導(dǎo)語：管理和使用問題調(diào)查思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**年市委在全國率先作出“五年內(nèi)面向全國高校選拔1000名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層培養(yǎng)鍛煉”的戰(zhàn)略決定，經(jīng)過三年多的努力，已取得明顯成效，**—**年全市共選拔814名大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層鍛煉，其中，信豐縣接受選拔生46名（**年12名，**年17名，**年17名），除去有2名**年選拔生中途脫崗?fù)猓F(xiàn)共有44名選拔生在崗。為進一步鞏固和擴大選拔生工作成果，進一步營造有利于選拔生健康成長的良好環(huán)境，近期信豐縣委組織部課題組采取座談討論、個別談和問卷調(diào)查等方式，對選拔生的教育、管理和使用問題進行調(diào)研和思考。

一、目前選拔生教育、管理和使用情況的基本現(xiàn)狀及選拔生的自身表現(xiàn)狀況

目前，信豐44名選拔生中，**年的12名選拔生和**年15名選拔生，已全部通過考察任用程序易鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）任用為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長（工業(yè)園區(qū)主任）助理，**年分配下來的17名選拔生均已上崗鍛煉。提拔任用前，多數(shù)選拔生擔(dān)任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記、黨政辦副主任、新村辦副主任、紀檢、組織、宣傳干事等職務(wù)，經(jīng)受過新農(nóng)村建設(shè)、綜治維穩(wěn)、信息報道、包村工作、招商引資、林改、計生等工作崗位的鍛煉，其中還有半數(shù)以上在市、縣機關(guān)部門跟班學(xué)習(xí)過，有過多個崗位的工作經(jīng)歷，得到了多方位、多層次、高強度的培養(yǎng)鍛煉，思想意志得到了磨練，群眾工作能力、溝通協(xié)調(diào)能力、寫作能力、交際能力、處事應(yīng)變能力、口頭表達能力、農(nóng)村基層適應(yīng)能力得到了較大提高。絕大多數(shù)選拔生反映，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委對選拔生的教育、管理、培養(yǎng)和使用非常重視，在生活上給予了優(yōu)厚待遇，安排了最好的住宿，配備了辦公設(shè)備，報銷了往返探親路費，按時發(fā)放了生活補貼；工作上充分信任、經(jīng)常鼓勵，給任務(wù)、壓擔(dān)子、教方法，現(xiàn)場指導(dǎo)示范，抓典型解剖麻雀，放手讓選拔生參與中心工作，讓選拔生急、難、險、重的任務(wù)面前經(jīng)受考驗、得到鍛煉。但也有部分選拔生由于思想認識不夠端正、對自身要求不嚴、工作不夠踏實努力，雖然職務(wù)有了提升，但思想境界、品質(zhì)意志和能力素質(zhì)卻沒有得到較大提高。總括起來，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的重視程度方面，大致可分為三種類型：

第一種是高度重視型。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長親自培養(yǎng)或指定一至兩名具有豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗的副科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行傳幫帶；注意壓擔(dān)子、大膽使用，有意識地安排選拔生到條件比較艱苦的地方和比較重要的工作崗位，從事急、難、險、重的工作，讓他們在艱苦、復(fù)雜的環(huán)境中磨煉成長。注重教育培訓(xùn)，定期安排選拔生列席參加黨委中心組學(xué)習(xí)，幫助選拔生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定他們立志扎根基層、建功立業(yè)的信心和決心；定期找選拔生談心，定期聽取選拔生的思想工作匯報，了解掌握他們的思想、學(xué)習(xí)、生活和工作情況，幫助解決思想矛盾、實際困難，指出工作中存在的不足，及時加以指導(dǎo)點撥；把握和爭取機會，讓選拔生到市、縣直機關(guān)跟班學(xué)習(xí)，豐富他們的知識閱歷，等等。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委屬于這種類型。

第二種是比較重視型。分派了可靠的副科級領(lǐng)導(dǎo)進行傳幫帶，工作中注重給選拔生壓擔(dān)子、教方法，讓他們在多個崗位接受鍛煉，生活上給予充分照顧，但主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心過問偏少。這部分比例較小。

第三種是完成任務(wù)型。認為對選拔生的培養(yǎng)是上級組織部門的事，反正他們一年以后就要提拔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只要安排好他們的生活，讓他們有一個崗位平臺實踐鍛煉就行，至于重要工作崗位，擔(dān)心他們太嫩勝任不了，不要因此影響了工作進度和完成任務(wù)；雖然指派了專人負責(zé)幫帶，但主要領(lǐng)導(dǎo)并不怎么放在心上。這只是個別現(xiàn)象。

選拔生的自身表現(xiàn)狀況，大致也可分為三種類型：

一是積極進取型。他們很快進入角色，擺正位置，適應(yīng)工作崗位，努力向組織需要的方向發(fā)展，全面提高自己，能正確處理好四種關(guān)系：一是個人志愿與組織需要的關(guān)系，當個人志愿與組織需要相矛盾時，能無條件服從組織，憑黨性干事、憑奉獻工作；二是個人志向與工作需要的關(guān)系，正確認識自身價值與長、短處，做到立足本職崗位，干一行愛一行；三是逆境與順境的關(guān)系，把困難和挫折看成是暫時的和鍛煉提高自己的好機會，想方設(shè)法解決問題，注意在順境中利用條件，完善自己，做到“順”不驕、“逆”不餒；四是工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，正確認識目前從事的崗位和專業(yè)不對口的弱點，不夸夸其談，不自以為是，虛心向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向領(lǐng)導(dǎo)同事學(xué)習(xí)，在工作中學(xué)習(xí)、平時自學(xué)，能妥善處理工作與學(xué)習(xí)的矛盾。他們有較強的事業(yè)心，端正的政治觀和人生觀，從而在各項工作中，能最大限度地發(fā)揮自己的聰明才智，做出成績，得到組織、領(lǐng)導(dǎo)的贊賞和群眾的好評。

二是“鍍金”、“過關(guān)”型。一部分選拔生存在“鍍金”和“過關(guān)”的思想，認為到基層鍛煉是走過場，表現(xiàn)好壞一個樣，只要不犯大錯誤，總會一步一步往上提。對自己的定位不明確，在工作中懶于思考，動腦少，得過且過，滿足于完成一般、簡單的任務(wù)，對工作馬馬虎虎，對領(lǐng)導(dǎo)急于迎合，自視較高，瞧不起同事和群眾，工作中眼高手低，大事干不了，小事不屑干，盤點一年下來的工作，可圈可點的沒有兩樣，領(lǐng)導(dǎo)不滿意，同事不認可，群眾沒好評。雖然只占少數(shù)，卻不可不引起重視。

三是“另謀發(fā)展”型。他們對選拔生的意義認識不夠明確，對基層工作不太適應(yīng)，又受到社會大環(huán)境和同類群體的影響，價值取向發(fā)生偏移，希望離開基層去尋找更適合自己發(fā)展的位置，有的辭職去學(xué)習(xí)深造，有的去大公司、大企業(yè)謀求高薪崗位，有的雖然暫時還沒離開，但已有去意。這只是少數(shù)個別，但影響也不可低估。

二、存在的問題和原因分析

經(jīng)過兩年多的實踐，整體運行情況良好，對**年、**年兩屆選拔生的教育、培養(yǎng)、管理和使用，基本上實現(xiàn)了預(yù)期的目標，但在實際工作中，也存在一些不容忽視的問題。

一是對選拔生的教育培養(yǎng)路徑不夠?qū)挘囵B(yǎng)不夠全面。總體而言，選拔生多數(shù)理論修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和實踐經(jīng)驗比較欠缺，亟需加大培養(yǎng)教育力度。但從目前情況看，還有較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實際培養(yǎng)教育過程中存在布置工作多、實踐鍛煉多，理論學(xué)習(xí)少、理想信念教育少的“兩多兩少”現(xiàn)象，偏重了實踐鍛煉、增強閱歷，而對理論修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)有所忽視。其原因主要有兩點，第一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)重、繁雜事務(wù)多，領(lǐng)導(dǎo)的主要精力都放在了抓工作、處理矛盾問題上，沒有更多的精力花在對選拔生的教育培養(yǎng)上；第二是目前尚缺乏針對選拔生成熟的教育培訓(xùn)體系。

二是對選拔生的關(guān)心不夠深入。選拔生思想上的成熟程度與組織領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心程度有著千絲萬縷的聯(lián)系。許多家在外地的選拔生需要有人來關(guān)心幫助，尤其在工作學(xué)習(xí)、生活上遇到困難與挫折，產(chǎn)生思想障礙時，需要領(lǐng)導(dǎo)、同事給予排解和鼓勵，在如何做事、處人上給予指點，但是在實際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)往往對選拔生的生活、工作關(guān)心較多，而對他們的思想、學(xué)習(xí)關(guān)心較少，加上一些選拔生有思想問題時不愿或不好意思尋求他人幫助，而一些領(lǐng)導(dǎo)又顯得“高高在上”，不主動了解、掌握他們的思想動態(tài)，幫助解決實際困難，影響了一些選拔生的進步和成長速度。這主要是因為有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對培養(yǎng)選拔生工作的重要性認識不夠，沒有把選拔生的全面培養(yǎng)當作一項重要工作來抓。

三是礪煉不夠到位。從目前信豐選拔生的培養(yǎng)使用情況看，100%的選拔生工作期滿一年后都如期提拔為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長（工業(yè)園區(qū)主任）助理，享受副科級待遇。這種速成的培養(yǎng)使用方式，一方面便于廣泛吸納人才和早出將才，但另一方面，還不夠成熟就讓其離開鍛煉崗位，工作經(jīng)驗還不足就提前提拔使用，則有可能“揠苗助長”，對其成長不利。這主要與目前這種不分梯次的提拔使用導(dǎo)向有較大關(guān)聯(lián)。

四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部的工作積極性受到一定影響。當多數(shù)選拔生因如期而至的提拔感到躊躇滿志的時候，卻有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部的上進心受到打擊，工作積極性受到挫傷，這倒不是因為那些表現(xiàn)優(yōu)秀的選拔生的提拔使他們受到了刺傷，而是因為那些能力素質(zhì)表現(xiàn)各方面都欠佳的選拔生也毫無例外地得到提拔，使他們感到顯失公平，進而感到希望渺茫。在這種情緒影響下，不僅他們自身的工作積極性大打折扣，還有可能影響其他干部的工作積極性。

三、對策思考

針對以上存在的實際問題，為進一步加強選拔生的教育、管理和使用工作，建議從以下幾個方面入手，將工作做實做細。

1、增強做好選拔生教育、管理工作的責(zé)任感和使命感。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)做好選拔生培養(yǎng)、教育、管理工作目的意義的教育，提高他們對做好選拔生培養(yǎng)、教育和管理工作重要性和必要性的認識，使他們自覺將選拔生的培養(yǎng)、教育和管理納入重要的議事、工作日程。

2、建立培養(yǎng)選拔生工作責(zé)任制。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記定為選拔生教育、培養(yǎng)、管理的第一責(zé)任人，定期對教育培養(yǎng)選拔生工作情況組織考核評議，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行教育培養(yǎng)選拔生工作述職。一般情況下，對新分配的選拔生，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任第一培養(yǎng)責(zé)任人，親自抓好傳幫帶，同時，指定一名經(jīng)驗豐富的副科級領(lǐng)導(dǎo)作為第二培養(yǎng)責(zé)任人，負責(zé)平時工作、學(xué)習(xí)中的具體指導(dǎo)，并定期向黨委書記匯報。

3、拓展選拔生的教育培養(yǎng)路徑。市委組織部、縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，應(yīng)統(tǒng)籌考慮安排，在注重對選拔生實踐鍛煉培養(yǎng)的同時，要有計劃地組織安排他們培訓(xùn)進修，開闊視野，豐富學(xué)識。一是定期組織選拔生學(xué)習(xí)面向農(nóng)村的政策理論法規(guī)；二是系統(tǒng)編制適合選拔生成長的理論教程；三是定期請高層專家學(xué)者為他們開設(shè)改革開放和科學(xué)和諧發(fā)展的理論講座；四是有計劃開展農(nóng)村實用知識技能培訓(xùn)，如舉行新農(nóng)村建設(shè)知識、招商引資實務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代企業(yè)管理知識等方面的培訓(xùn)；五是輪流安排他們到市、縣有關(guān)單位、部門短期跟班培訓(xùn)等等。通過以上途徑，使選拔生在較短的時間內(nèi)，既得到實踐工作能力的鍛煉，又得到政策理論水平和多方面業(yè)務(wù)知識水平的提高，從而盡快實現(xiàn)從學(xué)生到基層干部再到領(lǐng)導(dǎo)的角色轉(zhuǎn)變，并為今后的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

4、加強思想政治教育，堅定理想信念。選拔生正處于從學(xué)生到公務(wù)員的轉(zhuǎn)型期，作為擔(dān)負選拔生教育培養(yǎng)主要責(zé)任的縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，對選拔生的培養(yǎng)教育關(guān)心，除工作上給他們壓擔(dān)子、業(yè)務(wù)上給他們多指導(dǎo)、生活上多關(guān)心外，還應(yīng)注重世界觀、人生觀、價值觀的教育和培養(yǎng)，培養(yǎng)他們面向現(xiàn)實、扎根基層、腳踏實地、務(wù)實進取、勇于創(chuàng)新、自強不息、樂于奉獻的優(yōu)秀品質(zhì)，幫助他們樹立崇高的理想信念，讓他們朝著健康的軌道發(fā)展和進步，使他們成為具有高度責(zé)任感、使命感和強烈事業(yè)心和進取心的時代驕子。

5、敢于向選拔生交任務(wù)、壓擔(dān)子。年輕的選拔生雖然比較稚嫩，但學(xué)識豐富、思維敏捷、思路開闊，而且有銳氣、有上進心、有開拓創(chuàng)新精神，只要有領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)鍵時刻把關(guān)指點，是可以干很多大事的，多給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們多承擔(dān)些重要工作，可以盡早使他們得到礪煉，早成大器。

6、制定有關(guān)措施，嚴格實施管理。一是建立定期談話制度，做到每月談話一次，促使責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及時了解選拔生的思想動態(tài)、理順情緒、溝通感情、化解矛盾、獲得信息，督促他們講政治、講學(xué)習(xí)，增強組織觀念和法制觀念。二是建立定期匯報制度，規(guī)定選拔生每半年向縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報一次思想、工作、學(xué)習(xí)、生活情況，對重大事項及時報告。三是建立定期交流座談制度，由縣委組織部定期召開座談會、研討會，請基層單位領(lǐng)導(dǎo)談培養(yǎng)經(jīng)驗，請選拔生談?wù)劤砷L的心理路程，幫助選拔生分析總結(jié)工作得失，解答心理困惑、思想疙瘩，堅定人生信心。四是采取優(yōu)先政策，做到學(xué)習(xí)培訓(xùn)優(yōu)先參加、生活困難優(yōu)先解決，保證選拔生能夠優(yōu)先得到組織照顧，安心本職工作，促進他們工作積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。

7、在選拔生的提拔使用上堅持“德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖儭⑷罕姽J”的原則。對選拔生的提拔使用，既要體現(xiàn)優(yōu)先原則，將其中的優(yōu)秀分子納入后備干部隊伍，在選拔、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子時，同等條件下優(yōu)先提拔使用選拔生。同時，也應(yīng)堅持“德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖儭⑷罕姽J”的原則，不搞“一刀切”，對那些培養(yǎng)鍛煉不夠、條件尚不成熟、暫不適宜提拔的，可適當延長培養(yǎng)鍛煉期和考察期，暫緩提拔。這樣，既可以在選拔生中營造一種奮發(fā)向上、你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，又可以充分激發(fā)調(diào)動廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部的工作積極性，最大程度地凝聚全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的合力。