始出現(xiàn)問題“征兆”的干部，如平時(shí)工作敷衍了事，上班時(shí)萎靡不振，下班后精神抖擻，熱衷于吃喝穿戴，與一些大款打得火熱，與黑道人物交往密切。強(qiáng)化對(duì)這部分人的監(jiān)督，就抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部易犯錯(cuò)誤的主體，保證了干部隊(duì)伍的純潔性。

四是構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)外結(jié)合，形成監(jiān)督合力。強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督，僅靠一個(gè)單位、一個(gè)部門、一段時(shí)期的突擊監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須調(diào)動(dòng)方方面面的力量，建立立體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。首先要堅(jiān)持民主集中制原則，發(fā)揮班子成員內(nèi)部監(jiān)督作用，通過民主生活會(huì)等形式，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)。班子成員要克服好人主義思想，勇于指出其他成員（尤其是一把手）思想作風(fēng)等方面存在的問題，促其改正錯(cuò)誤；領(lǐng)導(dǎo)干部也要敢于自我解剖，將自己“八小時(shí)以外”思想行動(dòng)上存在問題主動(dòng)說出來，請(qǐng)大家為自己治病。其次上級(jí)組織、紀(jì)檢等部門要通過考察干部中的個(gè)別訪談、民主評(píng)議、跟蹤了解等辦法掌握領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的思想行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)打招呼、提個(gè)醒，做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。

二要強(qiáng)化執(zhí)法部門監(jiān)督。公安、文化、工商等部門要加強(qiáng)對(duì)賓館、飯店等娛樂場(chǎng)所的經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、藏污納垢的，要予以取締；發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部從事等活動(dòng)的，要從嚴(yán)處理，并及時(shí)通報(bào)組織、紀(jì)檢等部門。

三要強(qiáng)化群眾監(jiān)督。尉健行同志指出“最了解情況和最有發(fā)言權(quán)的，還是廣大干部和群眾。不依靠群眾的力量，單靠專門機(jī)關(guān)，本領(lǐng)再大也不行”，要發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，一是可以從社會(huì)上聘請(qǐng)各方面的人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部‘八小時(shí)以外’特約監(jiān)督員，請(qǐng)他們將領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的活動(dòng)及時(shí)向組織、紀(jì)檢部門匯報(bào)；二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部居住地聯(lián)系通報(bào)制度。其居住地的居委會(huì)確定專人走訪干部左鄰右舍，了解干部“八小時(shí)以外”遵守社會(huì)公德、鄰里關(guān)系、社會(huì)交往、廉潔自律等方面情況，定期向組織部門反饋；三是組織紀(jì)檢部門在領(lǐng)導(dǎo)干部居住地和公眾活動(dòng)中心設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，積極鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督。

四要強(qiáng)化輿論監(jiān)督。通過新聞媒體將一些群眾反映強(qiáng)烈、會(huì)影響大的領(lǐng)導(dǎo)干部違德、違紀(jì)、違法行為、公開曝光，以起鞭策、警示作用；對(duì)一些不便公開的信息可通過編發(fā)內(nèi)刊送閱領(lǐng)導(dǎo)等形式，及時(shí)反映有關(guān)問題，以引起有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)重視，及時(shí)進(jìn)行處理。