導(dǎo)語：人民政府氣象發(fā)展思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區(qū)、縣人民政府，**管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為進一步加快我市氣象事業(yè)發(fā)展，全面建設(shè)“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的新型氣象事業(yè)，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2006〕3號）和省政府《關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的決定》（皖政〔2006〕63號）精神，結(jié)合我市實際，特作如下決定。

一、進一步提高加快氣象事業(yè)發(fā)展重要性的認識

（一）加快氣象事業(yè)發(fā)展是促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障人民生命財產(chǎn)安全的迫切需要。我市位于皖南山區(qū)，地形地貌復(fù)雜多樣，天氣復(fù)雜多變，氣象災(zāi)害頻繁，常有暴雨、雷電、冰雹、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣以及洪澇、干旱等極端氣候事件發(fā)生，給經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全造成一定影響。加快氣象事業(yè)發(fā)展，提供準(zhǔn)確及時的氣象預(yù)報警報服務(wù)，對提高全社會防御災(zāi)害事件的能力和水平，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。同時，我市農(nóng)業(yè)與生態(tài)氣候資源、空中云水資源、太陽能等氣象資源豐富，具有巨大的開發(fā)潛力。合理開發(fā)、科學(xué)利用和有效保護氣候資源，對全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進可持續(xù)發(fā)展具有巨大的經(jīng)濟、生態(tài)和環(huán)保價值。

（二）加快氣象事業(yè)發(fā)展是增強社會公共服務(wù)能力的迫切需要。氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會公益事業(yè)。近年來，我市氣象事業(yè)發(fā)展較快，初步建立起氣象監(jiān)測、氣候預(yù)測、天氣預(yù)報與氣象服務(wù)業(yè)務(wù)體系，在防災(zāi)減災(zāi)、經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ钪邪l(fā)揮了重要的作用。但是，我市氣象事業(yè)在發(fā)展中還存在著氣象現(xiàn)代化水平和服務(wù)能力有待提高、氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急機制不健全、公共服務(wù)體系不完善等問題。進一步加快我市氣象事業(yè)發(fā)展，全面提高天氣氣候監(jiān)測、預(yù)報和服務(wù)能力，有利于防御和減輕氣象災(zāi)害，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進國際旅游城市經(jīng)濟社會持續(xù)、快速發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的服務(wù)需求。

二、加快氣象事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

（三）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持公共氣象的發(fā)展方向，按照建設(shè)“一流裝備、一流技術(shù)、一流人才、一流臺站”的總體要求，進一步強化氣象觀測基礎(chǔ)，提高氣象預(yù)測、預(yù)報和服務(wù)水平，提升氣象事業(yè)對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障與支撐能力，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供一流的氣象服務(wù)。

（四）奮斗目標(biāo)。面向經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展對氣象工作的現(xiàn)實需求，到2010年，基本建成結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)、功能齊備的綜合氣象觀測系統(tǒng)、氣象預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)、公共氣象服務(wù)系統(tǒng)和科技支撐保障系統(tǒng)，氣象現(xiàn)代化建設(shè)水平、科技創(chuàng)新能力等處于全省前列。到2020年，全市氣象體系結(jié)構(gòu)更加完善，布局更加科學(xué)，資源配置更加合理，氣象現(xiàn)代化程度、科技水平和服務(wù)質(zhì)量全面提升，氣象整體實力處于全國地級市先進水平，公共服務(wù)能力基本滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求。

三、加強氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)

（五）加快氣象臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。氣象臺站基礎(chǔ)設(shè)施是加快氣象事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，我市氣象臺站基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。氣象部門要切實按照《**省氣象臺站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，積極爭取上級氣象主管部門建設(shè)資金的投入，加快氣象臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級政府及有關(guān)部門要為氣象臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在建設(shè)用地、環(huán)境保護、規(guī)費減免、財政補助等方面予以大力支持。

（六）加快綜合氣象觀測系統(tǒng)建設(shè)。綜合氣象觀測系統(tǒng)是國家重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，是氣象業(yè)務(wù)與科研的重要基礎(chǔ)。各級政府要根據(jù)國家和省氣象主管機構(gòu)制定的綜合氣象觀測系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)和支持氣象部門加快建設(shè)好屯溪國家氣候觀象臺、縣級國家氣象觀測站、中小尺度綜合自動氣象觀測網(wǎng)、特種專業(yè)氣象觀測網(wǎng)、農(nóng)業(yè)氣象觀測、衛(wèi)星地面接收系統(tǒng)和**多普勒雷達探測系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高災(zāi)害性天氣、氣候及生態(tài)氣候監(jiān)測的能力和水平。

（七）完善氣象預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)。以提高天氣、氣候預(yù)報預(yù)測準(zhǔn)確率為核心，進一步完善防汛抗旱氣象決策、重大災(zāi)害性天氣分析與預(yù)報、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報、旅游氣象預(yù)報、安全生產(chǎn)等氣象業(yè)務(wù)與服務(wù)系統(tǒng)。加強氣象觀測、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報、氣候變化應(yīng)對、人工影響天氣、大氣成分分析、氣象資源利用等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，重點研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)值天氣預(yù)報模式和氣候系統(tǒng)模式。加快預(yù)報預(yù)測精細化進程，逐步實現(xiàn)災(zāi)害性天氣及其次生災(zāi)害的定時、定點、定量預(yù)報，提高預(yù)測預(yù)報的及時性和準(zhǔn)確率，為各級政府及有關(guān)部門防災(zāi)減災(zāi)提供可靠的氣象保障服務(wù)。

（八）建立氣象信息共享平臺。建成以數(shù)據(jù)庫為核心的氣象資料收集、分析、分發(fā)信息交換共享平臺，形成可供防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)系統(tǒng)直接使用的產(chǎn)品，以及供水文、環(huán)境、生態(tài)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、民航等相關(guān)業(yè)務(wù)單位共享的信息產(chǎn)品，實現(xiàn)氣象信息資源的共建與共享。

四、充分發(fā)揮氣象綜合保障作用

（九）健全公共氣象服務(wù)體系。各級政府要把公共氣象服務(wù)系統(tǒng)納入政府公共服務(wù)體系建設(shè)的范疇，加快公共氣象服務(wù)現(xiàn)代化體系建設(shè)的進程。廣播、電視、報刊等有關(guān)媒體和通信部門要積極配合氣象部門做好氣象信息的播發(fā)工作。同時，要大力發(fā)展氣象警報、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等氣象服務(wù)方式，推廣應(yīng)用氣象信息電子顯示屏，及時氣象災(zāi)害預(yù)報警報信息，擴大氣象信息的公眾覆蓋面，不斷滿足人民群眾對氣象信息的迫切需求。

（十）建立氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)。各級、各有關(guān)部門要高度重視突發(fā)性氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，建立由政府組織協(xié)調(diào)、各部門分工負責(zé)的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制，支持氣象部門加強對突發(fā)性氣象災(zāi)害的監(jiān)測、服務(wù)和影響評估的能力建設(shè)，充分利用氣象部門的氣象災(zāi)害監(jiān)測和信息傳輸網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)，不斷增強對突發(fā)性洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害的應(yīng)急保障能力，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失。

（十一）加強農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，擴大氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)的覆蓋范圍，加強天氣、氣候和氣候變化對我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響的研究及應(yīng)對工作，努力減輕氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失。針對山區(qū)不同海拔高度、不同地形所具有的氣候特征，完善氣候區(qū)劃，為山區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供客觀可靠和可操作的氣候依據(jù)。依托**農(nóng)網(wǎng)，進一步加強農(nóng)村綜合經(jīng)濟信息網(wǎng)建設(shè)，著力完善氣象為“三農(nóng)”服務(wù)的體制、機制，把多軌道業(yè)務(wù)鋪到新農(nóng)村。

（十二）加強人工影響天氣工作。積極做好空中云水資源開發(fā)利用工作，要將人工影響天氣作為抗旱的重要措施納入抗旱應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)旱情的發(fā)展，有組織、有計劃地開展人工影響天氣工作，充分發(fā)揮人工影響天氣在抗旱減災(zāi)中的重要作用。建設(shè)皖南山區(qū)森林防火人工增雨基地，與林業(yè)、水利、環(huán)保部門密切配合，積極開展蓄水、涵養(yǎng)地下水源、植樹造林、森林防火滅火、凈化空氣等生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護的增雨服務(wù)。

（十三）做好旅游、交通、衛(wèi)生、環(huán)境以及城市建設(shè)等氣象保障服務(wù)。各級氣象、旅游、交通、衛(wèi)生、環(huán)境及城市建設(shè)等部門要密切配合，加強專業(yè)氣象監(jiān)測網(wǎng)和災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，為運輸、旅行、突發(fā)公共衛(wèi)生和環(huán)境事件的應(yīng)急處置提供氣象保障。氣象部門要依法開展城市規(guī)劃編制、重大基礎(chǔ)設(shè)施和大型工程建設(shè)、區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目的氣候可行性論證，避免和減少重要設(shè)施遭受氣象災(zāi)害和氣候變化的影響，確保項目建設(shè)與生態(tài)、環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。

（十四）加強雷電災(zāi)害監(jiān)測與防護工作。建立市級閃電資料處理中心，監(jiān)測雷暴的發(fā)生、發(fā)展與移動，開展雷電災(zāi)害短時預(yù)警服務(wù)，特別要做好景區(qū)景點、文化遺產(chǎn)地及學(xué)校的防雷管理和服務(wù)工作。各級建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、消防等部門要根據(jù)《**省防雷減災(zāi)辦法》的要求，支持和配合氣象部門依法開展防雷工作，形成科學(xué)規(guī)范的雷電監(jiān)測、預(yù)警、安全防護與管理體系，從源頭上防御和減輕雷電災(zāi)害，提高全市雷電災(zāi)害防御能力。

五、依法保障氣象事業(yè)健康快速發(fā)展

（十五）加強氣象法制建設(shè)和氣象行政管理。要依法加強氣象執(zhí)法監(jiān)督，保護好氣象設(shè)施及探測環(huán)境，依法管理和規(guī)范氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、人工影響天氣、雷電災(zāi)害防護、氣候資源開發(fā)利用、氣象信息等活動，嚴(yán)格禁止破壞氣象設(shè)施及探測環(huán)境的活動。加強氣象法律、法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳教育工作，提高全社會的氣象法律意識。

（十六）加大財政對氣象事業(yè)的投入力度。堅持氣象部門和地方政府雙層領(lǐng)導(dǎo)，以氣象部門為主的管理體制，建立健全穩(wěn)定增長的財政投入機制，把增強氣象能力建設(shè)納入各級財政預(yù)算。市、縣（區(qū)）兩級財政要按照公共財政的要求和有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌安排地方氣象發(fā)展經(jīng)費，逐步加大對地方氣象事業(yè)的投入。按有關(guān)規(guī)定切實做好氣象部門失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障工作。各級氣象部門要積極爭取國家、省氣象主管部門的資金投入和項目支持，以加快我市氣象事業(yè)的發(fā)展。

六、加強對氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)

（十七）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要充分認識氣象工作的極端重要性，切實加強人才隊伍建設(shè)，將氣象事業(yè)的發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及科技發(fā)展規(guī)劃，落實年度建設(shè)項目，統(tǒng)籌安排，同步實施。對于納入發(fā)展規(guī)劃的項目建設(shè)投資，要納入本級政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃和財政預(yù)算，確保項目建設(shè)順利實施。完善市、縣（區(qū)）兩級氣象組織機構(gòu)和服務(wù)體系。

（十八）制定措施，狠抓落實。各級政府要按照本決定精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H進一步細化加快氣象事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和要求，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實工作。各有關(guān)部門要從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，認真履行職責(zé)，團結(jié)協(xié)作，密切配合，促進我市氣象事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。