加強(qiáng)行政效能監(jiān)察交流

時(shí)間:2022-11-23 03:52:00

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加強(qiáng)行政效能監(jiān)察交流

懲防體系是懲的體系和防的體系相結(jié)合的體系,行政效能監(jiān)察就是結(jié)合點(diǎn)。

1、行政效能監(jiān)察工作定位。

可以表述為:全面開(kāi)展行政效能監(jiān)察,推動(dòng)政府部門(mén)行政職能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),確保行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作,積極主動(dòng)預(yù)防職務(wù)犯罪,及時(shí)提醒干部依法依規(guī)廉潔從政,即:推動(dòng)、確保、預(yù)防、提醒。

2、行政效能監(jiān)察的關(guān)鍵控制點(diǎn)。設(shè)立關(guān)鍵控制點(diǎn)可以用較少的行政成本管理較多的監(jiān)察對(duì)象,從而增加監(jiān)察幅度。關(guān)鍵控制點(diǎn)有三個(gè):

(1)檢查職能部門(mén)內(nèi)控制度是否健全有效。制度上的缺陷肯定導(dǎo)致工作上的缺陷,因此,對(duì)一個(gè)單位的監(jiān)察首先看內(nèi)控制度,看制度能否管住人,看制度能否管事。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的許多問(wèn)題都可以通過(guò)完善制度防止重復(fù)發(fā)生。

(2)跟蹤資金走向。任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)甚至政務(wù)活動(dòng)要有資金支持。國(guó)家資金用到哪里,監(jiān)察工作就必須實(shí)施到哪里,可以稱之為橫向到邊,豎向到底。特別是對(duì)于大筆資金、重點(diǎn)建設(shè)資金、專項(xiàng)資金還應(yīng)當(dāng)深入到最基層,實(shí)地查看資金使用效益,傾聽(tīng)老百姓對(duì)資金使用情況的評(píng)價(jià)。

(3)看關(guān)鍵崗位的公務(wù)員是否盡心盡職。一把手當(dāng)然是關(guān)鍵崗位,但關(guān)鍵崗位不僅僅是各單位的一把手。要把對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程的全程監(jiān)察和對(duì)關(guān)鍵崗位公務(wù)員的效能監(jiān)察結(jié)合起來(lái),相互印證。工作、工程上出現(xiàn)的問(wèn)題,必須要從關(guān)鍵崗位上找原因。例如態(tài)度差、行政不作為、效率低下、吃拿卡要這些往往比較容易發(fā)生在重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程與關(guān)鍵崗位的交叉點(diǎn)上。

3、行政效能監(jiān)察工作的方法程序

(1)立項(xiàng):把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,機(jī)關(guān)勤政廉政建設(shè)需要,群眾關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,資金、權(quán)力相對(duì)集中的方面作為立項(xiàng)監(jiān)察重點(diǎn)。具體工作為事前調(diào)查,制訂監(jiān)察實(shí)施方案(報(bào)批),發(fā)監(jiān)察通知書(shū),必要時(shí)可布置自查。

(2)實(shí)施:按照方案分工,規(guī)范取證,工作要求深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)、掌握第一手資料,并做好監(jiān)察工作記錄。

(3)處理:監(jiān)察小組內(nèi)部交流匯總,認(rèn)定事實(shí),初步定性,形成書(shū)面材料,向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示修改補(bǔ)充寫(xiě)出監(jiān)察報(bào)告。

(4)反饋:監(jiān)察小組認(rèn)為必要的情況和建議意見(jiàn)向被監(jiān)察單位反饋。如有違紀(jì)違規(guī)則以監(jiān)察決定書(shū)、監(jiān)察建議書(shū)的方式要求糾正并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查。

4、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

(1)采取批準(zhǔn)年度項(xiàng)目計(jì)劃和臨時(shí)交辦任務(wù)相結(jié)合的方法,由紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政效能監(jiān)察工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

(2)建立行政效能監(jiān)察工作例會(huì)制度。

(3)除特約監(jiān)察員外,還可以臨時(shí)抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)的紀(jì)檢組長(zhǎng)參與行政效能監(jiān)察。

(4)重視行政效能監(jiān)察成果的運(yùn)用。