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建設社會主義新農村，核心在班子，關鍵在隊伍。建立健全保持農村基層黨組織先進性建設的長效機制，是全面提升農村基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力的關鍵之舉，也是為社會主義新農村建設提供組織保障的重要途徑。

建立健全選拔任用機制。村級黨組織是黨在農村的戰斗堡壘，其履職能力大小關乎黨的執政基礎和執政能力。為進一步優化村黨支部班子，我們采取“兩推一選”的辦法，注意把那些有改革創新精神的優秀黨員選拔和充實到基層黨組織領導班子中；針對一些村“人才難選，班子難建”的問題，我們通過上掛到區、鄉綜合部門鍛煉的途徑，把優秀的致富能手培養發展為黨員，把黨員培養成致富標兵，在優秀的致富標兵中培養村干部，豐富班子建設的源頭活水；為避免干部調整的隨意性，保持干部隊伍的穩定性，建立了由組織部門牽頭，紀檢、民政等單位參加的村級干部調整任免聯席會議制度，掌握村級班子建設動態，以集體的智慧、協作的力量加強村級干部任免管理。

建立健全議事決策機制。黨組織的正確主張只有變成群眾的自覺行動，才能得到落實。為切實保障廣大村民了解、參與村級事務的權利，我們按照先黨內后黨外、先黨員后群眾的原則，決策前廣泛征求意見，決策中嚴格審核把關，決策后狠抓督促落實，及時公布村黨支部的計劃實施情況；為使決策體現民意、集中民智、凝聚民心，在產業結構調整、土地征用、重點項目建設等涉及群眾切身利益的事情上，堅持召開由群眾代表參加的聽證會，提高決策水平。為從組織體制上保證群眾監督權的落實，在村“兩委”換屆中試行成立了對村代會負責的村民監督委員會，委員會根據成員特長分別對議事、提案、理財等事項進行監督。上述一系列舉措的實施，既有效增加了群眾的參與度，也進一步密切了干群關系。

建立健全激勵約束機制。切實保證村級黨組織的內在活力，除了要靠黨員的思想覺悟，還要有一套務實管用的激勵約束機制。為讓村級干部在政治上有“奔頭”，我們圍繞打造“雙高雙強型”黨支部書記隊伍，對特別優秀、符合干部選拔任用條件的黨支部書記給予優先提拔，對工作成績優異的，關系辦到鄉鎮、街道機關；為讓村級干部在經濟上有“靠頭”，我們在實施結構工資制的同時，建立完善村“兩委”干部養老保險和退崗生活補貼制度；為讓村級干部在行為上有“管頭”，區鄉審計等職能部門每年對村級干部進行異地交叉經濟責任審計，對存有鬧不團結、失職、瀆職、不服從管理約束等表現的，嚴格落實誡勉制度。為使整個考核指標體系更加務實有效，我們堅持最大限度地量化目標，最大限度地分解目標，使“軟”目標“硬”起來，“靜”目標“動”起來。村級黨組織年初履行承諾，年中督查進度，年底述職公示，考核結果公布，村級黨組織工作成績誰高誰低一目了然，大大激發了村級干部學先進、強素質、比貢獻、求發展的積極性，有效增強了村級班子的工作動力。推行全員目標責任制，建立健全責任落實機制，形成抓村級組織建設的合力。通過完善責任追究體系，確保工作任務分解到人，責任明細到人，失誤追究到人。

建立健全服務發展機制。堅持不懈抓黨建，抓好黨建促發展。為樹立良好的工作作風，我們實施鄉鎮、街道機關干部“周五駐村(社區)工作日”制度，力爭措施在一線落實，經驗在一線總結，問題在一線發現，矛盾在一線化解。堅持以工業化理念謀劃農業，積極培植農業龍頭企業，提升產業化水平，壯大集體經濟實力。到目前為止，全區成功培育**家龍頭企業、**家農村專業合作社、**處農業標準化基地。在經濟發展的基礎上，我們著力推進“產業建支部、黨員帶民富、群眾增收入”的農村基層組織建設新模式，努力擴大黨的工作覆蓋面，不斷增強以黨建促發展的積極效用。繼****年我區被省政府命名為“全省農民增收先進區”后，2005年有20個村、社區進入全市百強行列，農民人均純收入達到****元，增長****%，總量和增幅均居全市之首。