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加強和改進流動黨員的管理工作是新形勢下加強黨員隊伍建設的重要內容之一。永嘉縣根據農村流動黨員去向難掌握、管理難規范、教育難落實、作用難發揮、關愛難到位等特點，創新管理方式，落實管理責任，積極探索城鄉一體的流動黨員動態管理新機制。1.建立健全信息數據庫。每年兩次集中開展尋找流動黨員行動，采取“一找一”、“一聯一”等方法，由黨組織指定有耐心的責任人，負責一對一尋找流動黨員，并作為其聯系責任人，確立雙向互動聯系方式。2.創新黨組織設置方式。在外出流動黨員分布較集中的上海、北京、廣東等地建立了36個流動黨員黨組織，聯合當地永嘉商會黨組織，寓教育、管理于服務之中。對流動黨員則依托商會、行業協會等單位的黨組織進行管理，在流動黨員集中的社區、項目工地、商務樓宇和集貿市場等專門建立流動黨員黨組織。3.推進現代遠程教育。構建覆蓋全縣的農村黨員干部現代遠程教育網絡，積極在駐外黨組織中建設遠程教育終端接收站點。通過建立學習管理制度等措施，促進黨員干部現代遠程教育向外出流動黨員延伸，拓展流動黨員教育培訓和自主學習的途徑。4.開展主題實踐活動。在流動黨員黨組織、異地商會黨組織中深入開展以“服務政府搭橋梁、服務會員謀發展、服務社會獻愛心”為主要內容的主題實踐活動，加強流動黨員之間、在家黨員與外出黨員之間的溝通聯系，建立信息雙向交流共同發展平臺。5.豐富黨內關懷內涵。積極做好外出流動黨員的關愛工作，營造黨內和諧氛圍。建立流動黨員服務中心（站），負責本鄉鎮流動黨員和黨組織的聯系服務工作。實行“一幫一”責任制，對思想后進、生活困難的流動黨員，由黨組織指派熱心的幫扶責任人，負責進行一對一的幫助。在加強流動黨員教育管理的實踐中，我們意識到，加強和改進新形勢下流動黨員的教育管理是一項全新而緊迫的任務，必須從加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設的高度來把握、來突破、來推進，重點要把握三個方面：一要樹立“三個理念”，不斷拓寬流動黨員教育管理的認知視野。一是和諧理念。黨員的心境和諧，是引導行為和諧，實現黨內和諧，促進社會和諧的根本因素。通過靈活多樣的學習教育方式，使流動黨員離鄉不離“家”、學習不斷檔、聯系不中斷，使自己的思想意識與黨的宗旨綱領合拍、與社會的公德道義合拍、與時代的發展主題合拍。二是人本理念?！耙匀藶楸尽?，就是要“以黨員為本”，就是要在制度設計上避免把黨員“物化”和“政治工具化”，進而在黨內形成充分發揮黨員主體能動性的良性環境?！耙匀藶楸尽保褪浅浞职l揮流動黨員的特長和作用，有力地促進流動黨員的自身價值的實現。三是服務理念。加強流動黨員隊伍的管理和建設，必須突出服務理念，牢固樹立“上級黨組織服務下級黨組織，黨組織服務黨員，黨員服務群眾”的宗旨觀念，充分尊重流動黨員的民主權利，注重為流動黨員提供服務，通過整合服務資源，建好服務隊伍，健全服務制度，拓寬服務領域，創新服務載體，寓管理于服務之中，在服務中加強管理。二要突出“三個聯動”，不斷強化流動黨員教育管理的工作基礎。一是責任聯動。要改變地域之間、城鄉之間相互隔離的工作狀態，進一步明確加強流動黨員的教育管理是流出地、流入地各級黨組織的共同責任，而流入地黨組織對流動黨員管理負有主要責任。要建立健全流動黨員教育管理責任制，形成黨委、支部、在崗黨員一級對一級負責、一級抓一級落實的上下聯動責任體系。二是管理聯動。根據流動黨員的情況，采取單位管理、行業管理和社區管理等多種方式，通過建立流動黨員服務中心（站），對其實行動態管理。從不同角度和層次分別抓好流動黨員的教育管理工作，構建以流入地黨組織管理為主，流出地黨組織與流入地黨組織雙向互動、整體對接的流動黨員管理機制。三是作用聯動。要結合市場特色和流動黨員的特點，積極探索黨員發揮作用的有效途徑。注重培育流動黨員的先進典型，搭建為當地及家鄉建設發展的服務平臺，延伸作用發揮的活動空間，充分發揮每個流動黨員的先鋒模范作用。三要堅持“三個整合”，不斷創新流動黨員教育管理的運行機制。一是整合資源。依托黨校、網絡、遠程教育等載體，系統開發運用流動黨員教育管理資源，增強各類資源的互補性，建立起開放的教育培訓體系。二是整合力量。圍繞加強對流動黨員的教育管理，在組織設置上打破原有的地域、行業等限制，實現“流入地”和“流出地”設置同步，工作同向，力量同使。組織部門主動發揮好牽頭協調作用，整合工商、公安、稅務、勞動保障等職能部門的力量，形成工作合力。三是整合制度。對現行流動黨員教育管理的制度和規定認真加以梳理，對過時、落后的制度和規定，進行修正和改進；對重復的，甚至互相矛盾的制度和規定，進行合并或調整；對制度和規定出現的“盲區”和“空白點”，進行補充和完善，力求通過制度和規定的整合，形成制度體系，發揮制度合力。