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黨的**屆**全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。中央關于推進社會主義新農村建設的若干意見強調指出：“進一步完善村務公開和民主管理制度，讓農民群眾真正享受知情權、參與權、管理權、監督權?！碑斍?，我區正在積極貫徹落實中央關于建設社會主義新農村的精神，努力完善村務公開和民主管理，搞好村民自治，促進我區經濟社會和諧發展。如何進一步完善我區村務公開和民主管理制度，這是一個重大課題，需要做深入的思考。

一、我區村務公開和民主管理的基本情況

區劃調整后，我區的村和村民小組組織機構健全,村黨支部和村委會工作正常。目前，我區共有16個村民委員會，105個村民小組、123個自然村，其中：松華鄉有8個村委會（大哨、雙玉、大擺、團結、新街、三家村、小河、迴流村民委員會）、50個村民小組、56個自然村；雙龍鄉有4個村委會（莊房、烏龍、麥地塘、麥沖）、31個村民小組、28個自然村；青云街道辦事處有1個村委會（青龍村委會）、6個村民小組，16個自然村；龍泉街道辦事處有三個村委會（上壩、中壩、源清）、18個村民小組、23個自然村。

農村人口38529人，12885戶。人口最多的是中壩村委會，3324人，人口最少的是迴流村委會，827人。面積最大的是團結村委會，30.1平方公里，最小的是源清村委會，6平方公里。

（一）村務公開形成制度，基本上能滿足群眾的要求

據初步了解，目前我區16個村民委員會村務公開的形式一般采取召開村民會議或村民代表會議、入戶宣傳、設置公開欄、張榜公布等。公開的形式堅持了實際，實用、實效的原則，將公開的時間、內容、承辦人及時公布，并回答村民提出的問題。特別是烏龍、麥地塘、麥沖、青龍村委會公開欄比較醒目、規范、方便群眾觀看。他們還通過廣播、開群眾大會、民主聽證會等其他有效形式公開。麥地塘村委會每年還召開兩次村務公開大會，由村民當場提問題，當場答復，對沒有文化看不懂的，就開大會公開。麥沖村委會針對有的群眾不愿看公開欄，就采取召開村民大會公開，由群眾現場提問，現場回答。

村務公開的內容主要有：①集體經濟發展及興辦公益事業的重要決策；②宅基地的審批；③社會救濟、救災和賑災的情況；④集體各項財產、債權債務、收益分配情況；⑤村干部年度工作目標、工作責任落實、工作任務完成情況；⑥各項收入、支出和專項收支的情況；⑦財務計劃和執行情況、村干部的報酬情況；⑧計劃生育的落實情況；⑨村規民約和村民自治章程的運行和修改情況；⑩村民關心的其它熱點、難點問題的處理結果及進展情況。村務公開的內容各村正在逐步完善。如：烏龍村委會重大事務都要通過村民代表大會和黨員大會通過后進行公開，并都有會議記錄。

村務公開的時間上，多數村民會能做到對一些需要村民知曉的與村民利益相關的事務，采取事前公開；對已經得出結論的事項，隨時或定期公開；與村民切身利益相關的集體經濟立項或公益事業在實施過程中要定期或按工程進度不同程度進行公開；至少做到每個季度公開一次，財務收支頻繁的時候，每個月都公開。村務公開的時間比較靈活，可操作性較強，不僅方便了村干部的日常工作，也照顧了村民的知情權。村務公開的監督上，多數村委會建立了村務公開監督小組。村務公開監督小組成員都是經村民會議或村民代表會議在村民代表中推選產生，主要是負責監督村務公開制度的落實。從目前情況看，監督小組的成員沒有村干部及其配偶、直系親屬，其成員都能合法履行職責，有一定的議事能力，有的還具備財務知識，以便審核財會賬務。

**個村委會村務公開的內容基本上符合國家有關法律法規和政策明確要求公開的事項，并能把財務公開作為村務公開的重點，讓群眾了解、監督村集體資產和財務收支情況。此外，農民群眾要求公開的其它項目都進行公開。

（二）民主管理逐漸完善，基本上能做到群眾參與

我區各村在村黨組織領導下，逐漸完善民主管理。主要從制度建設和政務管理著手做好民主管理。在制度建設方面，每個村委會都根據自己的實際制定各種規章制度，主要有村委會工作制度、村民代表會議制度、村民代表聯系戶制度、村務、政務、財務公開制度、“一事一議”、籌資籌勞等制度和村民會議、村民代表會議議事規則，并逐步完善這些制度和規則。同時，還制定了各級各類人員的工作職責，并做到了制度上墻、職責到人。莊房村委會還制定了宣傳員的“五必須”責任制度，計生員的“五登門”制度，農科員的“五知道”制度。烏龍鄉制定了矛盾糾紛排查調處工作制度、學法用法制度、干部廉政制度等12個工作制度。麥地塘村委會制定了各種規章制度和工作職責31個，并將這些制度和職責匯集成冊，每個村干部人手一冊。烏龍村委會制定計劃生育33321工作制度上墻，即：“三不變、三為主、三結合、兩個轉變、一個目標”。青龍村民委員會2004年6月20日將自治章程五章和村規民約八章編印成冊用紅色塑料殼套裝，發到每個村民家每戶一冊，要求村民認真學習自覺遵守。

在政務管理方面，各村根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、根據村民自治章程和村規民約，按照“自我管理、自我教育、自我服務、自我監督”的原則，凡是與農民群眾切身利益密切相關的事項，如村集體的土地承包和租賃、集體資產處理、村干部報酬、村公益事業的經費籌集方案和建設承包方案等，都是召開村民會議和村民代表會議實行民主決策。涉及到農村土地承包、調整等重大事項，都能按照《農村土地承包法》等相關法律法規進行民主決策。不能個人或少數人說了算。村民會議或村民代表會議討論決定的事項，都有書面記錄并妥善保管。未經村民會議或村民代表會議討論決定，任何組織或個人擅自以集體名義借貸，變更或處置村集體的土地、設備、設施等，都為無效，村民有權拒絕，造成損失的由責任人承擔。莊房、烏龍、麥地塘、麥沖村委會還建立了決策追究制度，除發生自然災害等緊急情況外，村民會議或村民代表會議依法形成的決議不得隨意更改，如因情況發生變化確需更改的，都要通過村民會議或村民代表會議討論決定。

（三）村務公開和民主管理存在的問題

我區村務公開還存在一些問題，各個村委會對村務公開、民主管理的認識有差異，反映出來的問題不盡相同，存在的問題不容忽視。主要表現為：

1、公開不規范。有的有公開欄，但不方便村民觀看，有的公開內容不全，或者只公開大項，不公開細目，群眾看了還是不明白；有的公開程序不規范，沒有經過村民代表會議討論通過也公開，有的公開了也沒有建立檔案，有的沒有設置意見箱等。

2、公開與落實有差距。村民委會一般都制定了村務公開和民主管理的規章制度和村規民約,認真負責地落實,但少數村委會落實不到位,措施不力,方法不得當,村務公開與民主管理脫節，村民群眾有意見,上訪。今年“兩會”召開前，青云街道辦事處青龍村蘇家營村民集體上訪，提出事關村民利益的村務不公開，要求上級解決。主要反映：土地的價格問題；青龍村委會收取土地征用費金額的4%的管理費問題；宅基地的分配問題；關于老村新批宅基地和新村小區宅基地收費的問題。針對村民提出的問題，**區信訪局、青云街道黨工委、綜治辦和青龍村委會的領導及時趕到現場，召開協調會，能解答的，現場就進行了解答，不能解答的現正在進行協調。

3、重大村務忽視全程公開。如：今年1月20日，羊腸大村村民上訪，主要反映，舊村改造，新村規劃的問題。由于在新村建設的過程中沒有及時向村民公開建設進度情況，引起村民的誤解，導致上訪。又如：該村龍波公路2．3公里路段的建設問題，村民上訪時反映建設資金不透明，工程進度緩慢，造成村民上訪。經了解，主要原因是立項、規劃、水務、環保等多方面的審批手續還沒有辦下來，加之工程預算調整后的資金缺口未能解決。而村民小組長也沒有及時將這些情況告知村民，村民在不知情的情況下到處上訪。類似問題究其原因，主要是村或村民小組沒有做到村務全程公開。

4、制度不完善。村務公開民主管理制度不夠完善，部分村還沒有建立財務管理、審計、監督制度、決策責任追究制度以及村干部任期、離任審計制度等。

5、村民對民主管理的認識水平低。村務基本上做到了民主管理，集體按制度決定。但在執行中，個別村民忽視民主管理的權威。麥沖村委會反映：少數村民不聽黨支部、村小組的話，個別或少數人反映的問題就代表全體村民，加之上面有的偏聽偏信少數個別人的話，不聽基層領導的話，農村的歪風邪氣壓不下去，不好工作，不好發展。在集體經濟管理和集體資金的分配方面，有的村民只顧拿錢，不顧長遠，只顧現在，不顧將來，有的講只要今天把錢分給我們，明天就是死了也不會找你們（指村干部）；有的個別人到處告狀，還說他是代表群眾，如：長地埂村土地已賣完，錢已經分光。裕豐村91戶就買了45輛小汽車，平均兩戶就有一輛，7月份每人已經分了25000元，現在又鬧著分錢，要分光吃光，不留一分，村干部的話有的根本不聽，甚至有的還講：現在村民自治實行民主管理，簽名要錢是村民說了算，還是你們（指村干部）說了算。

二、進一步完善村務公開和民主管理的意見

（一）充分認識進一步完善村務公開和民主管理的意義

當前，我國正處在全面推進社會主義新農村建設的發展階段，農村改革、發展和穩定的任務十分繁重。實行村務公開和民主管理，是實踐“三個代表”重要思想，維護農民群眾根本利益的具體體現；是完善村民自治，發展社會主義民主的重要內容；是順利推進農村改革和發展，加快農村全面建設小康社會進程的必然要求；是促進農村黨風廉政建設，密切黨群干群關系的有效途徑。近年來，全國各地推行村務公開和民主管理取得了積極成果，但我們也應清醒地看到，一些地方在村務公開和民主管理中還存在著重形式、輕實效，制度不健全、決策不民主等問題。這與全面推進社會主義新農村建設不相適應，在一定程度上影響了農村經濟和社會的發展。為了把黨在農村的各項政策落到實處，切實解決好“三農”問題，必須進一步健全和完善村務公開和民主管理制度，扎實做好村務公開和民主管理工作。做好村務公開和民主管理工作，關鍵是各級黨委和政府要高度重視，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，增強完善村務公開和民主管理的自覺性和緊迫感，真正把這一關系農民切身利益的大事抓緊抓好；關鍵是各級職能部門和基層組織要建立工作機制，真正把農民的“知情權、參與權、管理權、監督權，”抓實抓出成效，實現好、維護好、發展好廣大農民群眾的根本利益。

（二）加強組織領導，落實責任制

1、建立健全縣（區）、鄉（街道）兩級領導責任制。嚴格實行縣（區）、鄉（街道）兩級黨委和政府領導責任制?？h（區）黨委和政府承擔領導責任，鄉（街道）黨委和政府承擔直接責任。縣（區）、鄉（街道）兩級黨委和政府要把村務公開、民主管理工作列入重要議事日程，黨政一把手要負起第一責任人的責任，層層抓好落實。各級黨政干部要經常深入農村調查研究，發現問題及時解決，把問題解決在基層，處理在萌芽狀態?？h（區）、鄉（街）兩級領導都要親自抓好典型，建立健全領導掛鉤聯系制度，一級抓一級，以點帶面，取得具體經驗，指導和推動面上的工作。要把開展村務公、民主管理工作的實效列入鄉（街道）黨和政府、基層干部年度政績考核的重要內容，并不斷完善考核評價辦法。要加大督促檢查力度，及時受理群眾來信、來訪和申訴，及時化解社會矛盾，維護農村穩定。要加大培訓力度，加強對新任村組干部、農村財會人員、村務公開監督小組及民主理財小組成員和村民代表的培訓，提高他們的政策水平和依法辦事能力，使他們善于用說服的方法、示范的方法、服務的方法推動農村工作。要切實加強農村精神文明建設和思想政治工作，積極引導農民群眾參與村務公開和民主管理的實踐活動，在實踐中學會正確行使民主權利。

2、加大考核力度。把推進村務公開、民主管理列為考核評比民主法治示范村、“五個好”村黨組織、“五個好”鄉（街）黨委和農村基層組織建設先進縣（區）的一項重要內容，并實行一票否決制，以促進村務公開和民主管理制度的進一步落實。

3、充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用。要健全村黨組織領導的充滿活動的村民自治機制，把堅持黨的領導、充分發揚民主、切實依法辦事有機地統一于農村社會主義民主實踐之中。村黨組織要領導和支持農民群眾依法參與村級事務管理，監督村務公開和民主管理制度的落實，及時聽取群眾的意見，不斷完善制度、改進工作。農村黨員特別是黨員干部要發揮先鋒模范作用，尊重農民群眾的民主權利，帶頭執行村務公開和民主管理制度。村民委員會、村集體經濟組織和其他村級組織要在村黨組織的領導下，團結廣大農民群眾，齊心協力做好村務公開和民主管理工作，促進農村各項事業全面發展。

（三）規范村務公開，保障村民的知情權

規范村務公開，是進一步完善和做好村務公開和民主管理的前提,規范的對象應是村民委員會和村民小組，規范的層面應是全體村民，規范的要求應包含村務公開的內容、形式、時間和基本程序。

1、完善村務公開的內容。國家有關法律法規和政策明確要求公開的事項，如計劃生育政策落實、救災救濟款物發放、宅基地使用、村集體經濟所得收益使用、村干部報酬等，應繼續堅持公開。要繼續把財務公開作為村務公開的重點，所有收支必須逐項逐筆公布明細賬目，讓群眾了解、監督村集體資產和財務收支情況。同時，要根據農村改革發展的新形勢、新情況，及時豐富和拓展村務公開內容。當前，要將土地征用補償及分配、農村機動地和“四荒地”發包、村集體債權債務、稅費改革和農業稅減免政策、村內“一事一議”、籌資籌勞、新型農村合作醫療、種糧直接補貼、退耕還林還草款物兌現，以及國家其他補貼農民、資助村集體的政策落實情況，及時納入村務公開的內容。農民群眾要求公開的其他事項，也應公開。

2、規范村務公開的形式、時間和基本程序。各地農村應堅持實際、實用、實效的原則，在便于群眾觀看的地方設立固定的村務公開欄，同時還可以通過廣播、電視、網絡、“明白紙”、民主聽證會等其他有效形式公開。一般的村務事項至少每季度公開一次，涉及農民利益的重大問題以及群眾關心的事項要及時公開。集體財務往來較多的村，財務收支情況應每月公布一次。要推進村務事項從辦理結果的公開，向事前、事中、事后全過程公開延伸。要充分利用現代科學技術，不斷創新村務公開的有效形式和手段。村務公開的基本程序是：村民委員會根據本村的實際情況，依照法規和政策的有關要求提出公開的具體方案；村務公開監督小組對方案進行審查、補充、完善后，提交村黨組織和村民委員會聯席會議討論確定；村民委員會通過村務公開欄等形式及時公布。

3、村務公開的內容實行檔案管理。對村務公開的內容要做到一季度一裝檔，把公開的內容、時間、形式、程序、承辦人和會議記錄等合并裝訂成冊，并使用統一的檔案封皮，做到既整齊美觀，又便于村民備查。

4、建立村務公開監督小組制度。村務公開監督小組成員經村民會議或村民代表會議在村民代表中推選產生，負責監督村務公開制度的落實。村干部及其配偶、直系親屬不得擔任村務公開監督小組成員。村務公開監督小組及其成員應當熱愛集體，公道正派，有一定的議事能力，其中應有具備財會知識的成員。村務公開監督小組要依法履行職責，認真審查村務公開各項內容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式是否科學，公開程序是否規范，并及時向村民會議或村民代表會議報告監督情況。對不履行職責的成員，村民會議或村民代表會議有權罷免其資格。

（四）規范民主管理，保障村民的決策權

1、實行村務民主決策。村委會和村民小組凡是與群眾切身利益密切相關的事項，如村集體的土地承包和租賃、集體企業改制、集體舉債、集體資產處置、村干部報酬、村公益事業的經費籌集方案和建設承包方案等，都要實行民主決策，不能由個人或少數人決定，必要時可召開聽證會。集體經濟已實行股份制或股份合作制改革的村，要按照改制后的有關要求進行民主決策和民主監督。村級民主決策的事項要符合黨的方針政策和國家法律法規，不得有侵犯村民人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。

2、明確村務民主決策的形式。村委會和村民小組民主決策的基本組織形式是村民會議和村民代表會議。召開村民會議，應當有本村18周歲以上，三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應當經到會人員的過半數通過。涉及農村土地承包、調整等重大事項，應依照《中華人民共和國農村土地承包法》等相關法律法規進行民主決策。村民代表會議討論決定村民會議授權的事項。村民代表由村民依法推選產生，婦女代表要占一定比例。要完善村民會議和村民代表會議議事規則，建立健全村民代表聯系戶制度，確保村民代表真正代表民意。同時，要認真考慮外出務工經商人員不斷增多情況下村級民主決策的參與形式。

3、規范村務民主決策的程序。涉及村民利益的事項，原則上要遵循以下決策程序：由村黨組織、村民委員會（村民小組）、村集體經濟組織、十分之一以上村民聯名或五分之一以上村民代表聯名提出議案；由村黨組織統一受理議案，并召集村黨組織和村民委員會聯席會議，研究提出具體意見或建議；由村民委員會召集村民會議或村民代表會議討論決定；由村黨組織、村民委員會組織實施村民民主決策事項的辦理。對提交村民會議或村民代表會議討論決定的事項，會前要向村民或村民代表公告，廣泛征求意見；會后要及時公布表決結果；對決定事項的實施情況，要及時公布，自覺接受群眾監督。涉及村民利益的重大事項，必須按照決策程序提請村民會議或村民代表會議討論決定。

4、建立村務決策責任追究制度。除發生自然災害等緊急情況外，村民會議或村民代表會議依法形成的決議不得隨意更改，如因情況發生變化確需更改的，要通過村民會議或村民代表會議討論決定。村民會議或村民代表會議討論決定的事項，要形成書面記錄并妥善保存。未經村民會議或村民代表會議討論決定，任何組織或個人擅自以集體名義借貸，變更與處置村集體的土地、企業、設備、設施等，均為無效，村民有權拒絕，造成的損失由責任人承擔，構成違紀的給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。

（五）、完善民主管理制度，保障村民的參與權

1、依法推進村務民主管理。村黨組織、村民委員會（村民小組）要依據黨的方針政策和國家的法律法規，組織全體村民結合實際討論制定和完善村民自治章程、村規民約、村民會議和村民代表會議議事規則、財務管理制度等，明確規定村干部的職責、村民的權利和義務，村級各類組織的職責、工作程序及相互關系，明確提出對經濟管理、社會治安、移風易俗、計劃生育等方面的要求。用制度規范村干部和村民行為，增強村民自我管理、自我教育、自我服務的能力，增強干部群眾的法制觀念和依法辦事能力。

2、健全村民民主理財制度。村民民主理財由村民民主理財小組代表村民進行，民主理財小組成員由村民會議或村民代表會議從村務公開監督小組成員中推選產生。民主理財小組向村民會議或村民代表會議負責并報告工作。民主理財小組負責對本村集體財務活動進行民主監督，參與制定本村集體的財務計劃和各項財務管理制度，有權檢查、審核財務賬目及相關的經濟活動事項，有權否決不合理開支。當事人對否決有異議的，可提交村民會議或村民代表會議討論決定。村民有權對本村集體的財務賬目提出質疑，有權委托民主理財小組查閱、審核財務賬目，有權要求有關當事人對財務問題做出解釋。對群眾反映財務問題較多的村，縣（區）、鄉（街道）黨委和政府及有關部門要幫助其搞好財務清理整頓工作，解決存在的問題，建立健全財務管理和民主理財制度。制定和完善集體資產監管辦法，防止集體資產流失，確保村集體資產保值、增值。

3、規范農村集體財務收支審批程序。民主訂立財務收支審批程序，統一財務收支審批權限和財務報銷制度。財務事項發生前，應根據財務審批的規定，按照收支權限報批，經批準后允許支出。財務事項發生時，經手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），交民主理財小組集體審核。審核同意后，由民主理財小組組長簽字（蓋章），報經村黨組織、村民委員會負責人審批同意并簽字（蓋章），由會計人員審核記賬。經民主理財小組審核確定為不合理財務開支的事項，有關支出由責任人承擔。財務流程完成后，要按照財務公開程序進行公開，接受群眾監督。鄉（街道辦事處）及業務主管部門要對村級財務活動加強指導和監督。

（六）強化村務監督制約機制，保障村民的監督權

1、加強對農村集體財務的審計監督?？h（區）、鄉（街道）兩級農村集體資產和財務管理指導部門，要切實組織好對農村集體財務的審計監督工作。審計內容主要包括：集體資產的管理使用和分配、財務預決算、財務收支、生產經營和建設項目的發包管理、集體的債權債務、上級劃撥或接受社會捐贈的資金、物資使用等情況，以及群眾要求審計的其他事項。當前，要加大對集體土地征用、集體企業改制、“村改居”和并村過程中集體資產的處置、村內“一事一議”、籌資籌勞、新型農村合作醫療、政府發放到村到戶的各項補貼資金和物資等事項的審計力度，并將審計結果及時公布。村干部任期屆滿或離任時必須審計。在審計中查出侵占集體資產和資金、多吃多占、鋪張浪費的，要責令其如數退賠；涉及國家工作人員及村干部違法違紀的，需要給予黨紀政紀處分的，移交紀檢監察機關處理；構成犯罪的，移交司法機關依法追究當事人的法律責任。農村集體經濟組織、村民小組、農（畜）產品行業協會和農民專業合作組織所有的資產，也要實行財務公開，加強管理與監督。

2、推行民主評議村干部工作制度。民主評議對象為村黨組織班子成員、村民委員會班子成員、村集體經濟組織班子成員、村民小組長以及享受由村民或集體承擔誤工補貼（工資）的其他村務管理人員。民主評議由鄉（街道）級黨委、政府具體組織，通過村民會議、村民代表會議或與村民座談等形式進行。民主評議一般每年進行一次，要把群眾滿意與否作為衡量村干部是否合格的標準，評議結果要與村干部的使用和補貼（工資）標準直接掛鉤。對連續兩次被評為不合格的村干部，是村黨組織成員的，按黨內有關規定處理；是村民委員會班子成員或村集體經濟組織班子成員的，應責令其辭職，不辭職的應啟動罷免程序；其他村務管理人員，由村民委員會召開村民會議或村民代表會議作出處理決定。

(七)加強法制教育，樹立正確的民主管理意識

從我區村務公開和民主管理的現狀來看，任重而道遠，有必要進行雙重教育。一方面，依法治國是黨領導人民治理國家的基本策略，而依法治村是依法治國的基礎。同志講：基礎不牢，地動山搖。依法辦事則安，違法行政則亂，這是現實農村工作難以開展，群眾工作難做，任務難完成的真實寫照。因此必須加大“四五”普法力度，尤其是加強農村基層干部法制教育力度，增強村委會和村小組基層干部的法制觀念，民主意識和公開意識，提高依法辦事，依法行政的能力和水平。加大對違法亂紀、有令不行、有禁不止、搞上有政策、下有對策的干部的查處力度。對那些搞假公開，故意隱瞞政策，封鎖政策的干部要細查深究，直致罷官免職。對在村務公開和民主管理中馬虎、湊合、搞應付、不負責任，在群眾中造成惡劣影響的要給予黨紀、政紀直至法律處分；對群眾反映強烈的財務問題，要通過檢查審計有針對性做好工作，財務管理薄弱的加強財務管理，確有貪污，造成群眾、集體財產損失的，要追究政治、經濟、法律責任。另一方面，要加強村民權利和義務的教育，積極引導村民學法、知法、懂法，了解自己的權利，依法維護自己的權利，自覺守法，依法履行憲法和法律規定的義務，維護國家、集體利益，執行村民會議決定，遵守村民自治章程和村規民約等義務。同時，要教育他們徹底摒棄“事不關己、高高掛起”的陳舊落后觀念，用發展的眼光，主人翁的態度，直面矛盾的理念，主動參與到村務公開和民主管理中去，用可持續發展的理念，自覺服從和服務于村民的共同利益，為建設美好家園，創造幸福生活、共建我區社會主義新農村而努力。

總之，進一步完善村務公開和民主管理，是加強村民自治機制的重要措施，是提高農民群眾生活質量的重要內容，是建設社會主義新農村的頭等大事。我們要從區情出發，正視現實，深入思考，在進一步完善村務公開和民主管理的工作中，關鍵是要通過各方面的共同努力，真正把農民的“知情權、參與權、管理權、監督權，”抓緊抓實抓出成效，推進我區社會主義新農村建設，促進我區城鄉經濟和諧發展。