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當前，隨著**經濟的快速發展，改革的不斷深入，社會深層次矛盾和問題日益凸顯，社會治安管理任務日益繁重、復雜，我區公安機關擔負起維護國家安全和社會政治穩定，保障和服務**現代化建設的重任。一年多來，為適應形勢和任務的需要，我局逐步實施了以現代警務管理為方向、以人事管理為主線、以規范化、科學化、信息化為建設目標的現代警務人員管理戰略，著力解決警察人力資源的管理使用和綜合能力的提高，加大內部整合挖掘力度，實現警力資源的優化組合和再生利用，取得了較好的效果。現將我們所做的幾項重點工作在這里作個簡要匯報。

一、夯實人事管理信息系統基礎

本著服從服務于公安隊伍建設現實需要的原則，我們積極參與和推進全省公安人事訓練管理信息系統建設。我局組織人事部門牢牢把握信息采集和數據錄入兩個關鍵環節，克服了信息采集工作量大、政策性強、工作環節多的實際困難，積極采取措施，確保了信息采集和數據錄入的進度和質量。通過近兩年的努力，完成了信息系統數據庫建設和數據核查工作，初步建成了全區警員信息數據庫。該數據庫涵蓋了全區所有民警基本情況、任職信息、專業技術信息以及學歷學位、警銜、年度考核、獎懲、崗位、工資、履歷、體檢等60多個基礎信息集。公安人事管理信息系統的建立，改變了干部人事管理工作的傳統模式，實現了隊伍管理、警銜管理、信息綜合查詢和日常統計等人事業務工作的自動化，提高了人事工作質量和效率。我局還不斷探索、逐步把握人事信息系統業務應用的規律和特點，不斷拓展系統業務應用范圍，充分運用數據庫的信息資源，加強系統數據分析，宏觀掌握公安隊伍的人員結構、警力分布、機構設置等情況，科學研判、預測公安隊伍的新警招錄、警銜晉升、民警培訓等方面的實際需求，為領導科學決策提供參考和依據。

在此基礎上，我局扎實推進人事管理基礎工作，力促規范化建設上新臺階。一是加大人事檔案室軟硬件建設，按組織部對人事檔案的標準，用3年的時間完成了3300多卷人事檔案的整理和檔案管理升級改造工作，實現了全區民警檔案的規范化統一管理。二是加大機構、編制、警力分布情況、領導職數、現職領導配備情況、編制和領導職數的空缺情況等重要信息的實時統計力度，建立起機構編制管理、干部提拔、跨系統調動、內部輪崗交流等一系列制度，以制度促規范化建設。

二、構筑有限警力資源的整合平臺

1、理順機構設置，配齊人員編制，建立協調、高效的管理機制。根據市編委《三定方案》的規定，圍繞著**公安實際，按照市公安局和區委區政府的部署，從20年6月起，我局順利推進公安機構改革工作，通過理順規范機構設置，優化配置，夯實基層，逐步建立起快速反應的警務運行機制。局機關內設機構由原來13個縮減至9個，直屬行政單位由8個增至9個；10個原鎮（街）公安分局改組為基層綜合性的戰斗實體——派出所，在所的內設機構上實行中隊建制，統一為“四隊一室”（刑警中隊、巡警中隊、治安中隊、社區警務中隊和綜合室）；原67個派出所整合改組為65個社區民警中隊。派出所下設社區民警中隊，重點強化社區治安防控職能的模式，實現了警力下沉、重心前移。通過改革，全局職能基本理順，精簡機構，下放人員，減少職數，提高效率。

2、嚴把進人關，疏通出口通道，確保隊伍新舊交替。按照“盡可能堅持每年招收少量新警，年年為公安隊伍注入新鮮血液，延續公安人才需求，確保公安隊伍各年齡層次合理”的招警思路，我們堅持公開公平公正原則，切實做好申報招警計劃、職位設置、職位公布、招名、資格審核、筆試、面試、體能測試、體檢、政審等工作，努力營造“公平競爭、擇優錄取”的招人制度，近3年分別招警77、56、38名。同時，我局還積極疏通出口通道，尊重工作滿五年申請調離公安工作、或自愿辭職的民警的意愿，確保了公安隊伍的合理流動，保障了公安隊伍的活力，近3年通過調離、辭職、退休等脫編的民警分別有36、32、50名。

3、努力營造靈活有序的輪崗氛圍，大興干部交流之風。我們專門制定了《民警異地輪崗交流制度》，打破部門警種“終身制”，切實加大不同部門、不同警種之間的輪崗交流力度，由各科室、直屬大隊、派出所內部輪崗交流拓寬到跨鎮（街）公安部門之間的輪崗交流，既解決了一些申請跨鎮輪崗照顧家庭的問題和現崗位不利其特長發揮的問題，又為不同崗位的民警提供全面鍛煉、全面提高、全面成長的機會，避免了民警在同一鎮（街）公安部門、同一崗位工作時間較長造成業務單一、工作固化死板等問題，讓民警深入接觸、掌握不同崗位特別是基層公安機關的實戰業務，真正做到干一行、愛一行、專一行，極大地調動了民警的工作積極性，全面提高了民警的綜合能力。僅2年，我局部門內部輪崗交流就達365人次，跨鎮輪崗交流176人次，其中股級以上領導干部84人次。

三、建立科學評價民警績效的考核體系

20年以來，我局緊緊圍繞“考什么、怎么考、如何用”三個方面課題，認真解決“干與不干、干多干少、干好干壞”一個樣的問題，按照“示范鋪路、典型牽引、全面推進”的建設思路，首先在“三所三隊”（派出所、看守所、車管所和刑警隊、交警隊、治安隊）開展了民警網上績效考核工作。一是全面界定考核對象，明確考評內容，科學設置項目分值，解決“考什么”的問題；二是規范操作程序，嚴格組織考核，確保考評客觀公正，解決“怎么考”的問題；三是實施物質獎勵，注重榮譽激勵，解決“如何用”的問題。通過在民警之間設立個人的目標管理量化考核暨評分標準，逐月一考核，每月一公示，每季一通報，從而使這些基層單位的每一個人、每一崗位職責是什么，達到何種標準，怎么獎罰，在量化考核中都規定得清清楚楚。在此基礎上，完善民警的績效累積檔案，為年度及任期考評、評先表模、提職晉級提供重要依據。

四、強化教育成果轉化的培訓機制

近年來，我局黨委高度重視培訓工作，采取各種形式對在崗在職的民警進行強化“充電”，積極促進教育成果轉化為隊伍戰斗力。

1、加強業務知識培訓，提升民警業務技能水平。目前，我局的業務培訓工作重心已從注重理論學習型向注重技能型的轉移。為了加速培訓成果的轉化，我們在進行政治思想、法律業務、警務技能三大版塊的培訓項目設計時，注重學用的一致性和結構的層次性，按照“缺什么、補什么，干什么、練什么”的要求，結合我區治安狀況、多發案件規律特點、隊伍素質，制訂具體、操作性強的練兵重點內容科目。通過把崗位練兵作為公安隊伍的經常性工作和提高隊伍整體戰斗力的根本措施來抓，大力推進全警練兵，促進受訓民警將所學的技能直接轉化到工作中去。

2、全面推行“戰訓合一”訓練模式，強化實戰練兵。我局緊緊圍繞“抓基層、打基礎、苦練基本功”的總體要求，認真貫徹落實“三個必訓”制度，全面推行戰訓合一、輪訓輪值的培訓制度，設立了“機動訓練大隊”，按照每期班約100名民警參訓的形式，組織全區民警輪流開展苦練基本功活動，要求年齡在45歲以下或警銜在二級警司以下、達到晉升警銜條件的民警分期分批至分局民警培訓基地，參加以提高警務實戰技能、增強體能素質為主要內容的全封閉式集訓。在輪訓輪值期間，同時參與本區重點部位社會治安防控、警衛保衛和處置突發事件、群體性事件等機動勤務。大隊嚴格遵循“練為戰”的原則，實行封閉式訓練和量化考核，堅持一日生活制度、24小時值班備勤的全軍事化管理，分公共科目和專業科目對隊員進行訓練。我們推行教官“聘任制”，今年分局首聘了29位兼職教官，他們都是來自一線的教官。目前，分局已成功舉辦了9期“戰訓合一”實戰訓練班，共有925名民警參加了訓練，訓練效果相當不錯。

總之，只有敢于、善于創新觀念、思路、方式和方法，不斷增強人事工作的針對性、科學性和實效性，我們的隊伍管理工作才能做到點子上。