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（**市老干部局康曉霞）隨著老干部高齡期和高發病期的到來，老干部年齡偏大，身體漸弱的狀況逐漸凸顯出來，如何做好老干部“雙高期”的管理服務工作，讓他們真正安享晚年，已經成為老干部工作者和全社會需要重視和研究的問題。

一、**市離休干部基本情況

目前，**市現有離休干部94人，其中：男87人，女7人；漢族72人，哈薩克族9人，維吾爾族9人，滿族1人，蒙古族2人，回族1人；享受副地（廳）級待遇1人，享受正處（縣）待遇15人，享受副處（縣）待遇78人。平均年齡75歲離休干部年齡最大的94歲；80歲以上的35人，生活不能自理的17人。全部納入市委老干部局進行管理。

二、“雙高期”離退休干部管理服務工作中出現的突出問題。

1、是離休老人人數逐年減少，且年高多病處于“雙高期”，退休人員接收范圍擴大，每年以近百人計的數字增長，離退休職工管理服務工作的擔子越來越重，壓力越來越大。

2、是部分離退休職工年齡越來越高，身體機能減退，體力下降、精神衰減，參加活動的積極性不高。堵塞了他們了解社會、獲得信息的渠道，以致于思想觀念得不到及時更新，久而久之思想老化、心態老化。

3、是對“雙高期”離休干部管理服務工作，沒有制訂相應的應對措施及個別家庭不能很好地照顧生活不能自理的離休干部，給離休干部身心造成了傷害。“空巢老人”在日常生活中遇到困難時，不能提供很好的救助和服務。

4、是隨著離退休職工人數的增加，閱覽室、棋牌室、乒乓球室，門球場等各類活動場所人均使用面積下降，使用量增大，活動設施陳舊老化，配套不足，急需修繕更新

5、醫療管理不夠科學。面臨老干部醫藥費開支逐年上漲，醫藥費實際發生額遠遠高于當地統籌標準，造成資金缺口大。特別是有的老干部離定點醫院較遠，老干部不能就近就醫；對需要住院的老干部，住院手續繁瑣，給老干部帶來許多不便。

6、服務主體不夠廣泛。“雙高期”老干部需要服務的領域越來越寬，服務的要求越來越高，而目前為老干部提供服務的老干部工作人員專職的少，兼職的多，精力有限，能力也有限，在服務上與老干部的期望有一定差距。特別是遇到老干部工作人員和老干部部門難以解決的問題時，缺乏其他部門的參與和協同，難以形成為老干部服務的廣泛性。

三、**市積極做好雙高期老干部管理服務工作的措施與對策

老干部工作連著黨和政府的形象，連著老干部晚年的希望。根據新時期、新情況，積極探索和實踐“雙高期”老干部管理服務工作的新途徑，也是落實好老干部兩個待遇的基本保證。回顧十幾年來，**市老干部工作走過的歷程，我們以實現“兩個轉變”，加大“三個力度”，做到“四個到位”全力以赴做好雙高期老干部管理服務工作。

（一）、在對老干部的管理模式上實現從靜態管理向動態管理的轉變，在對老干部的服務方式上實現坐等要求服務向主動上門服務的轉變；我們**市老干部局提出了：以人為本，求實創新，積極開展形式多樣的親情服務，真正把工作抓到關鍵點上，做到老同志的心坎上。

1、近幾年隨著老干部進入“雙高期”后，體弱多病、長期在家、長期住院的逐漸增多，我們**市老干部局對老干部的管理服務工作進一步加大了力度，工作更加繁重了。我們從實際出發，利用現有的組織資源，密切與老干部的聯系，多上門，多慰問，多家訪，多溝通，掌握老干部的身體、生活、家庭關系的情況。每年對老干部工作人員進行培訓，使他們熟悉政策、熟悉面孔、熟悉現狀，做老干部的貼心人。做好這部分老同志的管理服務工作，僅憑我們工作人員的熱情和辛勞是遠遠不夠的，要充分發揮老干部子女、所在社區或街道居委會、所住醫院的作用。應此我們第一建立工作人員與老干部子女的聯系制度，與老干部子女共同關心老同志的身心健康，配合家人安排好他們的晚年生活。第二建立與所在社區、街道居委會的聯系制度，對空巢的老干部求助社區或街道給予關照的同時，做好老干部子女的思想政治工作，動員他們常問候老人，常回家看看。第三建立與醫院的聯系制度。對長期住院的老干部要定期看望，加強與醫院的聯系，配合醫護人員和家人，一同做好老干部的救治工作。目前**市老干部管理已形成了較為完善的體系，職能職權也比較明確，積極地探索建立家庭、單位、社區、老干部部門“四位一體”和老干部就近學習、就近行動、就近得到關心照顧、就近發揮作用“四個就近”的服務體系。

（二）**市委政府加大各級黨（工）委和部門對老干部工作的領導力度，加大老干部黨支部建設的力度，加大老干部工作隊伍建設的力度

1、**市委建立老干部工作領導責任制。明確了各級黨工委一把手不僅是經濟工作的責任人，同時也是老干部工作的第一責任人，各單位在三個文明建設的考核評比時老干部工作一律實行責任追究制。各級老干部工作部門主動爭取領導支持，協調各方，健全工作制度，完善長效服務管理機制，做好老干部“雙高期”管理服務工作中的重大問題，使“雙高期”管理服務工作步入正常運行的發展軌道。

2、是加強了老干部黨支部建設。

（1）隨著離退休干部黨員在整個黨員隊伍中的比重不斷擴大，老干部黨支部建設已經成為黨的基層組織建設的一個重要組成部分。加之年齡大、健康狀況差、居住分散等特點，學習教育宜精不宜多，宜短不宜長，原則上要求每月或每季過一次黨組織生活，最少每半年一次。采取集體活動與上門服務相結合，確保每位老同志都能按照《黨章》規定過好組織生活。特別對行動不便的老同志，支部成員要堅持做到“四上門”，即：送黨刊上門、送上級文件精神和支部決議上門、送黨組織關懷溫暖上門、為老同志排憂解難上門。

（2）、建立市委領導聯系老干部制度。在職市委常委每人聯系3至4位縣處級老干部黨員。采取看望、走訪、座談、電話等多種形式與老領導進行聯系，每年聯系走訪聯系戶老干部至少兩次，了解老干部的思想動態，生活中存在的困難和問題，努力為他們做實事、辦好事，解除其后顧之憂。

（3）、建立了老干部黨支部黨員服務分站。目前，全市離退休干部黨員共1500人，占全市黨員總數的17%，為了加強管理，按照就近、就地、方便老干部黨員活動的原則，合理設置，將鄉鎮居住在市區的離退休干部黨員就近編入社區老干部黨支部，老干部局設立老干部黨支部服務中心，各個老干部黨支部都建立了黨員服務分站。

（4）、建立了老干部黨支部聯系點制度。為了加大對全市老干部黨支部建設工作力度，市委組織部、老干部局建立了老干部黨支部聯系點制度，由分管老干部工作的組織部領導和老干部局正副局長等領導負責聯系19個基層老干部黨支部，以便及時解決老干部黨支部工作中出現的新情況、新問題及重點、難點問題，更加有效地指導和推動全市的老干部黨支部建設工作。

（5）、建全和規范了老干部黨支部學習制度。為各老干部黨支部和老干部黨員統一定制、統一發放了《老干部黨支部工作手冊》和《老干部黨員理論學習筆記本》，促進了基層老干部黨支部工作更加規范化、制度化。

（6）、建立縣處級離休老干部閱文制度。在老干部活動中心設置縣（處）離退休干部閱文室，為老同志閱文創造條件，閱文時間定于每星期五下午5點至7點。對年老體弱、行動不便的老干部，可派車接他們到閱文室看文件、聽報告，或者在不違背保密原則的前提下，派專人給他們傳達文件和報告的精神。

（7）、劃撥專項經費。為全市科級以上離退休干部黨員每人訂閱1份《塔城日報》、《今日新疆》。為離休干部每人贈訂一份《老年康樂報》。按照“五好”黨支部的標準。今年市委組織部從黨費中拿出2萬元錢，分別對老干部黨支部工作比較突出，活動場地比較健全的老干部黨支部共配備了棋牌桌、乒乓案子、套辦公桌、中國牌、中國象棋等活動器材。

3、老干部工作人員的政治素質和業務素質水平在一定程度上決定著為離休老干部服務的效果。

近幾年，我們十分重視培養一支高素質的老干部工作者隊伍，以加強隊伍建設為基礎，內強素質，外樹形像，不斷強化政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，努力把隊伍的精神狀態、業務能力、工作作風引導到全心全意為老干部服務的軌道上來。通過強化學習和送出去培訓，擴展了工作人員的知識面，更新了知識結構，政治素質和業務能力得到加強，管理服務技能得到明顯提高。在老干部工作人員中樹立起了“三種精神”，一是牢固樹立愛崗敬業精神，熱心安心老干部工作；二是確立開拓創新的精神，努力在思想觀念上、落實待遇上、辦實事上、開展活動和發揮作用上創新；三是具有任勞任怨的奉獻精神，工作辛苦不說苦，待遇清苦不言苦。具備“三心”即，一是誠心，在思想上樹立起了全心全意為老干部服務的宗旨觀念，在態度上對老干部和藹可親，滿腔熱情，在工作中認真負責，言必行，行必果；二是愛心，做到腦勤、眼勤、嘴勤、手勤，給老干部以愛的奉獻；三是孝心，像兒女一樣對老干部盡忠盡孝。在全體老干部工作人員中形成了認認真真做好每一件事情，熱熱情情服務好每一位老干部的良好氛圍，讓老干部滿意，讓黨委、政府放心，做一名合格的老干部工作人員。

（三）、努力做到對離休老干部安置到位、管理到位、政策到位、服務到位的總體目標和工作思路，出色完成好黨和政府交給我們的關心照顧好離休老干部的艱巨任務。

1、是離退休黨員實行屬地管理和歸口管理。正式黨員不足3人的，我們按照“對口”、“就近”的原則，建立了聯合支部，不便于建立聯合支部的單位，成立了離退休干部黨員黨小組，對異地安置的黨員，我們還及時交其組織轉到所在地黨組織，保證他們能夠及時參加黨組織的活動。

2、老干部“雙高期”的到來，足不出戶的情況會越來越多，原常組織的集體活動參加人員會逐漸減少，一些外出考察學習活動也會減少或取消。組織老干部活動的方式就要從實際出發，因地制宜，因人而宜。如：對身體狀況允許的可將宿舍區或住家較近的老干部以居住片為單位結成小組，就近組織活動，定期集中到誰家或到附近的公園等，工作人員參加到各小組組織的活動之中。對找不到各片小組中的老同志，可采取找對子，將坐公交線路較方便的老干部結成對子，相互走動，交流思想，工作人員參與其中。對身患疾病不能出屋的老同志，將性格相似的組合在一起，以電話交流的方式，定期互打電話，溝通思想，工作人員入戶談心。通過各種方式開展工作，使每一個老干部不因年齡大、身體弱而脫離組織。

3、從政治上關心高齡老干部。隨著“雙高期”老干部的增多，政治待遇的落實遇到了新的問題：高齡老同志多出行不便，很難參加正常的組織生活，這就迫切需要創新落實老同志政治待遇的形式，創新老干部黨組織的設置方式和活動方式，增強工作的針對性和實效性。如按社區、生活區，在不脫離原單位的情況下，就近學習、就近活動、就近照顧。老干部的組織生活內容要適應老干部特點，多解決實際問題。對于年老多病行動不便的黨員，不勉強要求參加會議活動，可以定期安排專人，為他們送文、送學上門。對于年事已高身體不好的老同志，一般不再安排擔任支部書記。并積極探索在職黨員與老干部支部建立聯系點，并在支部做好服務工作。與有關部門加強協調，綜合運用現代遠程教育等多種手段，讓高齡老干部在同一時間內接受到“現場直播”、“教學互動式”和“點播式”教育。采用學習報告化、閱文影像化等手段，通過登樓入戶送文件、做家訪等方式，使老同志始終保持著與組織的聯系。

4、突出“情、熱、細、實”，為老干部辦實事。隨著老干部年齡的增加，他們對單位、對組織的依賴性不斷增長。在對老干部的管理服務上，要突出“情、熱、細、實”四個字，即在態度上把老干部當作親人，突出一個“情”字；與老干部接觸中言談話語、一舉一動突出一個“熱”字；對老干部的管理服務上要周到、細致，突出一個“細”字；為老干部做事時不敷衍，突出一個“實”字。對老干部的困難，舉手之勞的事立即辦，一時不能辦的事，相約時間辦，答應幫助辦的事，一定要幫到底，辦不了的事，耐心地向老干部解釋清楚，求得理解，辦事結果以老干部滿意為標準，用我們真誠的工作態度和熱情服務取得老同志的信任。

總之，做好“雙高期”老干部服務工作，要提倡和堅持“三用”：用心，真正用兒女之心、負責之心來做工作；用情，滿懷尊重、理解之情，做好老干部服務工作；用力，真正以人為本，要用人性化的服務、人文關懷之情對待每位老干部，不怕難、不怕繁、不怕重、不怕怨，讓我市老干部服務工作再創新水平。