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機關黨建是提高黨的執政能力、保持黨的先進性的重要保障。近年來，我局始終堅持以落實機關黨建工作責任制為主線，以提高黨的執政能力和先進性建設為目標，把機關黨建工作作為加強黨的基層組織建設的重頭戲貫穿于全年工作始終，強力構建黨建領導、黨建管理、黨建創新和黨建服務四大機制，全面加強和改進機關黨的建設，機關黨建工作有了長足發展。先后獲得“全國農產品調查工作優秀集體”、“全國價格監測工作先進單位”、“省級最佳文明單位”、“全省理論學習先進單位”、“全省物價系統先進集體”、“市級文明系統”、“全市黨建工作先進單位”、“五好機關”、“平安單位”、“襄樊市機關黨建創新獎”等市級以上表彰23項。

一、構建黨建領導機制，著力強化統領責任

機關黨建工作，既是一項系統工程，也是一項領導工程，必須強化組織領導，實施黨建責任。我局重點圍繞三個環節落實好黨建工作責任制。

（一）實施領導工程。我們始終把機關黨建作為黨組“領導工程”和“一把手”工程來抓，成立了領導小組，做到了主要領導掛帥上陣，分管領導具體抓。各單位領導班子把黨建工作提到重要議事日程，主要負責人作為黨建工作第一責任人，切實負起組織領導責任，積極發揮表率作用。各領導小組每季度召開一次專題會議，研究黨建工作的新情況和新問題，破解黨建工作的矛盾和難題。同時把機關黨建活動納入年度文明建設責任目標一起布置、一起落實、一起檢查，把黨建創建工作與評先表模、公務員考核等次評定、年終獎勵、干部任用、雙目標考核進行掛鉤，從而，使機關黨建工作領導到位，統領有力，有位有為。

（二）細化管理責任。年初，各黨支部結合部署年度工作任務，按照黨建目標責任制管理的要求，結合機關黨建實際，制定年度黨建工作實施方案，細化管理責任，將責任內容逐一分解到責任領導和責任科室，形成了“層層有責任指標，人人有創建壓力”的爭創局面。在黨建責任管理中，嚴格實行“三公開一監督”，即黨建內容公開、黨建過程公開和黨建成效公開，自覺接受基層單位和干部群眾的監督。

（三）強化督辦檢查。一是領導督辦。局黨組成員根據工作分工，每人負責一個黨建聯系點，對所分管的機關科室和下屬二級單位的黨建工作負主要領導責任，每月對聯系單位黨建工作落實情況進行一次督辦檢查，對重點項目、重點工作進行現場督辦。二是部門聯動督辦。由局分管領導、人事科、辦公室和監察室聯合行動，每季度對部門管理涉及到的責任目標實施督辦檢查。三是領導小組督辦。局黨建創建工作領導小組，每半年對機關科室和各二級單位黨建工作的落實情況進行一次督辦檢查，總結經驗，查找問題，完善措施，整體推進，并將督辦檢查情況進行書面通報，較好地促進了全局年度黨建工作的健康有序發展。

二、構建黨建管理機制，著力規范黨建工作

加強機關黨建工作，貴在管理，重在規范，必須在管理上用真心，規范上出實招。我局始終堅持“兩管理一示范”，不斷提升黨建管理水平。

（一）嚴格制度管理。堅持制度管人管事，是機關黨建管理工作的重中之重。我們將機關黨建工作中一些行之有效的做法，用制度的形式固定下來，先后修訂完善了“一評”、黨支部生活會制度、領導班子民主生活會制度、交心談心制度、定期征求群眾意見等相關制度。圍繞工作作風建設，我們對已有的制度進行認真清理完善，先后對《中共襄樊市物價局黨組集體決策重大問題議事決策規則》、《襄樊市物價工作人員職業道德行為規范》等18項工作制度進行了修訂完善，著力做好制度創新和制度落實兩篇文章。通過建章立制，用制度管人管事，較好地營造了黨建工作有章可循，有規可依，違規必究的良好氛圍，機關風清氣正，作風建設每年有新突破。

（二）實施臺帳管理。我們嚴格實行黨建臺帳式管理，始終把抓好黨建臺帳管理作為促進黨建工作的一項重要工作來抓，豐富黨建臺帳內容，彰顯黨建臺帳作用，增強黨建臺帳實效，堅持每季度檢查黨建工作臺帳，對落實到位的工作，及時進行總結提高，對沒有落實到位的，分析原因，明確責任，強化措施，確保每項黨建工作落實到位，有效地避免了黨建工作寫在紙上、講在嘴上、落實掛“空檔”的現象。

（三）堅持亮點示范。抓亮點示范，是激勵黨員永葆先進性的重要舉措。我局結合機關黨建工作的要求，各黨支部普遍建立了“黨員示范點”、“黨員責任區”、“黨員示范崗”的“三責”管理制，重點開展了典型示范活動。一是樹立典型。先后樹立了樂于奉獻、愛崗敬業、創新管理等先進典型，從不同側面樹立起了具有示范效應的各類典型。二是宣傳典型。我們通過在市直物價系統舉辦各種類型的演講會，讓身邊的人說身邊的事，用身邊的事教育身邊的人。先后進行了“廉政”報告會、“勤政”報告會、“優秀黨員事跡報告會”、“身邊閃光點”演講會等4場次。三是開展爭先創優活動。我們年年堅持開展“先進單位”、“先進工作者”、“優秀黨員”、“辦案能手”、“勤政標兵”的評選活動，抓典型示范，用典型引路，在市直物價系統真正樹立起了“唯旗必奪、唯先必爭、唯標必達”的良好氛圍。

三、構建黨建創新機制，著力增強黨建活力

實行黨建工作創新，是增強機關黨建活力的重要動力，也是黨建工作提檔進位的有效保證。

（一）創新教育機制，提升干部素質。總結近年來的黨建工作，我們面臨的最大瓶頸是素質瓶頸，素質不提升，黨建難推進，事業難發展。為此，我們把素質提升作為黨建基礎性工程來抓。重點突出“三性”：一是與時俱進學理論，保持思想政治上的堅定性。市直物價系統堅持每年一個主題集中進行學習、消化和提高，廣泛開展了“學習新理論、樹立新思想、創造新業績”的“三新”活動，重點學好、用好、實踐好黨的最新理論成果。去年黨組成員有5篇調研文章在市級以上傳媒發表。二是創新方法求實效，增強教育的針對性。先后聘請省委黨校、中南財經政法大學、市委宣傳部、市委黨校六名教授，舉辦了“專家講座”，開設了“領導干部講堂”；結合“雙爭”活動，適時開展了委派干部到外地學習鍛煉、參觀革命圣地“紅色之旅”、領導干部調研月等富有特色的學教活動。三是完善制度建機制，增強教育的主動性。進一步完善了教育培訓制度，構建了述學、評學、考學機制，實行學時學分制管理，較好地實現了學習動力、能力和效力的有機結合。

（二）創新目標管理，激勵干事創業。我們按照“求創新、求規范、求發展”的總體思路，探索并實施了“工作效能目標”和“精神文明建設目標”的“雙目標”管理新機制。年初，兩個目標一起制定，細化目標責任；年中，兩個目標捆綁管理，加強督辦落實；年終，兩個目標一起考核，堅持實施獎懲。在兩個目標管理中，努力做到“三個結合”，力求達到“三變”，即結合履行職能，把粗的變細、結合思想建設，把虛的變實、結合重點工作，把柔的變剛。在兩個目標結帳中，建立風險獎懲機制，按照不同職務和責任大小，區別不同等次，每名干部向單位繳納“雙目標”考核風險抵押金，實行責任目標獎懲制。由于我們嚴格實行了風險抵押和考核獎懲制，使每名干部思想有壓力，肩上有責任，工作有活力，激勵了干事創業熱情，有力地推進了全局各項事業的發展。

四、構建黨建服務機制，著力促進社會和諧

機關黨建工作的根本點，是服務于黨委、政府的中心工作，服務于社會經濟建設，服務于人民群眾。我局在服務中，注重突出“四個重點”，發揮“四個作用”。

（一）以服務新農村建設為重點，發揮助推作用。在市直機關率先出臺了《發揮物價部門職能作用，積極服務社會主義新農村建設的意見》，并被市政府全文轉發。緊緊圍繞以解決好“三農”問題為突破口，開辦了《農村價格信息》專刊，建立鄉鎮價格監督服務站所92個，聘請義務價費監督員、信息員、聯絡員550多名；通過信息和政策引導，幫助農民調整增收1200多萬元。我局服務新農村建設工作的經驗國家發改委《價格監督檢查》作了宣傳推廣。

（二）以優化經濟發展環境為重點，發揮促進作用。一方面清項目、降標準。清理行政事業性收費項目376項，其中暫緩實施112項，減半征收31項，一年減輕企業和群眾負擔617.7萬元。另一方面嚴格執行收費“安靜期”和進企業收費“一證一書一卡”制度，嚴格規范了中介機構價格評估行為；第三嚴肅查處價格違法案件。先后組織開展了成品油、電力價格及涉企、涉房、涉農收費等專項檢查10多項，查處違法案件572起，涉案金額3700.81萬元，清退消費者1180.22萬元，檢查辦案數量、處理力度均創歷史新高，實現了發展環境的再優化。

（三）以促進經濟發展方式轉變為重點，發揮疏導作用。在全省率先推行了價格聯動機制，合理調整了城市供水、生活垃圾、醫療廢棄物處理費標準，初步建立了反映資源稀缺度的價格機制，積極推進成品油、天然氣、電價、水價及環境保護和資源補償費改革，對高耗能、高耗水、高污染企業實行高電價，促進了資源節約型和環境友好型的社會建設。

（四）以關注改善民生為重點，發揮保障作用。認真落實免收農村義務教育階段學雜費政策，嚴格執行城市義務教育“一費制”和高中“三限”規定，使群眾子女“上得起學、讀得起書”；加強對新的醫療服務價格的跟蹤監管，建立收費成本約束機制，讓普通群眾“買得起藥、看得起病”；加強以廉租住房租金和享受政府優惠的政策性住房、限套型、限房價商品房價格的監管，規范住宅物業服務收費標準，使更多群眾“買得起房、付得起錢”，促進了社會和諧穩定。

我們決心以這次會議為契機，堅持以黨的*精神統領機關黨的工作，注重研究和解決黨建工作的新情況、新問題，創新管理，狠抓落實，為推進我局黨建工作再上新臺階而不懈努力。