導(dǎo)語：科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)水利經(jīng)驗交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的目的和意義在于指導(dǎo)實際工作，我們開展學(xué)習(xí)實踐活動，就是要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)水利科學(xué)研究,使之成為廣大水利科技工作者的共識和責(zé)任。如何堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)水利科學(xué)研究，更好地服務(wù)于水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展需要,談?wù)勛砸训恼J識和理解。

正確認識科學(xué)研究及水利科研面臨的新形勢新任務(wù)

（一）科學(xué)研究概念

科學(xué)研究一般是指利用科研手段和裝備，為了認識客觀事物的內(nèi)在本質(zhì)和運動規(guī)律而進行的調(diào)查研究、實驗、試制等一系列的活動，為創(chuàng)造發(fā)明新產(chǎn)品和新技術(shù)提供理論依據(jù)。但它起源的問題包涵兩個方面：一是經(jīng)驗問題。關(guān)注的是經(jīng)驗事實與理論的相容性，即經(jīng)驗事實對理論的支持或否證，以及理論對觀察的滲透，理論預(yù)測新的實驗事實的能力等問題；二是概念問題。關(guān)注的是理論本身的自洽性、洞察力、精確度、統(tǒng)一性，以及與其他理論的相容程度和理論競爭等問題。科學(xué)研究提供的對自然界作出統(tǒng)一理解的實在圖景，解釋性范式或模型就是“自然秩序理想”，它使分散的經(jīng)驗事實互相聯(lián)系起來，構(gòu)成理論體系的基本公理和原則，是整個科學(xué)理論的基礎(chǔ)和核心。科學(xué)研究的基本任務(wù)就是探索、認識未知。根據(jù)研究工作的目的、任務(wù)和方法不同，通常劃分為三種類型：

1.基礎(chǔ)研究，是對新理論、新原理的探討，目的在于發(fā)現(xiàn)新的科學(xué)領(lǐng)域，為新的技術(shù)發(fā)明和創(chuàng)造提供理論前提。

2.應(yīng)用研究，是把基礎(chǔ)研究發(fā)現(xiàn)的新的理論應(yīng)用于特定的目標的研究，它是基礎(chǔ)研究的繼續(xù)，目的在于為基礎(chǔ)研究的成果開辟具體的應(yīng)用途徑，使之轉(zhuǎn)化為實用技術(shù)。

3.開發(fā)研究，又稱發(fā)展研究，是把基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究應(yīng)用于生產(chǎn)實踐的研究，是科學(xué)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的中心環(huán)節(jié)。

基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開發(fā)研究是整個科學(xué)研究系統(tǒng)三個互相聯(lián)系的環(huán)節(jié)，它們在一個國家、一個專業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)研究體系中協(xié)調(diào)一致地發(fā)展。科學(xué)研究應(yīng)具備一定的條件，如需有一支合理的科技隊伍，必要的科研經(jīng)費，完善的科研技術(shù)裝備，以及科技試驗場所等。科學(xué)研究的方法和步驟，一是觀察到一種特殊現(xiàn)象；二是提出假設(shè)去解釋這個現(xiàn)象。水利科學(xué)研究就是運用這些方法和原理，以水物質(zhì)和水工程為載體，通過互為條件，互為前提的因果關(guān)系，作出科學(xué)判斷或結(jié)論。鑒于水科學(xué)研究特點和客觀條件，基層水利科研單位主要應(yīng)傾注于應(yīng)用研究及開發(fā)研究。

（二）水利科研面臨的新形勢新任務(wù)

黨的十七大明確指出，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，堅持五個統(tǒng)籌兼顧，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，是黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認識的深化，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的根本指導(dǎo)方針，這不僅對水利事業(yè)發(fā)展提出了新要求，也給我們水利科研工作提出了新課題。堅持人與自然和諧相處，實現(xiàn)水資源的合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護和綜合治理等措施，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展是新時期水利科技的重大研究載體，內(nèi)容豐富，任務(wù)艱巨。堅持科技創(chuàng)新，以科技進步促進水資源的可持續(xù)利用，是水利科技工作者的歷史使命和責(zé)任。當今世界，科技進步日新月異，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，對一個國家、一個民族現(xiàn)在和未來的發(fā)展具有決定性意義。國家實施“科教興國”戰(zhàn)略，促使科學(xué)研究進入高速發(fā)展時期，也為我們水利科學(xué)研究提供了千載難逢的發(fā)展機遇。

但是，必須清醒地認識到，當前水的問題依然是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要制約因素，洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水土流失和水環(huán)境惡化等問題遠沒有解決，化解我國四大水問題的關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新，任務(wù)十分艱巨。只有堅持不懈地用高新技術(shù)改造水利傳統(tǒng)行業(yè),加快科技創(chuàng)新步伐。我們必須認清形勢，抓住機遇，開拓進取，努力開創(chuàng)水利科技工作新局面，為水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強大科技支撐。

二、積極探索基層水利科學(xué)研究新思路新途徑

根據(jù)基層水利科學(xué)研究的特點和現(xiàn)狀，必須“堅持一個方針，打牢二個基礎(chǔ)，加快三個轉(zhuǎn)變，加強四個創(chuàng)新”的工作格局，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)水利科學(xué)研究，使之成為廣大水利科研人員的自覺行動。

（一）堅持一個方針

科學(xué)治水方針是時代和社會賦予水利建設(shè)事業(yè)的必然要求，是實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和任務(wù)。當前，盡管基層水利科研單位在人力、財力、能力上都面臨著不少困難，但是一定要按科學(xué)發(fā)展觀要求，積極探索和圍繞科學(xué)治水方針，制定科學(xué)研究任務(wù)、研究方法、研究重點。加大科技推廣與創(chuàng)新，進一步發(fā)揮水利科學(xué)技術(shù)對水利事業(yè)和經(jīng)濟社會全面發(fā)展的作用。為此，我們必須緊密聯(lián)系本地區(qū)實際，對科學(xué)治水實踐中的工程技術(shù)問題、熱點難點問題、體制機制問題等進行研究探索，統(tǒng)籌解決水的問題與國民經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，統(tǒng)籌處理洪澇災(zāi)害、水資源短缺、水環(huán)境、水土流失等問題，提出科學(xué)的見解、辦法和成果。

(二)打牢兩個基礎(chǔ)

科學(xué)研究涉及面廣復(fù)雜，必須堅持因地制宜，量力而行，合理適度為原則，做好兩個基礎(chǔ)工作。一是科研人才培養(yǎng)。人是最重要的因素，沒有人，沒有人才，一切工作都是紙上談兵，一切都無從談起，一切事情都做不成，搞科研也是一樣。只要創(chuàng)造優(yōu)良的人才環(huán)境，建立合適的人才制度，科學(xué)研究和發(fā)展就有了生機和活力。近幾年，我們針對所里編制小、人員少，引進難的實際情況，一方面請進來，聘請老專家、老科研，進行傳幫帶，幫助科研人員提高科研技能；另一方面鼓勵崗位自學(xué)，所里提供必要的學(xué)習(xí)機會和經(jīng)費，讓他們通過自學(xué)、函授或?qū)I(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新知識，掌握新理論，了解行業(yè)前瞻研究動態(tài)，提高自已科研水平。目前，全所本科畢業(yè)由原來30%達到了85%，中級以上職稱由原來的25%上升到45%，人均有兩門以上從業(yè)研究資格，擺脫了一度技術(shù)人員窮窘的狀況。去年以來，有8篇科研論文，在部、省級水利刊物上發(fā)表或交流。二是科研經(jīng)費投入。科學(xué)研究需要必要物質(zhì)基礎(chǔ)作保障,特別是科研儀器設(shè)備是一個龐大的系統(tǒng)工程，一臺科研設(shè)備動則幾萬、十幾萬元,少則也是上千元。基層科研機構(gòu)卻沒有國家固定的科研經(jīng)費保障，全靠自己想辦法解決。這幾年，盡管我們抓住國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠行業(yè)項目，用科研服務(wù)微薄收益彌補了部分科研經(jīng)費不足的問題，去年所里投資近20萬元對試驗室設(shè)備儀器進行了更新和維修，今年還將按照水利部要求進一步完善。但是，科研經(jīng)費問題始終制約基層科研單位的穩(wěn)定和發(fā)展，畢竟微薄的科研服務(wù)收益是十分有限的，如果國家不從體制機制上加以解決，基層科研和科技推廣將舉步維艱。國家應(yīng)增加基層單位科研投入和政策傾斜力度，堅持政府推動與市場運作相結(jié)合的辦法，建立政府補助、企業(yè)和社會力量共同投入的多元化科研機制，形成多層次、多元化、多渠道的基層科技投入體系。

（三）加快三個轉(zhuǎn)變

水不僅僅是一個利用問題,而且一個經(jīng)濟問題和社會問題。它是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源，是否可持續(xù)利用，是經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要保證。堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、有效保護等指導(dǎo)思想上的重大轉(zhuǎn)變，為水利科學(xué)研究提供了廣闊空間，必須加快轉(zhuǎn)變步伐。

一是加快從傳統(tǒng)工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變。過去一貫就工程談工程，水利科研人員結(jié)構(gòu)單一，學(xué)科面窄。現(xiàn)在要由過去單個研究水利工程技術(shù)方案轉(zhuǎn)向除了研究技術(shù)方案外，還要研究生態(tài)、環(huán)境問題。水是環(huán)境最重要的因素，不能簡單談鋼筋混凝土、談工程造價，還必須考慮生態(tài)和環(huán)境的變化和影響。原水利部長汪恕誠早就指出“水利工程生態(tài)環(huán)境的旗幟自己要舉起來”。水利科研人員應(yīng)義不容辭地加快轉(zhuǎn)變，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，優(yōu)化專業(yè)配置，不斷引進社會學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境學(xué)等方面人才，以適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變的人才優(yōu)勢。

二是加快從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變。就是要從單個工程的研究（包括工程技術(shù)、生態(tài)、環(huán)境），轉(zhuǎn)向把工程放在整個流域、整個系統(tǒng)工程中進行研究。每一個水利工程都是整個流域管理的一部分，不僅要注重單個工程的研究，更要注重從整個流域、系統(tǒng)角度上進行思考，高度重視流域上下游、左右岸的關(guān)系,若干個工程建下來，水資源利用率是多少，要從整個流域來考慮，只有這樣，研究出來的成果才符合現(xiàn)代水利的要求。因此，水利科技工作者要增強宏觀觀念和全局意識，多從宏觀上思考水利工程的建設(shè)和管理問題，作出科學(xué)判斷和評價。

三是加快從水利工程利用向水資源可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。要從著重研究水利工程建設(shè)，轉(zhuǎn)向綜合研究水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和配置，包括水資源管理技術(shù)。水利工作不僅僅是水利工程建設(shè)和管理，而應(yīng)該是整個水資源管理工作。水利科研人員應(yīng)把自己看大一點，站在國家、地區(qū)全局上看問題，站在水資源整體角度上看問題，眼界才能開闊，思路才會清晰。要有意識地從工程建設(shè)轉(zhuǎn)到水資源綜合管理，把水的問題納入生態(tài)環(huán)境中統(tǒng)籌研究分析，不僅要有水資源綜合管理的意識，而且要這樣去開展工作，才能使自己的優(yōu)秀科研成果，更好地滿足于事業(yè)的要求、滿足于發(fā)展的需要。

（四）加強四個創(chuàng)新

科學(xué)的本質(zhì)在于創(chuàng)新，創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。我們大力倡導(dǎo)科學(xué)探索和勇于創(chuàng)新精神的同時，必須注重選擇合適的創(chuàng)新模式。

一是思想理念創(chuàng)新。“98大水”為科學(xué)治水提出了許多新的研究課題和研究素材，如何從中得到教誨和啟示，正確處理好人與自然和諧相處關(guān)系，正確處理從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變關(guān)系，正確處理水利科技不適應(yīng)水利經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展需要的關(guān)系等等，這就需要我們轉(zhuǎn)變思維，創(chuàng)新理念，解決好這些關(guān)系國計民生的問題，正是我們學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。廣大科研人員必須以之為已任，努力實踐，努力跟蹤前沿，不斷探索新事物、新理論。

二是體制機制創(chuàng)新。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力，當生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力時，將會促進生產(chǎn)力的發(fā)展，反之，將阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。目前基層科研單位小、人少，勢單力薄，依然是影響水利科技快速發(fā)展的重要制約因素。近幾年，國家科技體制改革雖然取得了明顯成效，但是總體上看，基層科技計劃經(jīng)濟色彩仍較明顯，創(chuàng)新活力不夠，“開放、流動、競爭、協(xié)作”的運行機制尚未完全建立。必須建立以激活科研人員積極性和創(chuàng)造性為內(nèi)容和前提的體制機制，既符合水利科技特點和本單位科技發(fā)展需要，又有利于科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、科技推廣與技術(shù)服務(wù)需要和發(fā)展的新型科技創(chuàng)新體系。

三是方式方法創(chuàng)新。改進科技管理方法和手段，健全管理制度，促進水利科技管理的制度化、規(guī)范化。必須堅持從實際出發(fā)，因事而立，因人而異，各有不同，要以激活科研人員積極性，創(chuàng)造性為目的，特別是基層公益科研單位，搞科研難，搞大科研更難，往往片面地以科研成果多少去評價科研成績，而忽略了基層實際工作中又需要一定科研人員去完成一定的應(yīng)用研究和推廣，比如巖土、巖石、混凝土、沙石等材料檢測、試驗，節(jié)水灌溉、防汛抗旱等課題設(shè)計與研究，都需要一定專業(yè)技能的科研人員按照《規(guī)程》去完成，科技含量雖不一定很高，但必不可少，這種科研工作項目化，項目工作事務(wù)化的過程，將科研成果轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用，實際上也是科學(xué)研究的過程，應(yīng)得到尊重和肯定。

四是拓寬領(lǐng)域創(chuàng)新。水不僅具有自然屬性，而且具有社會經(jīng)濟屬性，21世紀的水利科技問題不僅涉及水利工程技術(shù)范疇，而且涉及到自然科學(xué)、社會科學(xué)等范疇。水利科研工作必須充分考慮水的多元化屬性，改變脫離社會、經(jīng)濟和自然環(huán)境“就水論水”的研究方法，把水問題放到大自然中去考察、去研究，放在人類生存的環(huán)境中去探索、去思考，不斷拓寬水的應(yīng)用范圍研究，優(yōu)化配置理論，向生態(tài)水利、城市水利、環(huán)境水利、人文水利等新領(lǐng)域拓展，加強行業(yè)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)研究，促進學(xué)科交叉和滲透，共享水資源豐富成果。

三、正確處理基層水利科學(xué)研究中的相互關(guān)系

地市基層科研單位與省以上大型科研機構(gòu)相比有不同的特點，就是單位小設(shè)備簡，人少事多分工難，學(xué)科單一類別多，科技含量低，規(guī)范要求高，過程要簡單，經(jīng)濟要實惠，科研成果難，專業(yè)需求全，經(jīng)費少誤解多等等，矛盾交織無時不有，關(guān)系復(fù)雜無處不在。

第一，正確處理基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的關(guān)系。基礎(chǔ)研究是應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新的源泉。重大突破性科技創(chuàng)新要從基礎(chǔ)研究抓起，不斷形成新思想、新理論、新方法、新工藝，為應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)提供新的方向。基層科研人員不僅要掌握基礎(chǔ)研究理論和方法，加強前瞻性的重大基礎(chǔ)性問題的了解，更重要的是重視基礎(chǔ)研究與應(yīng)用開發(fā)研究有機結(jié)合，在處理實用技術(shù)和基礎(chǔ)研究的關(guān)系中以實用技術(shù)為主，基礎(chǔ)研究為輔。基礎(chǔ)研究要搞，但要有自己的特色。要重視實用技術(shù)的推廣運用，使科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。如本所“大壩電測技術(shù)”的研究和使用，就是在基礎(chǔ)研究與應(yīng)用技術(shù)研究中完成的，在*“11.26”地震重建中對長江大堤受損情況檢測，發(fā)揮了重要作用。

第二，正確處理硬課題研究與軟課題研究的關(guān)系。要從只注重硬課題研究向硬課題、軟課題研究并重轉(zhuǎn)變。硬課題主要是研究一些技術(shù)方案、技術(shù)產(chǎn)品，軟課題則主要是研究一些帶有宏觀性的問題。基層科研單位不能只研究鋼筋混凝土，還要研究軟課題。如何加強水資源管理，如何科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)研究等軟課題，雖然技術(shù)含量不高，但社會效益顯著,它提供了一種思維，值得去研究去探討，即使是反面教訓(xùn)的軟課題也是有借鑒意義的，以指導(dǎo)今后的工作。又如病險水庫這么多，除了病險水庫加固技術(shù)外，到底采用什么樣的管理體制好？采用什么樣的機制運行下去？這也是軟科學(xué)要研究的范疇。不要認為科研人員是研究技術(shù)的就不能搞軟課題研究，基層科研人員有經(jīng)常深入第一線情況熟悉的優(yōu)勢，在研究純技術(shù)基礎(chǔ)上，還應(yīng)多研究些管理方面的東西，從機制、體制上做點軟課題，有時軟課題起的作用更大，尤其對上級有關(guān)部門提供一定的決策信息和幫助，進一步拓展研究空間，提高研究層次。

第三，正確處理科學(xué)研究與轉(zhuǎn)化推廣的關(guān)系。科學(xué)研究不能簡單理解為獲取科研成果的科研過程，不能僅僅關(guān)心科技成果的技術(shù)創(chuàng)造性和水平，還應(yīng)關(guān)注其在水利建設(shè)中所發(fā)揮的作用，應(yīng)用效果是判斷水利科學(xué)研究成功與否的最終標準,它包括科研、轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用的全過程。在注重加強水利科技研究的同時，基層科研還要高度重視科技成果的引進轉(zhuǎn)化與推廣，建立健全本地區(qū)科技引進推廣機制，促進水利科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。如所里開展的“土工防滲布”和“仝一小時快測”技術(shù)轉(zhuǎn)化推廣，取得了很好效果。去年，省水利廳在省水科院成立了“全省水利科技推廣中心”，最近又與國家水科院建立了水利科技合作關(guān)系，其目的就是加大江西水利科技引進和推廣，提高水利科技含量。*是一個水資源十分豐富的地區(qū)，也應(yīng)積極借鑒這一做法。

第四，正確處理科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的關(guān)系。科技創(chuàng)新，以人為本，造就一批德才兼?zhèn)洹H一流的科技創(chuàng)新帶頭人，建設(shè)一支高素質(zhì)的水利科技創(chuàng)新隊伍，是實現(xiàn)我國水利科技跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。高質(zhì)量的科研工作、高層次的國際合作交流和良好的科研條件，是培養(yǎng)和凝聚高質(zhì)量創(chuàng)新人才的必要條件。但是，在基層科研單位要達到這種程度是不現(xiàn)實的，我們只能在創(chuàng)新實踐中培育人才，在公平競爭中識別人才，在事業(yè)發(fā)展中凝聚人才，在工作生活中關(guān)愛人才，在情感環(huán)境中留住人才,形成多層次、全方位、系統(tǒng)化的人才開發(fā)格局，切實解決好科研人員在工作的困難和問題，讓他們靜下心來，在各自崗位上，肩負起重大歷史使命，以強烈的歷史責(zé)任感和使命感，銳意進取，扎實工作，為實現(xiàn)水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出貢獻。