執政七要素交流

時間:2022-11-28 03:53:00

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執政七要素交流

加強黨的執政能力建設,是黨的建設的重要組成部分,是一個帶有全局性、根本性的重要課題,是一項貫穿黨的各個建設領域的系統工程。加強黨的執政能力建設,概括說來應該包含執政理念、執政基礎、執政方略、執政體制、執政方式、執政資源和執政環境等七大要素

———執政理念。執政理念是執政黨全部執政活動的價值取向,是一個執政黨對執政的宗旨、目的和任務,以及為了實現這一任務而制定和實施的執政方針、執政手段等方面的總體認識和把握。樹立和堅持正確的執政理念,一要牢固樹立立黨為公、執政為民的價值取向,切實解決好為誰掌權、為誰執政的問題。二要堅持科學的發展觀,真正做到在經濟發展的基礎上促進社會全面進步,不斷提高人民生活水平,確保人民共享發展成果。三要堅持科學執政、民主執政、依法執政,不斷完善黨的領導方式和執政方式。

———執政基礎。執政基礎是黨保持執政地位的重要條件。黨的執政基礎包括三個方面:一是鞏固黨的階級基礎。中國共產黨是工人階級的先鋒隊,工人階級是黨的階級基礎;農民階級則是革命和建設的主力軍,同樣是依靠的力量。依靠工人階級和農民階級,是我們黨的一個重要的執政理念。二是鞏固黨的社會基礎。鞏固黨的社會基礎就是要發揮全社會成員(包括各個階級、階層)的積極性,使各社會群體緊密團結在黨的周圍,為實現中華民族的偉大復興而共同奮斗。三是鞏固黨的群眾基礎,群眾基礎主要是指改革開放以來出現的民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等,他們都是中國特色社會主義事業的建設者,是我們黨執政的最廣泛的群眾基礎。

———執政方略。執政方略是指黨執政的大政方針和戰略策略。黨執政的大政方針和戰略策略,可以起到謀劃大局、規定黨執政的目標和方向、動員人民、凝聚民心的重大作用,并牢牢掌握黨執政的主動權。改革開放以來,黨和國家實行的一些重大戰略,在某種意義上,可以說就是執政方略,如堅持現代化建設“三步走”的發展戰略、堅持依法治國、依法行政的方略等。

———執政體制。執政體制在一定意義上可以稱作政治體制,是基本政治制度的具體實現形式。黨的執政體制具體說來包括黨的領導體制和機制、黨的各項具體規章制度和執政黨的用人管人機制等。

———執政方式。黨的執政方式主要表現為黨具體執政時采用的手段、方法和形式。黨的執政方式是否科學、規范、合理,對執政能力起著極其重要的作用。改進黨的執政方式,關鍵在于黨政分開,即通過劃組織與國家行政機關的不同職能,理順黨組織與人大、政府、司法機關、群眾團體、企事業單位和其他社會組織之間的關系,做到各司其責,并逐步走向制度化;核心在于依法治國,即黨自己的執政活動必須在憲法和法律的范圍內進行;難點、重點在于權力監督,缺乏對權力的監督、制衡和約束,是影響黨的執政能力和執政水平的一個深層次的原因,必須采取有效的手段,加強對黨內權力的監督和約束。

———執政資源。執政資源是執政黨借以影響人們政治行為的各種有形物質資源和無形物質資源的總和。如強大的階級基礎是資源,國家的人力物力財力是資源,人民的信任和擁護是資源,社會的風氣和價值觀念是資源,寶貴的歷史經驗是資源,光榮的歷史傳統也是資源。黨要提高執政能力和執政水平,不僅要有效地整合這些資源,使其充分發揮功效,而且還要更多地創造資源、擴展資源、積累資源,從而使黨執政的資源不斷涌流,永續使用。

———執政環境。執政環境是指執政黨所處的時代、條件、社會狀況及國際環境,這是影響黨的執政能力的重要因素。黨的執政活動不是在真空里進行的,它總是處在一定的環境之中,所以,改善和優化執政環境,是加強黨的執政能力的一個極為重要的問題。就當前來說,一是要改善和優化國內環境,即不斷加強物質文明、政治文明和精神文明建設,進一步創造良好的內部發展環境;二是改善和優化國際環境,即繼續高舉和平、發展、合作的旗幟,為黨的執政活動創造一個良好的外部環境。