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構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。必須充分發(fā)揮黨的領導核心作用，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設推動社會主義和諧社會建設，為構建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。提高各級領導班子和領導干部領導社會主義和諧社會建設的本領。各級黨委要把和諧社會建設放在全局工作的突出位置，把握方向，制定政策，整合力量，營造環(huán)境，切實擔負起領導責任。堅持和完善民主集中制，擴大黨內民主，推進黨務公開，嚴格黨內生活，嚴肅黨的紀律，增進黨的團結統一，以黨內和諧促進社會和諧。決定第一次提出了以黨內和諧促進社會和諧的重要命題。這是中共建設中國特色社會主義思想的重大創(chuàng)新。所謂黨內和諧是指在實際的黨內生活中，黨的各級各個組織之間、組織與黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與干部之間、干部與干部之間友好相處，融洽共事的一種黨內生活狀態(tài)，它是對黨內團結的繼承與發(fā)展，是更高層次和更高水平上的團結。

黨內和諧作為一個概念是在2006年黨的十六屆六中全會提出來的，但作為一種思想理念從黨成立時就進入黨的視野下了，為構建黨內和諧的政治局面，黨的歷代領導人作出了重大探索。陳云同志作為黨的重要領導人之一，對如何構建黨內正常的黨內關系進行了一系列的探索，對于我們今天構建黨內和諧，促進社會主義和諧社會的建設有重大現實意義。

黨建思想的邏輯起點是正確處理黨內各種關系，為黨的中心任務服務。他從黨員的條件、黨的干部政策、如何處理上下級關系、黨與非黨干部的關系、正確處理黨內斗爭、黨內民主等方面對建立正常的充滿活力的黨內關系進行了探索。體現和隱含了黨內和諧的思想。

一.嚴把黨員入口關、嚴格黨員標準，提出了成為一個良好黨員的六個條件。造就黨內和諧的主體性基礎。

黨員是黨組織的細胞，細胞質量的好壞決定了黨組織的狀況。陳云非常注重黨員的入黨條件。在《怎樣做一個共產黨員》中關于入黨資格問題上，陳云指出“中國共產黨要成為無產階級的先鋒隊，其重要條件之一就是要保持黨的成分的純潔。什么人有資格入黨，是我們經常留心的問題------所以，什么人有資格入黨，是我們每個同志都應該通曉的。”﹙1﹚陳指出：“黨的性質與和黨員的成分與入黨的條件是有密切聯系的，在黨的建設中黨員的意義和作用這上問題，占有頭等重要的位置。”﹙2﹚但陳云并非把出身作為入黨的必要條件，而是特別強調列寧所主張的“承認黨綱、在物質上幫助黨并親自參加黨的一個組織的人，都可以作為黨員。”這說明了：一方面陳強調黨員成份的重要性，但另一方面陳更是把從黨員從思想上入黨放在第一位的。

從黨內和諧的角度來審視，陳云高度重視黨員的入口關，實際上是構建黨內和諧的基本手段。正如胡景濤同志指出的“黨員是黨的肌體的細胞和黨的行為主體”這是黨員主體地性原則在我黨歷史上的首次確認，是馬克思主義建黨說最基本最核心原理在我黨黨建理論中的歷史性回歸，在我黨建設與發(fā)展史上具有劃時代的意義。既然黨員是黨的肌體的細胞和黨的行為主體，那么對黨員的素質就有了嚴格的要求，這就要求黨員具有較高的思想品德，并決定了黨的路線、方針、政策的制定與實施的成敗。只有黨員具有較高的思想品德，黨員才有可能堅持黨員的主體地位，黨組織才能正確處理黨內矛盾，從而為黨內和諧奠定基礎。

在黨員標準問題上，陳云提出了六點原則：第一，終身為共產主義奮斗。第二，革命的利益高于一切。第三，遵守黨的紀律，嚴守黨的秘密。第四，百折不地執(zhí)行黨的決議。第五，群眾模范。第六，學習。從黨內和諧的角度來看，黨員素質的高低，決定了黨內和諧的程度。陳云試圖通過嚴格黨員標準，解決黨員入黨以后思想松懈的可能性。特別是強調對黨員進行教育。在黨員的黨習上陳云認為黨員首要的是學習馬列主義，認為只有這樣才能培養(yǎng)真正有能力的堅強黨性的共產黨員。陳云指出：“我們的學習是學習馬克思列寧主義的精神，學習他們觀察問題的立場、觀點和方法，而不是教條。”﹙3﹚在這里陳云把黨員的學習放在戰(zhàn)略的高度。把黨員的學習看成是黨員的責任。把黨員的學習看成是黨解決自身問題，實現黨內思想統一，實現黨內和諧的主要方法。胡景濤二00七年六月二十五日在中央黨校省部級干部進修班上的講話上指出：“我們黨要帶領人民奪取全面建設小康社會新勝利,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,關鍵是要抓好黨的自身建設。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨,繼續(xù)推進黨的建設新的偉大工程。要堅持推動全黨深入學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深入學習科學發(fā)展觀。要加強黨的組織建設,造就高素質的領導班子、干部隊伍和黨員隊伍。”講話同樣把黨員的學習放在首位，充分說明了黨員學習對于解決黨內和諧問題的極端重要性。

二.提出了領導干部用人的科學方法，理順黨內關系。體現了以人為本、以黨員為本的干部思想。

1.要正確處理領導干部的用人問題，營造和諧的黨內上下級關系。造成黨內不和諧的因素很多，其中領導干部的用人方法不當是造成黨內不和諧的重要原因。因此陳云提出了“領導方式的中心問題是正確處理上下級關系”﹙4﹚的論點。而干部政策則首當其沖。陳云認為：“干部政策，拿俗話來講，就是用人這道。”P45“我們現在來講干部政策，只想用十二個字，分成四個問題來解釋：第一，了解人；第二，氣量大；第三，用得好；第四，愛護人。”﹙5﹚了解人，是干部任用的前提，由于領導干部不能充分、客觀地了解下屬，因而不能公平，公正地使用人才，導致下屬缺少積極性，并進而產生對領導干部的對立情緒，這是導致黨內不和諧的一個主要原因。陳云認為使用干部必須全面地了解干部的長處和短處，干部的歷史和現實，要客觀辯證地看待干部的缺點和優(yōu)點，陳云指出：“今天這個干部表現得好一點，就把他抬上天，同一干部表現得壞一點，就把他一打打到地下去。”這樣做是不行的。用人就是用人之長，天下沒有一個人是毫無長處的，也沒有一個人是毫無短處的，所以他認為。在革命隊伍里，無一人不可用。看人不要只看一時，只看一面。對一個人沒有根本的估計，用人就會造成很大在錯誤。這就為公正地使用人才提供了條件。從而為避免下屬的不公正感提供了可能性。氣量大，陳認為在時生重在變化的情況下，為了壯大革命的力量，“各色各樣的人都有，復雜得很------我們要有大的氣量”能容得下。在當今社會主義市場經濟和政治體制改革環(huán)境下，不同出身的人加入到了黨的隊伍里，盡管他們的各自具體利益不盡相同，但他們的根本利益是相同的，黨的領導干部在黨內民主生活中要能容得下不同的意見。這樣才能保持黨內和諧。關于用得好，陳云認為，用得好的標準就是“只要是在你的領導下人都很高興地工作，都很積極工作，能夠這樣，工作就一定能做好。”為了使下屬高興地工作，只有一條，就是上級要信任下級，下級也信任上級，上下相互信任。“不能只批評下級，上級不作自我批評。”﹙6﹚上下級關系不協調，一般情況下，主要是上級負責。下級要尊重上級，對上級要提出善意的批評和建議。”對領導干部來說，一定要做到讓下屬敢于說話，敢于做事。只有這樣上下級才能和睦相處。關于愛護人，陳云指出對于干部任何不安心問題，要想法子解決；當解決一個干部問題，關系到他的政治生命時，要很鄭重、很細心地處理它。從構建黨內和諧的角度來看，領導干部正確的用人方法，有利于解決上下級相互不了解，不溝通的狀況，從而有效防止上下級矛盾的發(fā)生，達到黨內和諧。但陳在強調關心愛護干部的同時，也指出了紀律的重要性，并非無原則的調和。

2.提出了挑選干部的標準和原則，消除黨內不和諧的重要因素。陳云指出挑選干部的標準是：一要忠于無產階級事業(yè)、忠于黨；二要與群眾有密切聯系；三要能獨立決定工作方向并負起責任；四要守紀律。在原則問題上，陳云指出，要以德為主，德才并重；堅持人、事兩宜的原則，用人得當，適得其所。挑選干部的標準和原則事實上把德、才和群眾公認三者有機地結合起來了。從黨內和諧的角度看，這有助于消除干部選拔中存在的不公正問題，消除因用人不公而導致的不和諧的黨內人際關系。促進黨內和諧

三.正確處理黨內各種矛盾，實現黨內和諧

1.要正確處理上級黨組織和下級黨組織的矛盾。實現領導和被領導的和諧。按照黨的民主集中制基本原則的規(guī)定，“下級組織服從上級組織”，也就是說，黨的上級組織和下級組織是領導和被領導的關系。上級組織要經常聽取下級組織的意見，及時解決他們提出的問題；對同下級組織有關的重要問題作出決定時，在通常情況下，要征求下級組織的意見；要保證下級組織能夠正常行使它們的職權，支持下級組織積極主動，創(chuàng)造性地開展工作；凡屬應由下級組織處理的問題，如無特殊情況不要干預。下級組織必須堅持執(zhí)行上級組織的決定，既要向上級請示和報告工作，又要獨立負責地解決自己職責范圍內的問題；下級組織如認為上級組織的決定不符合本地區(qū)，本部門的實際情況，可以請求改變，如果上級堅持原決定，下級組織必須執(zhí)行，不得公開發(fā)表不同意見，但有權向上一級組織報告，上下級組織之間要互相通情報，互相支持和互相監(jiān)督。從黨內和諧的角度來看，上下級關系是否協調是黨內和諧的一個重要指標，而上下級關系的處理主動權把握在上級機關手中，這就要求上級機關充分發(fā)揮民主的原則，建立上下級溝通的有效途徑。這是有效解決“上有政策、下有對策”的根本方法。陳云說：“黨的領導方式必須做到：對同情者的活動不要多加干涉，即便他們有問題向黨請問時，決不作武斷結論，一般地要他們依據情況自已適當解決；對下級黨委及黨員，只作大政方針和戰(zhàn)略性的質的領導，不要干涉其細目，使下級同志的活動不受拘束，能力逐漸增長。”﹙7﹚有了良好的上下級關系，上級下達的指示精神才能真正落到實處，下級的積極性才能得到充分發(fā)揮，黨內和諧就有了必要的基礎。

2.要正確處理黨與非黨干部、老干部與新干部的關系。“在黨與非黨干部組織上的關系，應作如下規(guī)定：黨的一般支部會議歡迎非黨干部參加，只是無表決權，但有發(fā)言權。定期召開黨員和非黨員聯合的各種會議。要經常聽取非黨干部的意見，非黨干部有直接找各部門負責同志和各級黨的干部部門談話之權等。”﹙8﹚關于新老干部關系問題上，陳認為新老干部一定要團結，“如果不團結，主要責任應由老干部負責。因你是老干部，怎能和新干部一樣犯錯誤呢？你從前也是新干部嘛，所以我們要幫助新干部”。老干部與新干部之間的矛盾是黨內不和諧的又一重要因素。總起來說，新干部和老干部是相對而言的。今天是新干部，明天就是老干部。老同志要信任新同志，放手讓他們工作，同時幫助他們克服弱點。新同志要尊重老同志。只有雙方都清楚這個道理，認識一致了，才能更好地合作。消除新老干部之間的矛盾，促進黨內和諧

3.要正確開展黨內斗爭，實現黨在思想上的和諧。關于干部中間的思想問題，我們“應該反對干部里面怕斗爭的傾向。我們不主張亂斗，而是主張在原則問題是上進行必要斗爭。”﹙9﹚黨內不允許無原則的和平，有了錯誤不進行必要的斗爭是不對的。這充分體現了陳對于正確的黨內斗爭與黨內和諧的對立統一的觀點。黨內斗爭的是非標準混亂會引發(fā)各種形式的黨內矛盾，對黨內和諧的人際關系造成破壞，引發(fā)和破壞原有的黨內和諧。本人認為黨內和諧思想首要的、基本的體現為構建黨在思想的上和諧，這一點其實從入黨的要求也已體現出來。通過黨內正確的思想斗爭達到黨在政治上的一致，實現政治上的和諧，因而思想上的和諧是黨內和諧的基礎，是根本性的。

四.提出了“執(zhí)政黨的黨風問題是有關黨的問題的生死存亡的問題”﹙10﹚的命題。高度強調黨風問題的重要性，反對腐敗現象。十一屆三中全會后，陳云作為黨的第二代領導人的重要代表之一，敏銳地發(fā)現由于經濟體制轉軌而導致的制度、法規(guī)和管理上的空白點所引起的領導干部的不正之風和腐敗現象，提出了上述論點，并指出：黨風問題必須抓緊搞，永遠搞”。

為了保持我們黨的良好作風，陳云從關系黨的生死存亡的戰(zhàn)略高度，強調了“執(zhí)政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題”。在陳云看來，所謂黨風就是指黨的各級組織、黨員和領導干部在工作、學習、生活等各方面所表現出來的體現黨性原則的一貫態(tài)度和行為。黨風是黨員和干部和黨性和世界觀的外在表現，是黨員和干部的行為風格和行為態(tài)度，黨風好壞直接關系到黨與人民群眾的關系。而中國共產黨的發(fā)展史表明，黨與人民群眾的關系關系到黨的生死存亡。因此從這個邏輯上講，黨風也關系到黨的生死存亡。陳云針對經濟體制改革中出現的黨風不正問題，主張嚴厲打擊。陳云指出“對經濟犯罪分子，我主張要嚴辦，以至殺幾個罪大惡極的，-----并且見報，否則黨風無法整頓。”﹙12﹚針對黨內存在的是非不分，在是非面前不敢堅持原則，和稀泥，做老好人，而堅持原則的人受孤立的不正之風，陳云指出：對于這個問題，如果從維護黨紀提出來，我認為還不夠，應該把它提到全黨思想建設和組織建設的高度。要提倡堅持原則，提倡是就是是、非就是非的精神。只有我們黨內首先形成是非分明的風氣，黨的團結才有基礎，黨才有戰(zhàn)斗力，整個社會的風氣才會跟著好轉，才會使正氣上升。”對此陳云進一步指出解決的途徑：“黨性原則和黨的紀律不存在松綁的問題”。在這里陳云把黨風問題提到了全黨思想和組織建設的高度，把黨風作為一個系統工程來看待。

從黨內和諧的角度來分析，黨風與黨內和諧的構建之間有著緊密的關聯性。第一，黨內良好的風氣是黨內和諧生長的“軟環(huán)境”。黨內和諧的實現和構建需要在良好的黨內風氣不進行，黨內良好的風氣會造就黨員開放、平等、民主、自由、公開、公平、公正的黨內行為品格和行為模式，使黨員的合作精神、容忍品質、吸納和消化能力都在無形中得到增強，這樣就使黨員之間很容易建立融洽的黨內合作關系，也就有利于黨內和諧的生長。第二，黨內不正之風特別是黨內腐敗現象是黨內和諧的破壞因素。黨內不正之風和黨內腐敗現象都是黨內風氣偏離正確軌道的結果。黨內不正之風和黨內腐敗現象將有利于個人、團體利益而損害黨內其他利益甚至全黨利益的行為作為替代正確的黨內行為風格、行為的最佳選擇，將這樣的風格、行為模式推廣、運用到黨內生活的各個領域。這種現象理所當然受到更多的利用益受損的黨員的反對，引發(fā)黨內利益沖突，破壞黨內和諧。陳云強調黨風建設的重要性，這有利于黨內和諧局面的形成。