三級分層管理思考
時間:2022-10-27 06:08:00
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近年來,**縣主動順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的新形勢,努力構(gòu)建以聯(lián)村黨總支為主體、協(xié)會黨支部為依托、專業(yè)黨小組為基礎(chǔ)的新型組織體系,加強和改進了黨對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
一、創(chuàng)建聯(lián)村黨總支,在強弱聯(lián)合中讓聯(lián)村實現(xiàn)優(yōu)勢互補
打破“一村一個黨支部”的傳統(tǒng)設(shè)置模式,將產(chǎn)業(yè)相同、資源互補、地域相鄰的行政村黨支部聯(lián)合起來創(chuàng)建聯(lián)村黨總支,聯(lián)村黨總支由鎮(zhèn)黨委直接領(lǐng)導(dǎo),總支部委員采取“兩推一選”的辦法產(chǎn)生。黨總支成立后,總支所轄的行政村隸屬關(guān)系不變、行政區(qū)劃不變、村界不變。為確保黨總支切實發(fā)揮作用,縣、鄉(xiāng)黨委要求黨總支把職能定位在服務(wù)上。一是加強自身建設(shè),帶好班子;二是發(fā)揮強村優(yōu)勢,發(fā)展經(jīng)濟;三是化解矛盾糾紛,維護穩(wěn)定;四是解決難點問題,服務(wù)群眾。該縣隔河頭鄉(xiāng)城山溝村、劉莊村、宋丈子村3個村邊界相連,均具有廣闊的山場和豐富的果樹資源,為充分發(fā)揮城山溝村在基層組織建設(shè)、果樹中藥材間作、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面的優(yōu)勢,有效地整合各村山地、信息、技術(shù)資源,實現(xiàn)強弱聯(lián)合,達到優(yōu)勢互補,該縣將三個村黨支部聯(lián)合起來,組建城劉宋黨總支,城山溝、劉莊、宋丈子三個村黨支部為黨總支的下屬支部。聯(lián)村黨總支成立后,進一步增強了強村的輻射力和帶動力,達到了整合管理資源、統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展、提升基層黨建工作水平的目的。
二、創(chuàng)建協(xié)會黨支部,在行業(yè)統(tǒng)籌中讓協(xié)會實現(xiàn)整體推進
本著“便于管理、便于協(xié)調(diào)、便于黨員開展活動、便于黨組織發(fā)揮作用”的原則,在農(nóng)村各類協(xié)會中建立黨支部。一是協(xié)會單建。協(xié)會中有3名以上正式黨員且經(jīng)營比較穩(wěn)定的,單獨建立黨支部。二是區(qū)域聯(lián)建。協(xié)會中正式黨員不足3名的,按地域相鄰原則,將多個協(xié)會聯(lián)合起來,建立聯(lián)合黨支部。三是村協(xié)合建。協(xié)會與所在村黨支部共同建立黨支部。四是行業(yè)統(tǒng)建。將行業(yè)相同或相近的協(xié)會聯(lián)合起來,建立行業(yè)黨支部。在支部管理上,采取屬地管理、掛靠管理、行業(yè)管理、聯(lián)動管理等方式進行。協(xié)會黨支部成立后,適時組織黨員開展“設(shè)崗樹為、以權(quán)促為、民主評為”爭當(dāng)“三員”即農(nóng)民增收致富的領(lǐng)航員,提高農(nóng)民素質(zhì)的教導(dǎo)員,維護群眾利益的監(jiān)督員活動。該縣馬圈子鎮(zhèn)馬圈子村礦業(yè)協(xié)會成立后,選舉產(chǎn)生協(xié)會黨支部書記。一年來,協(xié)會黨支部在技術(shù)培訓(xùn)和維護企業(yè)外部環(huán)境方面發(fā)揮了積極作用。目前,全縣已在各類協(xié)會中建立黨支部6個,黨支部書記全部由選舉的辦法產(chǎn)生。
三、創(chuàng)建專業(yè)黨小組,在分類管理中讓黨員實現(xiàn)優(yōu)化組合
采取尊重個人意愿和組織安排相結(jié)合的方式,根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施及勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,按行業(yè)、企業(yè)、新經(jīng)濟聯(lián)合體及黨員特長等情況靈活設(shè)立黨小組,促進黨支部內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合,促使黨員最大限度地發(fā)揮先鋒模范作用。黨支部在掌握村情和每個黨員從業(yè)崗位的基礎(chǔ)上,讓黨員根據(jù)自己的專業(yè)特長和興趣愛好,提出申請和志愿,黨支部將黨員的意愿匯總后,統(tǒng)一將黨員編排到林果、養(yǎng)殖、中藥材種植等專業(yè)黨小組中。黨小組成立后,黨支部有意識地讓黨員以小組為單位,學(xué)政策理論,傳達政策法規(guī);學(xué)市場經(jīng)濟知識,傳遞致富信息;學(xué)實用技術(shù),傳播科技知識;學(xué)身邊典型,傳授先進經(jīng)驗。目前,全縣在各村黨支部中共設(shè)立特色黨小組34個。該縣木頭凳鎮(zhèn)邱丈子村根據(jù)本村黨員種植枸杞的實際,把黨員編排到枸杞種植黨小組中,并多次組織黨員到遷安、建昌營等地參觀考察,開闊了黨員的視野,提高了黨員駕馭市場經(jīng)濟的本領(lǐng)和能力,為黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富奠定了堅實基礎(chǔ)。
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