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科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是全面建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。安徽要加快崛起，必須牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉入又好又快發(fā)展的軌道。為落實科學發(fā)展觀提供堅強的組織保證，是組織部門的重要職責。

一、深刻認識科學發(fā)展觀對組織工作的重大指導意義，以強烈的責任感和使命感保證科學發(fā)展觀的貫徹落實

科學發(fā)展觀是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，為新時期組織工作指明了前進方向。科學發(fā)展觀為推進新時期組織工作的科學發(fā)展開辟了更為廣闊的視野，提供了新的正確的方法；科學發(fā)展觀體現(xiàn)了黨的根本宗旨和執(zhí)政理念，把實踐標準、群眾標準和歷史標準，內在統(tǒng)一于我們黨為實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會和諧和人民幸福而奮斗的偉大實踐中，為組織工作提供了重要的檢驗標準。我們一定要充分認識科學發(fā)展觀對組織工作的重大指導意義，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領和指導組織工作全局，把科學發(fā)展觀的要求貫穿于組織工作的全部過程和各個方面，以更加強烈的責任感和使命感、更加務實的作風和扎實的工作，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供堅強的組織保證。要堅持在推動科學發(fā)展觀、促進社會和諧的大局中統(tǒng)籌和謀劃組織工作，把實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展和促進人的全面發(fā)展的要求貫穿于組織工作的全過程，切實把黨的組織資源轉化為發(fā)展活力，奠定推動科學發(fā)展、促進社會和諧的堅實組織基礎。要堅持以人為本的核心理念，充分發(fā)揮廣大黨員干部和人民群眾在推進黨的建設和實現(xiàn)安徽崛起偉大實踐中的主體作用，既要激發(fā)黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使他們在推進黨的建設新的偉大工程和實現(xiàn)安徽崛起的偉大實踐中充分發(fā)揮先鋒模范作用，又始終堅持群眾滿意這一根本價值取向，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和歸宿，努力使黨的建設新的偉大工程成為“群眾滿意工程”。要堅持以加強黨的先進性建設為主線，以加強黨的執(zhí)政能力建設為重點，推進黨的建設和組織工作全面協(xié)調發(fā)展，把領導班子和干部隊伍建設、人才隊伍建設、基層黨組織建設和黨員隊伍建設有機統(tǒng)一起來、協(xié)調推進，使黨的思想、組織、作風、制度等各方面的建設融會貫通、發(fā)揮整體合力。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，使黨的建設和組織工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷提高黨的建設和組織工作的前瞻性、戰(zhàn)略性和科學性，實現(xiàn)黨的建設和組織工作的可持續(xù)發(fā)展。

二、牢牢把握建設高素質干部隊伍這個關鍵環(huán)節(jié)，以奮發(fā)有為的領導班子保證科學發(fā)展觀的貫徹落實

領導班子和領導干部是本地區(qū)、本部門、本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的組織者、推動者，廣大干部是貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量。按照科學發(fā)展觀的要求把各級領導班子和干部隊伍建設好，以奮發(fā)有為的領導班子、素質優(yōu)良的干部隊伍和規(guī)模宏大的人才隊伍保證科學發(fā)展觀的貫徹落實，才能更好地發(fā)揮組織工作對推動安徽經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的組織保證和人才支持作用。要全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持正確的用人導向，以科學發(fā)展論英雄，憑群眾公認選干部，為安徽崛起配班子，注重選好配強各級黨政正職，把更多熟悉現(xiàn)代工業(yè)、金融、商務、法律和社會建設、社會管理的干部選配到各級領導班子，不斷優(yōu)化領導班子的整體功能。要以換屆為契機，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，同時又要充分調動各個年齡段干部的積極性主動性，在班子中形成合理的年齡梯次配備。要在換屆后及時把領導班子建設的重點轉到思想政治建設上來，切實加強理論武裝，開展民主集中制教育，不斷增強班子思想理論水平和解決自身問題的能力，保證各級新班子有好的思想、好的能力、好的機制、好的作風、好的形象。要進一步落實大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質的任務，加強和改進黨委（黨組）中心組學習，深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用科學發(fā)展觀等黨的最新理論成果武裝黨員干部的頭腦。同時，要把學習現(xiàn)代經(jīng)濟知識、科技知識、社會管理知識和法律知識作為培訓學習的重要內容，不斷提高全省各級干部駕馭市場經(jīng)濟、推進自主創(chuàng)新的組織領導、管理社會和依法辦事的能力，努力成為領導科學發(fā)展的行家里手。要堅持黨管人才原則，深入實施人才強省戰(zhàn)略，以實施“十一五”規(guī)劃和建設創(chuàng)新型安徽為著眼點，以推進“861”行動計劃為抓手，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才六支隊伍建設，促進各類人才隊伍協(xié)調發(fā)展，努力造就一支門類齊全、梯次合理、素質優(yōu)良、充分滿足實現(xiàn)安徽崛起需要的宏大人才隊伍。

三、扎實推進基層組織建設這個基礎工程，以堅強有力的基層黨組織保證科學發(fā)展觀的貫徹落實

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。加強基層組織建設，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用，是完成黨的各項任務的重要保證，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的迫切需要。要針對基層黨組織建設面臨的新情況新問題，按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的總要求，進一步明確各類基層組織在加快實現(xiàn)崛起、構建和諧安徽進程中的功能定位和目標任務，創(chuàng)新方式方法，加強分類指導，促進基層黨建工作均衡發(fā)展，充分發(fā)揮其凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用。緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，深化農村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，以農村黨員“雙培雙帶”先鋒工程、選派干部到農村任職、“支部加協(xié)會”等為載體，繼續(xù)推進農村基層組織的工作創(chuàng)新，不斷加強農村基層黨組織建設。緊緊圍繞企業(yè)改革和發(fā)展，適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進一步加強和改進企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用。緊緊圍繞建設和諧社區(qū)，以服務群眾為重點，深入開展社區(qū)黨建“連心工程”和示范點建設，構建城市社區(qū)黨建工作新格局。緊緊圍繞加強機關效能建設，加強和改進機關黨建工作，進一步提高工作質量和服務水平。積極探索在新經(jīng)濟組織、新社會組織中建立黨組織、開展黨的工作有效途徑，確保黨的工作覆蓋到社會基層各個方面，進一步擴大黨的工作覆蓋面，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使基層黨組織成為人民群眾信任和擁護、認真貫徹黨的方針政策的堅強戰(zhàn)斗堡壘。按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，切實做好發(fā)展黨員工作，重點在工人、農民、知識分子、軍人、干部中發(fā)展黨員，同時做好在其他社會階層先進分子中發(fā)展黨員工作。充分運用先進性教育活動的成功經(jīng)驗，以中央和省委長效機制文件為抓手，進一步研究提出貫徹落實的有效措施和辦法，建立健全教育、管理、服務黨員隊伍的長效機制，引導廣大黨員牢記歷史使命，增強宗旨意識，在各自崗位充分發(fā)揮先鋒模范作用。

四、著力解決密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這個核心問題，以領導干部的良好作風保證科學發(fā)展觀的貫徹落實

加強和改進黨的作風建設特別是領導干部作風建設是黨的建設的一項戰(zhàn)略任務，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求和重要保證。同志在中央紀委第七次全體會議的重要講話，是對馬克思主義黨建理論的豐富和發(fā)展，為新形勢下全面加強領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設進一步指明了方向。組織部門要認真學書記的重要講話，把思想和行動統(tǒng)一到講話要求上來，堅持把領導干部作風建設放在更加突出的位置，把加強領導干部作風建設的要求貫徹到組織工作的各個方面，切實抓緊抓好、抓出成效。要把加強領導干部作風建設作為干部教育培訓的重要內容，教育和引導廣大黨員干部尤其是各級領導干部繼承和發(fā)揚我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，做到對群眾有感情、對工作有激情，切實改進領導作風和部門行風。要在領導班子思想政治建設中突出抓好領導干部作風建設，把加強領導干部作風建設作為完善地方黨委新的領導集體和工作機制的一個重要目標，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，保證領導班子民主議事、科學決策，領導干部秉公用權、廉潔從政。要進一步加強對領導干部作風狀況的考察考核工作，把干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面的表現(xiàn)作為重要內容，進行深入了解，并作為衡量干部德才素質的重要方面。要按照強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的要求，健全干部監(jiān)督工作機制，進一步加強對領導干部特別是主要領導干部作風狀況的監(jiān)督。要把加強領導干部作風建設的要求貫徹到黨的基層組織建設中去，進一步加強基層干部隊伍的作風教育和監(jiān)督，建立健全密切聯(lián)系群眾和實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大群眾根本利益的長效機制，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用。

五、緊緊抓住改革和完善黨的領導體制和工作機制這個重要保證，以科學的制度保證科學發(fā)展觀的貫徹落實

黨的領導體制和工作機制直接關系到黨的領導水平和工作水平，改革和完善黨的領導體制和工作機制是貫徹落實科學發(fā)展觀必須解決的根本問題。要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善黨委內部的議事和決策機制，同時進一步建立完善領導、專家和群眾相結合的科學決策機制。要按照“把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動立法，營造良好環(huán)境”的科學定位，改善黨對經(jīng)濟工作的領導，著力提高貫徹落實科學發(fā)展觀、駕馭全局、處理利益關系和務實創(chuàng)新的能力。要針對地方領導班子配備改革后的實際情況，進一步完善領導班子的工作運行機制，充分發(fā)揮地方黨委“統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方”的作用。不斷完善各級黨組織內部運行機制，進一步強化黨代會和黨委全委會的功能，完善全委會、常委會的工作規(guī)則，健全黨員行使民主權利的制度。不斷完善和擴大黨內民主，積極推進黨務公開。要以科學化、民主化、制度化為目標，以建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制為重點，從整體上不斷推進干部人事制度改革。當前，要重點抓好近年來出臺的“一法、一綱要、三條例、十一個法規(guī)性文件”的貫徹落實，并注意完善相關配套措施。要進一步擴大干部工作中的民主，落實廣大群眾對干部工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，完善和運用體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價標準和辦法，努力形成廣納群賢、人盡其能、能上能下、充滿活力的用人機制，教育、引導和激勵各級領導班子和廣大干部真正創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐檢驗、得到群眾認可的工作實績。

六、不斷深化堅持公道正派、加強能力建設這個主題活動，以組織部門自身建設的扎實成效保證科學發(fā)展觀的貫徹落實

組織部門是黨委實施政治領導和組織領導的重要職能部門，其自身建設的狀況如何，直接影響到黨的組織工作的開展，進而在思想基礎、用人導向、人才支持和組織保證等方面影響到科學發(fā)展觀的貫徹落實。要切實加強自身的作風建設，把公道正派作為組織部門作風建設的核心內容來抓，緊緊圍繞“迎接、學習、貫徹十七大”，繼續(xù)深化和拓展“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產黨員先進性”的主題實踐活動，鞏固和發(fā)展組織部門先進性教育活動成果，進一步樹立和展示新時期組工干部的良好形象。要進一步增強服務意識，滿腔熱情地為廣大黨員、干部和知識分子辦實事、做好事、解難事，使組織部門真正成為黨員之家、干部之家、知識分子之家。要進一步加大組工干部理論學習的力度，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，不斷提高組工干部的理論素養(yǎng)、增強貫徹落實科學發(fā)展觀的能力。要把能力建設擺在更加突出的位置，切實提高組工干部政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業(yè)務、拒腐防變的能力，特別重視不斷提高組織部門知人善任、整合組織資源、抵制和糾正用人方面不正之風的能力。要堅持從嚴治部，進一步嚴明各項紀律，切實做到對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等，努力把組織部門建設成為黨性最強、作風最正、工作出色的部門。