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近年來，xx法院立足工作實際，把做好審判工作同為國企改革提供司法保障和法律服務緊密結合起來，高效優質地完成了各項審判任務，為維護社會穩定和鐵路運輸生產秩序、為國企改革和發展作出了應有的貢獻。

一、確立一個思想

xx法院近年來取得的一系列成績是同貫徹落實“立足辦案，將法律服務貫穿于辦案始終”這一指導思想分不開的。

1995年以前，x院基本采取“坐堂辦公”的工作方式，很少深入沿線辦案和進行調查研究。而當時許多鐵路企業單位在生產經營過程中普遍缺乏必要的法律知識。而我院自1980年重建到1994年，年平均辦理經濟糾紛案件僅為13件，標的68.18萬元。這樣就造成了一方面企業迫切需要法律幫助，而另一方面法院卻無案可辦的局面，我院在為經濟建設保駕護航方面沒有起到應有的作用。

1995年我們開始意識到這個問題，開始轉變工作作風，下基層站段了解情況，結合辦案為企業開展一些法律服務。經過相互間的聯系和溝通，企業開始認識到法律對維護自身合法權益的重要性，紛紛到法院解決各種糾紛。95、96兩年我院受理經濟糾紛案件件，訴訟標的萬元，遠遠超過了以往。

1996年下半年xxx院長上任后，更加重視這項工作，確立了“立足辦案，將法律服務貫穿于辦案始終”的指導思想。首先，我們以執行工作為突破口，加大對涉及國企執行案件的執行力度，不斷創新執行方法，攻克了一批難案，救活了一批“死”案，為國企挽回大量經濟損失。我們還結合審判工作開展了形式多樣的法律服務并形成體系。例如結合辦案開展包括幫助審查合同、提供法律咨詢等的“一條龍”的法律服務等等。通過一系列的法律服務活動我們進一步密切了法院與企業之間的聯系，贏得了企業的尊重與信賴，1997至2000上半年，我院共受理各類經濟糾紛案件件，標的萬元，工作又上了一個新的臺階。

1999年底召開的黨的十五屆四中全會和中央經濟工作會議，確立了加快國有企業改革等一系列經濟發展戰略，2000年初最高人民法院下發了《關于充分發揮審判職能作用，為經濟發展提供司法保障和法律服務的意見》，向全國法院提出了充分發揮審判職能，保障國有企業改革順利進行，服務于改革開放和經濟建設大局的一系列要求。這更堅定了我們貫徹落實“立足辦案，將法律服務貫穿于辦案始終”這一指導思想的決心和信心，決定結合今年審判工作的各項要求，在為企業提供司法保障和法律服務的力度、廣度、深度上實現進一步的創新。通過努力，企業與法院之間的雙向互進互助更為和諧，法院的工作和企業的改革發展又上到了一個新的水平。

二、堅持一條路子

我們確立了“立足辦案，將法律服務貫穿于辦案始終”這一指導思想后，堅定不移地貫徹落實，并且在實踐中不斷加以改進、完善和創新，路子越走越寬，取得了良好的社會效果。具體做法是：

1、搞好“一條龍”服務，為企業排憂解難。

為了更好地為企業提供法律服務，方便企業訴訟，指導企業依法經營，我們結合辦案，于96年開設了幫助企業審查合同、為企業提供法律咨詢、為簽訂合同把關和提出司法建議的“一條龍”式服務，實行坐堂辦案與巡回辦案相結合的靈活的辦案方式，主動原創文秘網站:文秘知音深入基層辦案，通過辦案了解情況，通過了解的情況提供服務。幾年來，我們幫助鐵路各單位審大經濟合同284份，合同標的9400余萬元，為鐵路避免損失4600余萬元。

2、深入調研，為企業正確決策提供參謀

幾年來，我們分別組織了對鐵路企業清償欠款情況的調查；對南昆線開通后企業經營狀況、三產發展、犯罪情況的調查等多項專題調研分析，給有關單位提出司法建議200余條，為有關單位解答法律咨詢1100余人次，為企業領導決策提供了可靠的參考意見，起到很好的參謀作用。今年我們繼續抓好調查研究工作，在年初就確立了7個調研課題并具體落實到個人，現已完成3個。

3、大力開展法律宣傳，積極參與綜合治理。

我們把大力開展法律宣傳，積極參與綜合治理作為一項重要的工作來抓，主要通過三個途徑進行：

（1）上好法制課，辦好法律講座。

我們建立了一支法制宣講隊伍，經常深入企業各單位開展法制宣傳。據不完全統計，97年以來我們為機關、沿線站段、學校講法制課52場次，10000余名鐵路干部、職工、學生接受了各種法律知識的教育。經過多年的法制教育，企業干部職工的法律知識水平提高了，依法經營管理的水平也得到很大提高，學習法律的熱情和主動性大大增強了。例如xxxx公司，每年召開一次的領導干部會議必定請法院去上法制課。企業對我們的信任，更成為我們進一步開展法制宣傳的動力。

（2）加強宣傳報道工作，注重宣傳效果。

宣傳報道工作是宣傳法律、公開法院工作的重要途徑，是加深法院與企業之間了解和溝通的重要手段，是積極參與社會綜合治理的重要方式，因此，我們十分注重宣傳報道工作，每年都制定出年度宣傳計劃，把任務落實到個人并進行考核。幾年來，我院出版法原創文秘網站:文秘知音制宣傳墻報期，編寫信息、簡報余期，被有關報刊、電臺、電視臺采用篇次。在去年執行年的工作中，我們把召開債務人大會、執行工作宣傳日活動、強制拆遷強占鐵路用地房屋、對被執行人進行搜查和拘留等工作攝制成電視新聞，被xx電視臺、xx電視臺、xxx電視臺等多家電視臺采用，起到了很好的社會宣傳效果。

（3）積極參與綜合治理，創造企業生產經營的良好環境。

我們在嚴厲打擊犯罪，積極平息經濟糾紛的同時，通過到案發地開庭宣判、到鐵路沿線公告、在車站進行公判等方式大力開展綜合治理。1997年，xx線開通運營以后，刑事犯罪案件不斷上升，特別是破壞鐵路設施的案件增多，為了震懾犯罪，我們于98年印發了一批判決公告散發沿線各鄉、村，收到了一定的效果。最近，應xxx公司的要求，我院xxx院長給該公司1200多名職工講法制課，從法律的角度，從旅客運輸合同的有關規定，談依法治路和加強路風建設的重要性，受到廣大職工的歡迎。

4、建立司法聯絡員和執法監督員隊伍。

為了更好地加強和密切與企業之間的聯系，我們建立了司法聯絡員和執法監督員兩個隊伍。通過他們幫助企業依法經營，了解企業在生產經營中遇到的新情況、新問題并予以及時研究，將法院的司法建議傳達到企業，為企業提供決策依據。同時通過他們幫助法院搞好隊伍建設，共同維護司法公正。

司法聯絡員的職責是充當“法律宣傳員、信息員、單位合同審查員、單位涉訟人和法院與企業之間聯系的橋梁”。司法聯絡員隊伍的建立，在幫助企業提高學法、用法水平和加強同法院之間的聯系方面起到了重要作用。通過司法聯絡員的工作，我們為各鐵本文來自文秘之音網，在百度中可以直接搜索到網絡站路企業審查經濟合同200余份，合同標的9000余萬元，挽回經濟損失4000余萬元；通過司法聯絡員，我們更準確地了解到企業在經營中的情況，針對這些情況我們向他們提出司法建議200余條，解答法律咨詢1000余人次，完成了五個專題調研。

隨著法律服務的進一步廣泛和深化，我們于今年又建立了執法監督員隊伍，把公正司法與企業發展緊密聯系起來。通過執法監督員的活動，一方面代表群眾對法院審判工作進行監督，幫助法院嚴肅執法。另一方面反映企業經營中遇到的有關問題以及企業對法院工作的要求。執法監督員這支隊伍的建立，在法院和企業這間又搭起了一座橋梁，為企業的改革和發展，為法院的審判工作和隊伍建設發揮了重要的作用。

在新世紀里即將來臨之際，我院將繼續堅持服從于黨和國家大局，堅持服務于經濟建設與改革開放的方針，堅持辦案與服務相結合的指導思想，立足本職，充分發揮審判工作的職能作用，為我國經濟建設的發展作出我們應有的貢獻！