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××縣作為全省第二批學習實踐活動試點單位，在省、市委的正確領導下，在省長的親自包扶下，在省委指導檢查組的有力指導下，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體目標，以廣大黨員為主體，抓住領導班子和領導干部這個重點，堅持正面教育為主、突出實踐特色、堅持群眾路線、解決突出問題的基本原則，緊密聯系工作實際，不斷創新方式方法，堅持做到五個結合，扎實推進學習實踐活動的穩步開展，確保活動取得實效，較好地完成了省委交給的試點工作任務。

一、堅持開展活動與××經濟區建設相結合，做強沿海經濟

在學習實踐活動中，我們牢牢抓住××縣被省委、省政府列為縣域經濟發展重點縣，特別是××經濟區被確定為省“五點一線”沿海經濟帶重點支持區域這一大好機遇，堅持開展活動與××經濟區建設相結合，重點抓好招商引資工作，突出解決好制約縣域經濟發展的瓶頸問題。通過比照先進，深刻反省，我們認真剖析了××縣在發展上存在的“怕”字當頭、眼界狹窄、思路不寬、小富即安、工作方法落后等十大深層次問題，進一步認識到××縣××經濟區要想有個大發展，建設思路必須調整，工作重心必須轉移，徹底解決在××經濟區建設上思路不夠明晰、眼界不夠開闊、定位不夠準確的問題。按照省長的指示精神，我們重新理清了發展思路，突出了××縣××經濟區與河北交界處的這個起點，把原有的萬家、高嶺兩端的14.87平方公里起步區，集中調整到西部臨港工業區，面積擴大為23平方公里，作為××縣××經濟區的起步區，實行優先發展。并對××經濟區進行了新的目標定位：用10—20年的時間，使××縣××經濟區人口達到20—30萬人，經濟總量達到1,000億元，把××縣建設成一個中等發達城市。按照這個目標，為了實現科學發展、快速發展，我們完成了××經濟區的總體規劃，經濟區旅游發展規劃、碣石大型遺址保護規劃、產業規劃以及供水規劃。搭建了融資平臺，成立了××縣投融資有限公司，加強了與金融機構的密切聯系。建立健全了招商、規劃和國土資源管理服務機構，組建了××經濟區黨工委和管理委員會，面對社會公開招聘了專業技術人才和專業招商人員。完成了土地調規，制定了征地拆遷補償、被征地農民安置辦法等系列配套政策，調整了鼓勵企業投資和獎勵引資人的優惠政策，贏得了廣大客商的青睞。與××中關村達成了合作的框架協議，和搜狐、清華科技園有限公司、碧水源科技有限公司等多家企業成功對接。組織專門人員到××××新區、××寶坻開發區、京津新城項目區、山東臨沂、沈陽沈北新區、開原開發區等地進行考察學習，開闊了眼界，拓寬了思路。在學習實踐活動期間，已有129家企業有明確投資意向，其中，已簽約企業30家，有明確簽約意向企業27家，初步達成投資意向企業72家，預計總投資86.54億元，共涉及土地約5050畝。

二、堅持開展活動與新農村建設相結合，統籌城鄉發展

為了統籌城鄉發展，在學習實踐活動中，我們加大了對農村的投入力度，以“3451”工程為載體，以50個試點村建設為重點，大力推進社會主義新農村建設。縣財政投入專項資金1,000萬元，全縣用于新農村建設資金累計達到1.8億元。充分調動廣大農民的積極性，認真落實各項惠民政策，實現農業生產獲得大豐收，糧食、水果、水產品、蔬菜、肉蛋奶產量穩中有升，農業總產值實現48億元，比上年增長13.7%。農業產業結構調整深入進行，設施農業進一步擴大了規模，提升了檔次，特別是棚菜生產取得了新的突破，新建棚菜小區563個。農業基礎設施進一步完善，新建飲水安全工程120處，完成水利骨干工程51項，連續九年奪得省“大禹杯”。

村容村貌整治取得明顯成效，新建沼氣池2,000個，改廁、改廚、改圈15,700個，安裝路燈500盞；新建標準化村黨支部17個，文化體育廣場37個，文化活動室42個。農民素質不斷提高，完成各類專業培訓485次，培訓農民15.5萬人次，初步建立了以農業實用技術培訓和農村勞動力轉移實用技術培訓為主體的新型農民培訓體系。

三、堅持開展活動與改善民生相結合，全力造福于民

在學習實踐活動中，我們以“黨員干部走進千家萬戶”、“解難題促和諧”、“環保攻堅惠民”三項主題實踐活動為載體，堅持開展活動與改善民生相結合，突出解決群眾關心的熱點、難點問題，全力造福于民。全縣參加活動的6636名黨員干部與貧困戶一一進行了對接，每名黨員干部均走訪困難家庭三次以上，累計為貧困家庭資助現金320多萬元，為困難群眾送去棉衣2668件、棉被1243床，為985戶農村貧困戶、1515戶城鎮低保戶和450戶特困職工家庭解決了冬季取暖問題，辦好事、實事9300多件，使貧困家庭感受到了黨的溫暖，感受到了開展學習實踐科學發展觀活動取得的明顯成效。同時，我們還下大力氣整治群眾反應強烈的空氣污染問題，強力推行集中供曖工程，取消了80個中小鍋爐，城區冬季空氣質量得到明顯改善。為了保護環境，我們還大力推廣了桔桿生物反應堆技術和太陽能燈具、熱水器等節能環保設備，提高了我縣環境保護的技術水平和科技含量。

四、堅持開展活動與維護社會穩定相結合，促進和諧發展

在學習實踐活動中，我們堅持開展活動與維護社會穩定相結合，從廣大群眾關心、關注的熱點、難點問題入手，采取領導干部大接訪和機關干部大下訪的辦法，實行縣黨政班子領導包案制，認真解決信訪突出問題。全縣17名副縣級以上領導按照指定接待日期進行接待，每位領導都做到親自接訪，親自化解、親自研判、親自跟蹤處理。成立了信訪指揮中心和矛盾調處中心，優化了信訪接待和矛盾調處工作運行機制，暢通了群眾訴求渠道，建立健全了信訪工作長效機制。全年共接待上訪群眾110案次、1,300人次，一大批疑難老案得到解決，結案率達77%；一些不能馬上解決的案件也都采取了重點穩控措施，最大限度地減少了我縣經濟社會發展中的不和諧因素，為實現我縣經濟社會又好又快發展創造了良好的社會環境。通過深入開展

“領導干部大接訪、機關干部大下訪”活動，積極穩妥地處置了“退養民師”、“蟻力神”養殖戶等難度較大的信訪案件，集中解決了一批人民群眾關心的熱點、難點問題，有力地促進了××縣經濟社會的和諧發展。

五、堅持開展活動與轉變作風相結合，提高領導能力

在學習實踐活動中，我們結合參加活動單位黨員干部的特點，堅持開展活動與轉變作風相結合，進一步增強服務意識，提高領導能力。廣大黨員領導干部特別是主要負責同志始終堅持高標準嚴要求，率先垂范，既站在前臺抓活動，又擺正位置受教育，既帶頭學習調研、帶頭分析檢查、帶頭整改落實，又聯系實際躬身實踐、示范引領，在學習實踐活動中起到了關鍵作用。為了突出領導干部這個重點，切實解決黨員領導干部在思想觀念、工作作風上與科學發展不相適應的問題，在全縣領導干部中開展了“五觀”教育，教育每名黨員領導干部牢固樹立正確的政績觀、和諧的群眾觀、務實的創新觀、開放的全局觀和緊迫的機遇觀，著力解決我縣領導干部的思想認識問題，強化黨風政風，改變工作方式，將思想認識上的飛躍轉化為踐行科學發展的實際動力，使科學發展理念既深入人心又體現于行。

在近半年的學習實踐活動中，我們緊扣實踐深化學習，通過學習推動實踐，把深入學習和實踐探索貫穿于全過程，取得了明顯實效。廣大黨員干部對學習實踐活動是擁護的，對學習實踐活動取得的成效是滿意的，同時，我們也獲得了一些深刻啟示。

一是必須堅持理論武裝，把深化學習、提高認識貫穿始終。搞好學習實踐活動，黨員干部受教育是基礎。學習實踐活動中，我們把深化學習、提高認識貫穿到學習調研、分析檢查、整改落實的各個階段和各個環節，不斷豐富學習形式，創新學習載體，講求學習效果，不斷加深廣大黨員干部對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的理解，把學習實踐活動變成統一思想、提高認識的過程。實踐證明，廣大黨員干部只有在用科學發展觀武裝頭腦上下工夫，不斷地深化學習，真正使科學發展觀在頭腦中扎根，形成推動全縣經濟社會科學發展的共識，才能不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，才能真正學會運用科學發展觀分析解決實際問題，健全完善體制機制，促進全縣經濟社會科學發展、快速發展。

二是必須堅持實踐特色，把解決問題、完善制度貫穿始終。實踐性是科學發展觀的本質特征，解決問題、完善制度是學習實踐活動的目標要求。在學習實踐活動中，我們著眼經濟社會發展大局，結合全縣工作實際，圍繞“堅持科學發展、做強沿海經濟、推進強縣富民”這一實踐載體，堅持邊學邊改、邊查邊改、集中整改，立足當前著力辦好改善民生、凝聚民心的實事好事，放眼長遠努力在體制機制創新上實現新突破。實踐證明，只有把堅持實踐特色、解決突出問題和完善體制機制有機銜接、有效統一起來，加快解決那些影響和制約經濟社會科學發展、群眾反映強烈、當前具備整改條件的突出問題，并把解決問題的有效措施和辦法以制度的形式固定下來，才能找準學習實踐活動的著力點，真正把學習實踐活動落到實處。

三是必須堅持探索創新，把提高針對性、增強實效性貫穿始終。探索創新是學習實踐活動的活力所在。學習實踐活動中，我們尊重基層和群眾的探索創造，鼓勵基層黨組織既認真做好規定動作，又積極創造自選動作，引導、鼓勵廣大黨員對加快全縣經濟社會發展中的重大理論和實踐問題進行深入研究和思考，邊學習，邊實踐，邊探索，邊總結。實踐證明，只有緊密結合縣情和各部門各單位工作特點，圍繞實現科學發展、快速發展不斷創新活動內容、活動方式和活動載體，切實增強活動的針對性和實效性，才能保證學習實踐活動生機勃勃、充滿活力。

四是必須堅持群眾路線，把發揚民主、開門搞活動貫穿始終。貫徹落實科學發展觀的實際成效，群眾看得最清楚、體會最深刻。學習實踐活動中，我們充分發揚民主，密切聯系群眾，廣泛吸收群眾參與學習調研、分析評議、整改落實，自覺接受群眾監督和評判，體現了服務群眾和讓群眾滿意的要求，受到了廣大黨員干部和群眾的好評。實踐證明，只有堅持開門搞活動，真正做到聽取民意找問題，順應民意抓整改，依據民意看效果，學習實踐活動才有堅實的群眾基礎，才能保證學習實踐活動深入有效地開展，才能把廣大黨員、群眾的發展積極性引導到科學發展上來。

五是必須堅持統籌兼顧，把兩手抓、兩促進貫穿始終。堅持統籌兼顧，是開展學習實踐活動的重要方法和基本要求。在學習實踐活動中，縣委把抓好學習實踐活動與推動當前各項工作緊密結合起來，特別是圍繞××經濟區建設、新農村建設、招商引資等中心工作，找準對接點，開拓新思路，把學習實踐活動中激發出的熱情，轉化為推動工作的強大動力。實踐證明，只有堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，統籌謀劃、協調推進，才能做到既把學習實踐活動開展得有聲有色，又把各項工作抓得有板有眼，既保證學習實踐活動的進度和質量，又提高做好各項工作的效率和水平。