導(dǎo)語：黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)現(xiàn)狀思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨政領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)一方物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的重大職責(zé)，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，對(duì)于加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，鞏固我黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重大的意義。

一、我區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的現(xiàn)狀。

建區(qū)以來，區(qū)委十分重視各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，積極探索適合我區(qū)實(shí)際的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)新辦法，取得了較為明顯的成效：

1、年輕干部選拔培養(yǎng)機(jī)制初步形成，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)得到有效改善。區(qū)委按照領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃的要求，加大培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，不拘一格選用人才。首先，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨組織對(duì)培養(yǎng)年輕干部重要性的認(rèn)識(shí)，為全區(qū)各級(jí)大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部營造良好的環(huán)境和氛圍。其次，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)年輕干部的選拔使用，努力形成優(yōu)秀人才脫穎而出的新的用人導(dǎo)向。在工作中倡導(dǎo)以實(shí)績(jī)論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部，對(duì)工作表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部大膽提拔使用。根據(jù)新建區(qū)的特點(diǎn)，大膽提拔年輕干部充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)工作一線部門。幾年中先后選拔了20名機(jī)關(guān)副局級(jí)優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，目前已有6位同志走上了鎮(zhèn)（街道）正職和機(jī)關(guān)部門“一把手”的重要崗位，較好地激發(fā)了年輕干部的事業(yè)心和創(chuàng)業(yè)熱情。三是在后備干部隊(duì)伍建設(shè)上進(jìn)一步擴(kuò)大視野、拓寬渠道，在實(shí)踐中加強(qiáng)培養(yǎng)提高。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，區(qū)委組織部連續(xù)4年從區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門選調(diào)了5批共41名有一定專業(yè)知識(shí)和機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的一般干部參與基層的開發(fā)建設(shè)、招商引資和拆遷等與群眾面對(duì)面的工作，使他們?cè)跅l件艱苦、矛盾突出的地方磨練提高。其中有14名在基層工作中表現(xiàn)突出的年輕同志走上了局鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。四是在機(jī)制上不斷完善，使全區(qū)年輕干部的培養(yǎng)、選拔和使用走上經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化的軌道。2001年，區(qū)委決定在局鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位設(shè)立助理職務(wù)，為年輕干部在較高層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位上經(jīng)受鍛煉、提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力創(chuàng)造條件。4年多來已選配了24名局鎮(zhèn)長(zhǎng)助理，其中已有18人提拔為局鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)按照“一手抓配備，一手抓后備”的工作思路，制定了《**市**區(qū)局鎮(zhèn)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作辦法》，嚴(yán)格按照規(guī)定做好局鎮(zhèn)級(jí)后備干部滾動(dòng)調(diào)整工作，常年保持了一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍。通過一系列扎實(shí)有效的措施，目前區(qū)年輕干部選拔培養(yǎng)機(jī)制初步形成，局鎮(zhèn)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)得到了較大的改善，基本實(shí)現(xiàn)了以40歲左右干部為主體的目標(biāo)。

2、干部人事制度改革不斷深化，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的活力得到有效激發(fā)。區(qū)委根據(jù)《干部人事制度改革實(shí)施綱要》的要求，加快干部人事制度改革的探索和實(shí)施進(jìn)程，堅(jiān)持以改革的精神推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷激發(fā)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的活力。一是不斷擴(kuò)大干部工作中的民主。先后出臺(tái)了“干部任前公示”、“干部任職試用”、“干部推薦、考察、任用工作責(zé)任”、“常委會(huì)任免干部票決”、“中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗”等制度，推行了考察預(yù)告、民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主測(cè)評(píng)等做法，有效地落實(shí)了群眾對(duì)干部選拔任用工作的“四權(quán)”。二是穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部交流和退出機(jī)制。建區(qū)以來，每年的干部交流人數(shù)都要占在職干部總數(shù)的15％左右，目前全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)（街道）中有6名黨委書記、6名鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）不在原籍任職。近年來還探索了領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”的退出機(jī)制，去年共有2名科級(jí)干部因嚴(yán)重違法違紀(jì)，被撤銷職務(wù)。另有2名科級(jí)干部因工作能力不勝任或工作中有重大失誤而被免去科級(jí)職務(wù)降為一般干部。2004年區(qū)委又先后下發(fā)了《**區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》和《**區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制暫行規(guī)定》等文件，暢通了干部的退出渠道。隨著干部人事制度改革不斷深化，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制的建立，有效地激發(fā)了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子干事業(yè)、創(chuàng)一流的工作活力。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理機(jī)制逐步完善，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的工作效能得到有效提高。為了切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，區(qū)委積極探索并完善“三個(gè)機(jī)制”建設(shè)。一是初步形成了以制度保障為基礎(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理工作機(jī)制。建區(qū)以后，我區(qū)陸續(xù)出臺(tái)了部門黨組議事規(guī)則、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任制審計(jì)、重大事項(xiàng)報(bào)告、黨內(nèi)民主生活等制度，同時(shí)加快了行政審批制度改革步伐，完善了區(qū)行政服務(wù)中心的建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在行政審批過程中的作用，積極探索建立公共財(cái)政體制運(yùn)行方式，通過建立區(qū)、鎮(zhèn)行財(cái)結(jié)算中心，統(tǒng)一了區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)結(jié)算制度，有效地規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在財(cái)務(wù)審批過程中的權(quán)限，使領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部管理逐步規(guī)范化、制度化。二是初步形成了以大規(guī)模教育培訓(xùn)干部為特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自律和監(jiān)督工作機(jī)制。重點(diǎn)抓好干部的教育培訓(xùn)工作，同時(shí)以身邊的典型教育引導(dǎo)廣大干部勤政為民、真抓實(shí)干、清正廉潔。三是初步形成了以社會(huì)監(jiān)督為主要形式的監(jiān)督工作機(jī)制。近年來組織部門與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的聯(lián)系通報(bào)制度得到了加強(qiáng)，把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨內(nèi)監(jiān)督與行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，全面了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的各方面情況，提高了干部監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。在此基礎(chǔ)上，積極做好群眾來信來訪的處理工作，針對(duì)群眾反映的一些問題，認(rèn)真做好調(diào)查和查處工作。

二、我區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面存在的主要問題。

建區(qū)以來，我區(qū)采取了一系列有效措施，不斷加強(qiáng)各級(jí)黨政班子建設(shè)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)和執(zhí)政水平明顯提高，但還存在著一些與新形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題。

1、領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍來源缺乏。從我區(qū)情況看，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)編制緊、人員少，干部隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)不合理，表現(xiàn)為復(fù)合型人才缺乏，專業(yè)技術(shù)人員比較少，干部的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)性矛盾正日益突出；從目前全區(qū)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)看，七十年代以后出生的干部數(shù)量明顯不足，存在著人才斷層的潛在威脅。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和村干部隊(duì)伍年齡普遍老化，特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，人們價(jià)值取向的多元化，農(nóng)村基層干部崗位的吸引力日趨弱化，可選擇的后備干部空間較小，干部隊(duì)伍逐步出現(xiàn)青黃不接現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)班子較難形成梯次配備和新老交替的良性機(jī)制。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子的能力建設(shè)有待加強(qiáng)。一是部分領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力不強(qiáng)，缺乏統(tǒng)攬全局的能力和開拓創(chuàng)新精神，滿足于眼前的發(fā)展，對(duì)更高的目標(biāo)缺乏前瞻性，不能適應(yīng)日新月異發(fā)展變化的新形勢(shì)。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策能力不強(qiáng)，往往憑主觀愿望和經(jīng)驗(yàn)決策；有一些領(lǐng)導(dǎo)干部聽不進(jìn)不同意見，搞“一言堂”，做群眾工作時(shí)方法簡(jiǎn)單，影響了班子成員和廣大群眾的工作積極性。

3、“黨政人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才”三支隊(duì)伍交流不暢，缺乏互通機(jī)制。隨著公務(wù)員制度的實(shí)施，受嚴(yán)格的編制限制，優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才進(jìn)一步培養(yǎng)提高缺乏途徑，進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的渠道比較狹窄，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的整體結(jié)構(gòu)難以得到有效改善。

4、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)全面的考核、評(píng)價(jià)體系尚未建立。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)尚未形成配套的、完善的科學(xué)體系，特別是怎樣運(yùn)用量化指標(biāo)來進(jìn)行考核方面都有待探索。

三、新形勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的對(duì)策建議。

1、進(jìn)一步深化干部人事制度改革，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的選人用人機(jī)制。一要進(jìn)一步加快干部人事制度改革的步伐，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)用監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，加大監(jiān)督約束力度，以此來推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子的活力。二要通過摸索和實(shí)踐的檢驗(yàn)，建立科學(xué)的考核、評(píng)價(jià)機(jī)制，以實(shí)績(jī)來評(píng)價(jià)干部、使用干部，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的、操作性強(qiáng)的干部“能上能下”機(jī)制。三要繼續(xù)改進(jìn)選人用人方式，在現(xiàn)有的政策框架內(nèi)，進(jìn)一步改革干部人事制度，積極探索行之有效的面向社會(huì)招聘優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到鎮(zhèn)、村等基層單位工作的辦法和途徑，充實(shí)后備干部隊(duì)伍。四要通過改革擴(kuò)大選人用人的范圍，打破體制、身份的壁壘，進(jìn)一步暢通“三支隊(duì)伍”之間的交流渠道，真正把優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體戰(zhàn)斗力。

2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力、素質(zhì)。通過集中學(xué)習(xí)（如先進(jìn)性教育活動(dòng)等）、自學(xué)研讀、脫產(chǎn)培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等形式不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法、提高學(xué)習(xí)效果，幫助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部解決思想問題、提高工作能力。在具體形式上要進(jìn)一步創(chuàng)新，在“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”方面探索新路子，可以有目的地選派部分優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部到北京、上海等高層次的科研機(jī)構(gòu)、大專院校甚至一些發(fā)達(dá)國家進(jìn)行專題培訓(xùn)，還可以與一些知名大學(xué)聯(lián)合舉辦定向的高水平研究生班和碩士班等，為**區(qū)的開發(fā)建設(shè)“定制”急需的人才，同時(shí)要完善考學(xué)機(jī)制，將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、能力素質(zhì)情況，作為選拔任用干部的一個(gè)重要依據(jù)。

3、抓好黨政正職的儲(chǔ)備、培養(yǎng)、選拔、使用和管理。“建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵是要選好選準(zhǔn)‘班長(zhǎng)’”。加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)首先要選優(yōu)配強(qiáng)“一把手”，要高標(biāo)準(zhǔn)地按1:2的比例抓好正職后備干部的儲(chǔ)備，拓寬選人渠道，注重選拔經(jīng)過多個(gè)崗位鍛煉，經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)比較豐富的既懂黨務(wù)工作、又懂經(jīng)濟(jì)工作的復(fù)合型人才，特別要在關(guān)鍵時(shí)刻、復(fù)雜環(huán)境中發(fā)現(xiàn)正職后備干部。其次在班子配備時(shí)注意黨政正職的合理搭配，根據(jù)個(gè)人性格、氣質(zhì)、閱歷、專業(yè)特長(zhǎng)等方面的特點(diǎn)進(jìn)行合理搭配，以增強(qiáng)工作的合力。三是選拔方式上要堅(jiān)持?jǐn)U大民主，全面推行黨政正職通過區(qū)委常委會(huì)和全委會(huì)的票決制度。四是要通過加強(qiáng)教育、健全制度、完善機(jī)制，增強(qiáng)“一把手”的自律意識(shí)，規(guī)范“一把手”的從政行為，加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督管理。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子中年輕干部、女干部、非中共黨員干部的選配。進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，對(duì)年輕干部、女干部、非中共黨員干部加強(qiáng)培養(yǎng)，積極儲(chǔ)備。從抓后備干部隊(duì)伍入手，認(rèn)真做好后備干部的滾動(dòng)調(diào)整工作，在增加后備干部數(shù)量的同時(shí)，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，選拔一定數(shù)量的黨外干部和女干部進(jìn)入后備隊(duì)伍。確保常年保持一支有一定質(zhì)量、結(jié)構(gòu)合理的后備隊(duì)伍。同時(shí)，要進(jìn)一步解放思想，拓寬選人視野，采取有力措施，把思想素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部和黨外干部、女干部放到關(guān)鍵崗位上壓擔(dān)子，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，加大力度選拔一定數(shù)量的優(yōu)秀黨外后備干部和女干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。