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我們實施的黨建“一四七”工程，（**年以前稱活動）到今年已經14年。伴隨著企業改革、發展和市場化的過程，“一四七”工程也逐步系統化、規范化和科學化。經過持續不斷地抓認識、抓落實、抓創新，黨支部、黨小組和黨員的作用在“一四七”內環境的激勵中得到充分開掘和發揮，市委企業工委部署的各項工作任務在公司的各個基層單位得到全面落實。黨建工作有為有位，對生產經營的促進作用明顯加強，受到上下內外的肯定和好評。

一、堅定信心，反復抓認識

在當今市場經濟新形勢下，企業黨建雖然有許多有利的條件和環境，但實事求是地說，也確實面臨更多的挑戰和新的課題。黨建工作既不能游離于中心，又不能等同于中心；既不能沒有活動，又不能為活動而活動；既要強化市場意識，追求利潤最大化，又不能淡化黨員意識，丟掉奉獻精神。在周邊經濟、政治、文化和社會環境的變化和影響下，黨組織和黨員處在新與舊、內與外、整體與個體以及各種利益格局矛盾的交織、交叉和交錯之中。在這種形勢下，能不能使全體黨員準確地理解和認同黨建“一四七”工程，實質上就成為黨員能否自覺投身其中并取得積極成效的關鍵。因此，我們連年召開黨支部“一四七”工程成果會或理論研討會，連年在黨員中開展“一四七”工程大討論，并輔之以黨員輪訓班、黨小組和黨員知識競賽、、個別談話等多種形式，使黨員不斷堅定信心，從思想深處明確了兩大問題，促使“一四七”工程實現了3次飛躍。

明確的兩大問題是：

第一，為什么要堅持不斷地實施黨建“一四七”工程

我們反復向黨員講清了兩個基本觀點：一是變中有不變。就是引導黨員認識在不斷變革的社會環境中黨的性質、黨員發揮先鋒模范作用的本質沒有變的客觀事實。近幾年來，市場經濟、知識經濟、資產重組、結構調整，日新月異的變化令人眼花繚亂。使一些黨員和黨組織失去了光榮感、從屬感和使命感，束縛了開展活動的熱情和積極性。我們組織黨員認真學習黨章，學習“三個代表”重要思想和“十六大”報告精神，使黨員明確，黨員的標準沒有變，在企業中發揮作用的責任沒有減，黨員仍然是企業改革發展的骨干和推動力量。因而，起著促進黨員這種作用和責任的載體———黨建“一四七”工程也不能變。二是活動出活力。有人認為黨組織搞活動是走形式，而我們卻在實踐中感到，我們的活動是實實在在的東西。別說共產黨，任何黨的組織，都有必要的活動。完全不開展活動的組織，是癱瘓的組織。我們認真分析周圍黨組織開展活動的情況，特別是某些單位治廠先治黨的經驗，得出的一個基本結論是：開展活動是有事業心和責任感的黨組織的必然選擇，關鍵是實實在在地抓。我公司的中層干部、業務和技術骨干，絕大部分是黨員，從一定意義上說，企業的活力得益于黨組織的活力，黨組織的活力則得益于適宜的活動。我們認為，黨建“一四七”工程正是這種激發活力的有益活動。

第二，怎樣實施黨建“一四七”工程

我們認為，簡單地說就是緊緊嵌入到生產經營之中科學系統地進行。我們的“一四七”工程絕不是趕潮流、追時髦，而是有計劃有步驟地推進目標形象化、工作系統化、考核規范化、形式多樣化進程。在企業改革和發展的大環境、大背景中去謀劃，從根本上突破自我設計、自我循環、自我評價的封閉模式，實實在在地發揮黨建“一四七”工程在生產經營中的作用。

經過反復抓認識，黨支部、黨小組和黨員對“一四七”工程的理解逐步深化，對“一四七”工程的參與感和自豪感逐漸增強，在認識與實施的反復中實現了3次較大的飛躍。第一次是從一般意義的就黨建抓黨建到立足最佳結合點抓黨建的飛躍。許多黨員特別是黨務工作者和行政領導，都認為這是有自己企業特色的黨建與生產經營的最佳結合點。第二次是從一般化開展活動到系統化實施工程的飛躍。大家認識并切實感到，從“一四七”活動到“一四七”工程，絕不僅僅是稱謂的簡單變更，而是認識和行動一次實實在在的深化。第三次是從一般性圍繞中心開展工作到為生產經營提供動力和根本保證的飛躍。許多黨員認為，我們實施“一四七”工程，不是簡單地被動地圍繞生產經營開展工作，而是本身就處于中心工作之中，“四?！笔恰耙凰钠摺钡闹行沫h節。經過專題研討會，逐漸在公司上下形成了“一四七”工程就是效益的辯證觀，與企業各項建設協調聯動的整體觀，在為中心工作提供保證和動力中求深化的發展觀，并在此基礎上進一步確立了把加大“一四七”工程對企業發展的貢獻率作為主題的指導思想。

二、堅持不懈，認真抓落實

確保了4個到位：

第一、認真謀劃到位。就是依據上級黨委的工作部署和要求，進行專題的認真的思考和謀劃，以思路求出路，以“預”促“立”。做到了3個結合：一是名實結合。堅持說到的一定要做到，寫上的一定要落實，做不到的空話、套話堅決不寫。每年安排中確定的目標、提出的思路、工作的重點、保證的措施都力求準確反映客觀實際，突出可操作性。定了的，就要一以貫之、毫不動搖地去落實，決不放空炮。二是內外結合。在謀劃中牢牢確立以生產經營為中心的指導思想，緊密結合生產經營的重點安排活動，真正把促進企業改革、提高經濟效益作為出發點和落腳點。在組織領導上，我們打破了僅是黨委部門人員參加的局限，把計劃、質量、財務、安技、船機、公安等與四保指標有關部門負責人吸收進來，請他們參加支部書記例會，介紹業務情況，形成真正的四保格局。三是上下結合。黨委確定黨建“一四七”工程總體長遠目標和年度目標。各黨（總）支部確定本單位的目標，并把目標和責任層層分解落實到黨小組和黨員，逐級簽訂目標責任書，形成自上而下層層確定目標、自下而上層層包保的保證體系。

第二，開展活動到位。就是把黨建“一四七”工程再以具體的形式和載體來落實。這些年來，我們在黨支部班子中開展以“比學習、看能力；比經營、看業績；比管理、看效益；比廉政、看自律”的“四比四看”活動；在黨小組持續不斷地開展四保責任區活動；在黨員中開展主題系列活動和特色活動。

黨小組責任區以黨員責任區的總和為黨小組責任區的基本范圍，以保質量、保安全、保工期、保效益為責任區的中心工作，根據項目法施工生產要素動態組合的布局和本單位特點，以變應變，優化力量配置；能責對位，確定責任面積；確保重點，組織黨員攻關；杜絕空白，覆蓋面100%。目前，我公司有黨小組責任區57個，較好地發揮了作用。

黨員主題系列活動逐步成為貫穿4個季度的主線活動，基層支部和黨員普遍反映較好。一季度，施工開始之際，開展以“七帶頭”的風采為主題的黨員自我形象討論和設計活動。二季度，黨的生日前夕，開展以“黨旗在我心中”為主題的“迎黨的生日奉獻”活動。三季度，是公司歷史上的事故多發期，我們適時開展以“責任重于泰山”為主題的安全無事故活動。四季度，各項工作處于收尾，我們安排開展以“迎接新的挑戰”為主題的民主評議活動。穿插主題系列活動，各黨（總）支部根據生產和工作特點具體選擇開展特色活動，主要有：黨員技術能手活動、黨員安全監督崗活動、黨員獻良策活動、黨員優質工程活動、黨員標桿車（機、船）活動、黨員示范崗活動、七種形象帶頭人活動、黨員幫帶促活動。幾年來，黨員特色活動效果越來越好。黨員標桿車、黨員示范崗逐年增加，黨員幫、帶、促活動使申請入黨積極分子數量穩步增加，在黨員帶領下，公司生產和管理每年都有新記錄，2002年，進一步實行“效益管理”，經營、清欠、降低成本和管理費的各項指標再上新臺階。

第三、宣傳典型到位。就是把典型做為落實黨建“一四七”工程的導向和旗幟，采取多種形式進行宣傳，發揮輻射作用。一是注意用心捕捉典型，及時發現黨支部、黨小組和黨員身上的閃光點。**年以來，我們確立“七帶頭”標兵48人次，其中24人是原來名不見經傳的新面孔。二是注意典型的覆蓋面，每年都樹立一批先進典型，黨支部、黨小組、黨員各個層次都有榜樣，每項活動都有樣板。三是注意適度宣傳，充分發揮典型的作用。除了利用講評會、筑港報和公司局域網進行宣傳外，我們還以較高質量搞了“三個一”，即：每年開好一個會———“一四七”總結表彰大會，全面總結一年來“一四七”工作，隆重表彰“一四七”的先進集體和個人，為“七帶頭”標兵披紅掛花；建好一個室———黨建“一四七”工程活動室，每年增刪內容，展示標桿車、示范崗等各類先進及本單位的榮譽；出版一本書———《黨建“一四七”工程風采錄》，將先進集體和“七帶頭”標兵收錄其中。

第四，檢查考核到位。就是以嚴、準、實的規范化考核促進黨建“一四七”工程的全面落實。我們分別制定了黨支部、黨小組和黨員的考核標準。對黨員三關定分，即黨員自我考核，黨小組評議考核，黨支部研究考核。對黨小組是兩查定分，即黨小組會自查，黨支部檢查。對支部綜合聯查打分。我們體會，要發揮考核的作用，必須一絲不茍，嚴肅認真，求真務實。為此，我們以較大精力抓了3個環節：一是從實定標，力求使標準符合實際，切實可行。二是從嚴要求。首先自查分就要一步到位，不能馬虎湊合，從領導干部做起。三是從準考核，真正發揮考核分數的揚優促劣作用。最初有的小組和黨員打分高低不一，我們一方面在支部打分中予以糾正，一方面在評語和講評大會上認真講評，幾次循環后，無論是自查還是檢查，全公司尺度基本一致。這樣做的好處不僅是促進了各項工作的落實，而且實現了先進更先進（叫人感到干好干壞就是不一樣），后進趕先進（分數排在后面臉發燒，坐不?。┑牧己镁置?。“七一”評先，再不用憑印象投票，而是考核分數疊加的自然過程，大大增加了先進的準確性和信服力。

三、立足實效，勇于抓創新

我們體會，在這除舊布新的變革時代中，企業黨建面臨的新情況、新矛盾、新問題層出不窮，要發揮黨建對生產經營的促進作用，使黨建“一四七”工程保持持久的活力，就必須以實效為軸心，大膽地進行創新。這些年來，我們從以下4個方面進行了一些探索，收到了一些效果。

第一，在創新活動載體上進行探索。新穎的活動形式不僅使人耳目一新，容易引發人們的激情，而且有助于克服黨建“一四七”工程長久運行所容易帶來的惰性和疲沓的弊端，保持常抓常新的勢頭。近幾年來，我們不斷豐富活動載體，先是把活動上升到工程，后又接連安排了時代氣息感和企業特色感很濃的4大主題系列活動和8個特色活動。在每項活動中，都根據年度的生產經營任務賦予具體內容，再輔之與之配套的組織活動、演講活動和考核活動，形成了濃厚的生動活潑的活動氛圍，不僅為黨員創造了發揮作用的良好環境，而且促進了更多的人向往和加入到黨的組織。

第二，在活動運轉機制上進行探索。主要是雙向切入。黨建“一四七”工程有機地切入到生產經營當中，根據生產經營的目標確定黨建“一四七”工程的目標，根據生產經營的難點確定黨建“一四七”工程的重點，根據生產經營的進展確定黨建“一四七”工程的節奏。支部書記參加生產計劃調度會、經營活動分析會和質量、安全、船機等有關會議。黨支部書記也盡量兼做行政工作，同行政領導一起跑經營，抓管理，盯重點，保任務。同時，有關行政領導也切入到黨建“一四七”工程中來。一是有6個主要業務部門負責人參加黨建“一四七”工程領導小組，對活動提出意見和建議。二是請有關業務處室負責人參加支部書記例會，講質量、安全、工期、效益及管理中的難點、弱點和問題。三是行政領導也承擔黨建“一四七”工程的領導和具體指導工作，有的分公司經理或副經理直接組織“四?！焙忘h建活動。

雙向切入使黨建與生產經營一體化，精神文明與物質文明一體化，黨建“一四七”工程的安排、檢查、總結、獎懲的循環成為企業整體循環的有機組成部分，考核工作與精神文明互融（黨建占精神文明總分800分的290分，精神文明占黨建總分400分的110分），與物質文明同步。

第三，在管理體制上進行探索。近幾年來，我們在黨建“一四七”工程中引進了目標管理、量化管理和全面質量管理的方法，又在重點的基礎工作中模擬ISO標準化體系管理。做到了黨員有手冊、小組有記錄、支部有臺帳、目標有分解、活動有評價，堅持了黨建活動的7項工作制度。我們體會，這種管理體制對發揮黨支部、黨小組、黨員在施工生產中的作用還是比較明顯的。比如量化管理，盡管是定性與定量的結合，但起碼黨員對自己的七帶頭作用發揮如何有了一個量的概念。再如黨員手冊，不僅在一定程度上彌補了黨員流動施工中難集中活動和考核的不足，而且也有助于增強黨員的黨性觀念。

第四，在推進方式上進行探索。我們體會，黨建“一四七工程”是一個適合形勢發展和企業實際的新時期黨建工程的子工程，應該不斷向深化推進。近幾年，根據我們的實際情況，每年都確定幾個推進點，以這些點的率先突破帶動整個活動的突破。概括起來，主要是，突出關鍵點，班子建設；選好切入點，強化教育；扭住著力點，嚴細考核；促進生長點，積極擴隊；抓好帶動點，廣樹典型；堅持保證點，落實制度；夯實基礎點，建立陣地。當然，是每年有所側重，有所選擇，力求有所推進，有所創新。