導(dǎo)語(yǔ)：基層組織建設(shè)的意見(jiàn)交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當(dāng)前，第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)正在深入開(kāi)展。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，既是搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要保證，又是先進(jìn)性教育活動(dòng)要達(dá)到的一個(gè)重要目標(biāo)。為扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)在先進(jìn)性教育活動(dòng)中加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要性

以學(xué)習(xí)實(shí)踐“*”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，最終要達(dá)到的目標(biāo)是“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”。黨的基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力如何，黨員素質(zhì)和能力能否得到全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，直接影響“*”重要思想在基層的貫徹落實(shí)，影響先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。近年來(lái)，全市各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)“*”重要思想，圍繞市委“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，突出抓項(xiàng)目，強(qiáng)力抓環(huán)境”的發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)大局，強(qiáng)化功能，加快了基層黨建優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，提高了基層黨建工作水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，一些基層黨組織存在領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力不高，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題，這與“*”重要思想的要求不相適應(yīng)，在一定程度上影響了黨在人民群眾中的形象，動(dòng)搖了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，削弱了黨的執(zhí)政能力。因此，各級(jí)黨組織一定要在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)放在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)工作自覺(jué)性和緊迫感，把黨的基層組織建設(shè)抓緊、抓好，抓出成效，真正把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“*”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

二、以先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，推動(dòng)基層黨建工作上水平

今年，全市基層組織建設(shè)任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)。必須以先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力拼搏，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)新突破。

1、著眼于增強(qiáng)村級(jí)組織戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。要按照“工作程序規(guī)范運(yùn)作，工作目標(biāo)公開(kāi)承諾，工作業(yè)績(jī)考評(píng)監(jiān)督”村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)三項(xiàng)要求，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村工作各項(xiàng)制度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)林辦號(hào)文件《關(guān)于推行“兩規(guī)范兩監(jiān)督”深化村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》精神，擴(kuò)大農(nóng)民群眾民主權(quán)利，理順農(nóng)村“兩委”關(guān)系，規(guī)范農(nóng)村各項(xiàng)工作，提高村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村干部績(jī)效考核工作，實(shí)行目標(biāo)承諾，業(yè)績(jī)考評(píng)，農(nóng)村“兩委”班子和“兩委”成員要制定出任期工作目標(biāo)承諾、年度工作目標(biāo)承諾和平時(shí)重點(diǎn)工作目標(biāo)承諾，并公示于眾，接受群眾監(jiān)督。要通過(guò)自我評(píng)價(jià)、民主評(píng)議等方式，加大對(duì)承諾落實(shí)情況考評(píng)力度，考評(píng)結(jié)果要與村“兩委”班子格次評(píng)定，“兩委”干部的績(jī)效報(bào)酬相掛鉤，真正使農(nóng)村干部思想上有壓力，行動(dòng)上有動(dòng)力，把主要心思和精力放在為群眾服務(wù)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)。

要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨組織的分類指導(dǎo)。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、班子團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村黨組織，要進(jìn)一步強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)，敢定大目標(biāo)，敢于大發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階；對(duì)班子軟弱渙散，發(fā)展面貌依舊的村黨組織，要加大調(diào)整力度，把一些自己致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，在群眾中有很高威望的“雙強(qiáng)”黨員干部選拔到村級(jí)班子中，建設(shè)一支充滿活力、富有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)村級(jí)班子；對(duì)干群矛盾突出、社會(huì)不穩(wěn)定的村黨組織，要大力進(jìn)行整頓。

要以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，重點(diǎn)抓好后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作，促使軟弱渙散基層黨組織渙發(fā)生機(jī)，改變面貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要分類摸排各類軟弱渙散黨組織具體情況，找準(zhǔn)癥結(jié)，對(duì)癥下藥，選派政治素質(zhì)好、經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉情況的干部組成強(qiáng)有力的工作組，派駐到基層單位，具體幫助、指導(dǎo)、督促后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作。單位面貌不改變，指導(dǎo)組不撤離。后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作要與第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)同步進(jìn)行、同步檢查、同步驗(yàn)收、同步考核。市委先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)組要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。要通過(guò)對(duì)農(nóng)村黨組織的分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)班子更強(qiáng)、軟弱渙散班子變強(qiáng)、亂班子變穩(wěn)的目標(biāo)，使農(nóng)村黨組織真正成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

2、著眼于提高村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和農(nóng)村干部素質(zhì)，加大對(duì)農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)。支、村兩委換屆后，在省、安陽(yáng)市對(duì)農(nóng)村支部書(shū)記、村主任集中組織培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，市委組織部下一步要分期分批對(duì)未參加省、市培訓(xùn)村的支部書(shū)記或村主任進(jìn)行集中培訓(xùn)。要對(duì)去年參加*市級(jí)以上培訓(xùn)的支部書(shū)記、村主任“回頭看”，深入調(diào)查研究，總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。要篩選全市部分有發(fā)展?jié)摿Φ闹Р繒?shū)記、村主任走出去培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在市里培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，列出培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真研究，制定培訓(xùn)方案，在10月底前對(duì)所有未參加上級(jí)培訓(xùn)的農(nóng)村干部進(jìn)行不同形式的培訓(xùn)。要通過(guò)培訓(xùn)，使全市60歲以下的農(nóng)村黨員干部人人都掌握1-2門(mén)致富技術(shù)。通過(guò)培訓(xùn)，真正使廣大農(nóng)村黨員干部黨性觀念有新的轉(zhuǎn)變，知識(shí)結(jié)構(gòu)有大的更新，雙強(qiáng)本領(lǐng)有明顯增強(qiáng)，構(gòu)建和諧農(nóng)村能力有大的提高。

提高能力和素質(zhì)，是為了謀求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，讓廣大群眾得實(shí)惠。要調(diào)動(dòng)各方面力量，以深入開(kāi)展“支部建基地，黨員帶農(nóng)戶”活動(dòng)為載體，大力實(shí)施“雙強(qiáng)”工程，真正體現(xiàn)服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作。要凝聚各方面合力，從資金、技術(shù)、項(xiàng)目等方面為農(nóng)村黨員干部致富提供全方位幫扶。鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織要千方百計(jì)為基地建設(shè)提供資金支持，充分利用全市招商引資的發(fā)展機(jī)遇，以基地建設(shè)項(xiàng)目招商，以優(yōu)惠政策招商，以誠(chéng)信招商，引進(jìn)市外資金。要采取股份制、股份合作制等形式，激活民間資本，拓寬融資渠道，為基地建設(shè)提供資金保障。鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織要成立“支部建基地，黨員帶農(nóng)戶”活動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，為農(nóng)村黨員干部解決在創(chuàng)建基地過(guò)程中遇到的各類矛盾和問(wèn)題。

3、著眼于加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作。針對(duì)目前我市黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展黨員工作中存在的問(wèn)題，市委組織部專門(mén)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)發(fā)展黨員工作的意見(jiàn)》。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照意見(jiàn)要求，嚴(yán)把發(fā)展黨員關(guān)，建立入黨積極培養(yǎng)對(duì)象庫(kù)，推行發(fā)展黨員工作公示制、票決制，嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任追究制。通過(guò)規(guī)范程序，嚴(yán)格操作，確保發(fā)展黨員質(zhì)量，保持黨員隊(duì)伍的純潔性、先進(jìn)性，提高黨的戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。

4、著眼于提升基層組織建設(shè)整體水平，抓好創(chuàng)建黨建工作示范點(diǎn)工作。一是篩選高標(biāo)準(zhǔn)的工作示范點(diǎn)，市委組織部要掌握“支部建基地，黨員帶農(nóng)戶”、村級(jí)組織規(guī)范化、非公有制黨建等各類基層黨建示范點(diǎn)。按照安陽(yáng)市委創(chuàng)建黨建工作示范點(diǎn)活動(dòng)要求，選取15個(gè)市級(jí)農(nóng)村黨建示范點(diǎn)，5個(gè)社區(qū)黨建示范點(diǎn)，5個(gè)非公有制企業(yè)黨建示范點(diǎn)，重點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)，創(chuàng)造先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，向上級(jí)推薦，起到示范帶動(dòng)作用。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要有自己的示范村、每個(gè)村黨支部都要有示范基地，村“兩委”干部和黨員干部都要有示范項(xiàng)目和示范點(diǎn)，以真正起到示范帶動(dòng)作用。在培育示范點(diǎn)上，要注重全面性，通過(guò)一個(gè)示范村，就可以全面反映出全市在基層組織建設(shè)方面的整個(gè)工作成效。二要培養(yǎng)多層次先進(jìn)典型。各級(jí)黨組織要認(rèn)真選樹(shù)在基層組織建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物，使廣大群眾學(xué)有目標(biāo)，追有榜樣。要培養(yǎng)選樹(shù)一批像李廣源、王堆金等那樣的“雙強(qiáng)”型村黨支部書(shū)記，學(xué)習(xí)他們帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，培育壯大“雙強(qiáng)”黨員干部群體。要培養(yǎng)選樹(shù)一批像許東倉(cāng)、張福根等那樣的艱苦創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，學(xué)習(xí)他們不畏困難，奮力拼搏，帶領(lǐng)群眾脫貧致富的先進(jìn)事跡，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要培養(yǎng)選樹(shù)一批像萬(wàn)福生等那樣的外建優(yōu)秀黨員，學(xué)習(xí)他們心系群眾、致富不忘家鄉(xiāng)的崇高品格，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。通過(guò)培養(yǎng)選樹(shù)不同層次、不同類型的典型，在全市形成“工作有標(biāo)桿，先進(jìn)有示范”的工作格局，推動(dòng)基層組織建設(shè)整體上水平。三要注重宣傳典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合實(shí)際，組織開(kāi)展各種富有特色的學(xué)習(xí)典型活動(dòng)，推動(dòng)整個(gè)工作開(kāi)展。要通過(guò)多種方式，加大先進(jìn)典型的宣傳力度，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)，當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

5、著眼于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，進(jìn)一步做好非公有制和外出建筑業(yè)黨建工作。要嚴(yán)格按照“四有”、“五好”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)非公經(jīng)濟(jì)黨組織。在組建率實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)指導(dǎo)非公企業(yè)黨組織在有活動(dòng)、有作用、有形象上下功夫。要在非公企業(yè)黨組織中開(kāi)展創(chuàng)建“黨員示范崗位”、“黨員競(jìng)賽生產(chǎn)線”等活動(dòng)。要在非公和外建黨組織中開(kāi)展“雙爭(zhēng)雙貢獻(xiàn)”活動(dòng)，即“爭(zhēng)創(chuàng)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展先進(jìn)黨組織，爭(zhēng)創(chuàng)支持黨建工作先進(jìn)業(yè)主，為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)，為*經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)。”要充分發(fā)揮黨組織的作用，維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益，特別是要加大對(duì)外建企業(yè)職工的維權(quán)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要為外建職工制作“便民聯(lián)系卡”，把工會(huì)、工商、勞動(dòng)等職能部門(mén)的聯(lián)絡(luò)方式寫(xiě)在卡上，便于外建企業(yè)職工維權(quán)咨詢聯(lián)系。要引導(dǎo)外建黨組織成立服務(wù)站，從培訓(xùn)、信息、維權(quán)等方面為外建企業(yè)職工服務(wù)。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨組織要高度重視，精心組織，把基層黨組織建設(shè)作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，常抓不懈。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)工作負(fù)總責(zé)。要把基層黨組織建設(shè)與先進(jìn)性教育活動(dòng)一齊安排，一齊部署，一齊檢查，一齊驗(yàn)收。市委組織部要采取定期檢查、突擊檢查、電話督查、工作匯報(bào)等方式，全方位督導(dǎo)基層黨建工作，把基層黨建工作作為衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，完不成基層黨建工作的，視為先進(jìn)性教育活動(dòng)不過(guò)關(guān)，要推倒重來(lái)，重新補(bǔ)課。要用先進(jìn)性教育活動(dòng)促進(jìn)基層組織建設(shè)，用基層組織建設(shè)的成效體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。既要把基層組織建設(shè)好，又要把基層組織和廣大共產(chǎn)黨員的作用發(fā)揮好，使基層黨組織為全市改革發(fā)展服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧*提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。