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鄉鎮是農民向城市轉移的前沿，是推進城鎮化進程的載體，是加快新農村建設的重要平臺。開展鄉鎮環境衛生綜合整治活動，是提高鄉鎮居民文明衛生意識、改善鄉鎮環境面貌、為廣大群眾營造良好的生活生產環境及建設和諧文明的社會主義新農村的有效手段。

20*年3月15日以來，在各級領導的關心指導和*市人民的廣泛參與下，在全市范圍內迅速掀起了鄉鎮環境衛生整治高潮，并且取得了可喜的成績：一是公用基礎設施明顯改善。全市各鄉鎮共硬化和升級改造道路48萬平方米，新設道路隔離柵欄近9萬米，新裝路燈9000多盞，新建標準排水溝18萬米，新植各類風景樹20余萬棵。同時，市政環衛裝備水平明顯提高，新購置垃圾清運車480輛、灑水車180輛，新設置垃圾池（箱）2698個、果皮箱4966個。二是鄉鎮環境得到有效治理。全市各鄉鎮共拆除違章設施9300多處，拆除違規商棚1萬余個。取締馬路攤點1.5萬個，清理店外經營、占道經營3.7萬戶。清理垃圾9.5萬立方米，清除占道建筑材料及雜物7萬多立方米。鄉鎮環境衛生“臟、亂、差”的狀況得到有效解決。三是鄉鎮居民的文明衛生意識顯著增強。我市鄉鎮居民由整治開始時的不理解、駐足觀望，到后來的積極響應、主動參與，為鄉鎮開展環境衛生綜合整治奠定了堅實的思想基礎和群眾基礎。我們的主要做法是：

一、加強領導，強化責任，調動社會各界參與鄉鎮環境整治工作的積極性

這次鄉鎮衛生綜合整治活動，*市委、市政府高度重視，責成市“四城聯創”活動指揮部具體負責整治工作的領導、動員、督查、總結和獎懲，成立了市整治辦公室，成員有市建委、規劃局、文明辦等15個單位組成。市委書記宋璇濤，市委副書記、市長化有勛，市委常委、副市長耿廣智等領導同志對全市鄉鎮環境衛生綜合整治工作多次提要求、做指示，并深入鄉鎮環境整治一線檢查指導工作。各縣區、各鄉鎮也成立了相應的鄉鎮環境衛生綜合整治領導小組，縣區都明確一名縣處級領導負責，鄉鎮由黨委書記或鄉鎮長主抓。各縣區和鄉鎮將工作任務細化分解，并簽定了目標責任書，做到層層有人抓、事事有人管，建立縱向到底、橫向到邊的縣鄉村“三位一體”環境衛生綜合整治工作格局，調動了全市干部群眾參與鄉鎮環境衛生綜合整治工作的積極性。

二、明確目標，突出重點，著力改變鄉鎮環境衛生落后面貌

20*年3月15日，市“四城聯創”指揮部召開了全市鄉鎮環境衛生綜合整治活動動員大會，印發了《*市鄉鎮環境衛生綜合整治活動實施方案》，市委、市政府主要領導分別作了動員和部署。

（一）明確了工作原則和目標要求。會上，對全市鄉鎮環境衛生綜合整治活動明確了“市級推動、縣級負責、鄉鎮落實、群眾參與”的工作原則，確定了整治的目標要求，即：實現建設規劃科學統一、環境衛生管理機構健全、環衛設施基本完善、環境衛生干凈整潔、居民文明衛生意識明顯提高、鎮容鎮貌煥然一新。

（二）突出兩個重點。一是以治“亂”為重點，著力營造良好秩序。以“平安杯”競賽為抓手，大力整治交通秩序、經營秩序和治安秩序，加大路面巡查和執法力度，清除馬路市場、占道經營和流動經營現象。二是以治“本”為重點，加強建設社會主義新農村重要性的學習宣傳，著力提高居民衛生意識、文明素質和道德素養。

三、廣泛宣傳，深入發動，營造鄉鎮環境衛生綜合整治的良好氛圍

20*年3月6日，我市召開了市建委、市規劃局、市文明委等相關局委參加的鄉鎮環境衛生綜合整治工作座談會，并相繼召開了由市、縣、鄉主要領導參加的全市鄉鎮環境衛生綜合整治動員大會，4月13日又在泌陽縣馬谷田鎮召開了全市鄉鎮環境衛生綜合整治工作現場會，鄉鎮環境衛生綜合整治工作在全市迅速全面啟動。各縣區高度重視，迅速傳達貫徹會議精神，都成立了領導機構，制定下發了實施方案，在最短的時間內對整治活動進行了安排部署。各鄉鎮也通過層層召開會議，利用廣播、宣傳車、橫幅、明白紙、宣傳單等多種形式，向廣大群眾進行宣傳和動員。整治活動開展以來，全市縣鄉共懸掛條幅6902條，張貼標語近6萬張，發放明白紙64.5萬份，出動宣傳車1萬多臺次，組織義務勞動2萬多次，在全市范圍內營造了鄉鎮環境衛生綜合整治活動的良好氛圍。

四、健全工作推進機制，實施市縣鄉三級聯動，強力夯實環境整治工作基礎

為使全市鄉鎮環境衛生綜合整治活動深入開展，按照“市級推動、縣級負責、鄉鎮落實、群眾參與”的工作原則，市、縣、鄉三級從建立和健全各項工作機制入手，強化措施，注重實效，下大氣力推動整治活動有效開展。

（一）抓督導，注重工作實效。市委、市政府成立了10個由處級干部帶隊的督導組，每個督導組負責督查一個縣區，督導組每兩周進行一次檢查并匯報一次情況，每月搞一次大型檢查并進行階段性總結。而且10個縣區督導組長還不斷實行換位督導，進行推磨式檢查。通過扎扎實實的督導，進一步抓住了根本、打實了基礎、求得了實效，使我市鄉鎮環境衛生綜合整治工作取得了顯著的成果。

（二）抓評比，嚴格兌現獎懲。4月26日至30日，市里10個督導組依據《*市鄉鎮環境衛生綜合整治活動實施方案》和《*市鄉鎮環境衛生綜合整治活動檢查驗收標準》的要求，對全市186個鄉鎮（辦事處）進行了全面檢查評比，評選出了階段性的紅旗單位、黃牌警告單位和黑旗單位。5月17日和8月27日，全市分別召開了市縣鄉主要領導參加的鄉鎮環境衛生綜合整治情況通報會，被評為黑旗單位的鄉鎮負責人接受了市電視臺的一分鐘采訪，采訪錄像在市電視臺連續播放一周，在全市引起了強烈的反響。集中整治活動結束后，市里對先進縣區和優秀鄉鎮進行了表彰獎勵。同時，各縣區也對先進鄉鎮和先進單位給予了表彰獎勵；對行動不力的鄉鎮和單位，除通報批評、媒體曝光外，還給予經濟處罰。

（三）抓典型，推廣先進經驗。4月中旬在泌陽縣馬谷田鎮召開了全市鄉鎮環境衛生綜合整治工作現場會，與會人員現場觀摩了泌陽縣馬谷田鎮整治工作開展情況，并以經驗介紹和書面交流等形式推廣了先進縣區和典型鄉鎮的做法和經驗。全市不少縣區也采取現場會、相互觀摩等形式，學習先進、交流經驗，促進了鄉鎮環境衛生綜合整治工作的有效開展。

五、因地制宜，創新思路，積極探索開展鄉鎮環境衛生綜合整治的新路子

隨著鄉鎮環境衛生綜合整治的深入推進，全市各縣區、各鄉鎮結合本地實際，積極創新思路、創新方法、創新機制，初步探索出了許多好的經驗和做法。泌陽、西平、確山、遂平、驛城區等縣區把各項工作任務進行細化量化，責任落實到單位、明確到個人，實行目標管理，每項工作都定領導、定部門、定任務、定責任、定時限，確保綜合整治工作能高質量完成。正陽縣實行定期匯報制、督導檢查制、領導巡查制、部門指導制、目標考評制、兌現獎懲制等六項制度，推行百分制量化考核。遂平縣開辟了“抓整治、樹形象、促發展”專攔，設立了“臟亂差”曝光臺。泌陽縣財政拿出100萬元，以“以獎代補”的形式用于鄉鎮環境衛生綜合整治，并決定在總評比中，對前兩名的鄉鎮分別給予5000元、3000元獎勵，對后兩名的鄉鎮分別予以5000元、3000元的處罰。平輿縣政府依法對各鄉鎮集鎮規劃區內的國有土地進行出讓，并將收取的土地出讓金全部用于建設和改造鄉鎮的基礎設施，緩解了資金不足的難題。這些措施都卓有成效地推動了整治工作的順利開展。

六、建章立制,健全鄉鎮環境衛生綜合整治的長效機制

為鞏固鄉鎮環境衛生綜合整治成果，提升鄉鎮環境衛生管理水平，防止“臟、亂、差”現象出現反彈，使鄉鎮環境衛生整治工作逐步走上制度化、規范化、經常化的軌道，我們逐步建立健全了鄉鎮環境衛生綜合整治長效工作機制。一是采取暗訪檢查形式，不定時間、不打招呼，深入鄉鎮檢查督導，了解真實情況，并及時向縣區反饋，必要時向縣區下發督辦通知。二是各縣區不斷強化對鄉鎮環境衛生綜合整治工作的領導，將該項工作納入文明衛生縣城創建范疇之中，與縣城創建同部署、同安排、同檢查、同落實，進一步建立和完善了督導、檢查、交流、獎懲等工作制度。三是各鄉鎮狠抓工作落實，設立鄉鎮環境衛生綜合整治辦公室，抽調派出所、工商所、稅務所等職能部門工作人員充實到辦公室中，具體負責集鎮建設和日常的環境整治巡查、監管工作，處理相關事務。加強制度建設，靠規章制度管人管事，走出“整治—回潮—再整治”的怪圈，逐步走上規范化管理的路子。

在省建設廳領導的關心指導下，我們*市的鄉鎮環境衛生綜合整治工作取得了顯著成效。副省長張大衛在我市視察時對我市鄉鎮環境衛生綜合整治工作給予了高度評價，指示有關部門要“抓住不放，盯住不放，要及時總結*的經驗向全省推廣”。張大衛副省長的指示既是對我市鄉鎮環境衛生綜合整治工作的肯定，又是對我們工作的鞭策和激勵。在今后的工作中，我們將更加努力地做好鄉鎮環境衛生綜合整治工作，為加快推進社會主義新農村建設，建設美好和諧家園做出新的貢獻。