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近年來，我市督查工作緊扣市委工作大局，強化市委決策、重要工作部署落實的督查。20**年立項督查1519項，實地檢查單位845個（次），形成督查專報21期、督查報告121個、督查通報46期，為推動市委決策和重要工作的落實發揮了重要作用，督查工作受到市委、市政府領導的充分肯定，市委主要領導在市委督查室形成的專報、報告、通報上批示達85件，其中表揚性批示35件，也受到各級各部門的高度贊譽。

一、實行“三個到位”，樹立督查工作權威

（一）思想認識到位，解決好督查工作認識問題。市委尤其是市委主要領導高度重視督查工作，通過多種途徑不斷強化各級干部的督查意識，多次在市委常委會、市委專題會、市委市政府全市性工作會議上，要求各級各部門加強執行力建設，把科學決策和督促檢查擺在同等重要的位置，狠抓工作落實。去年以來，市委、市政府，各區縣委、政府和市級相關部門均先后出臺加強督查工作的決定等文件，對督查工作提出要求，統一認識。全市上下抓督查、抓落實的共識已經形成，為督查工作的有效開展奠定了思想基礎。

（二）組織領導到位，解決好督查工作層次問題。市委通過建立和完善“一把手”抓督查落實的機制，明確黨委、政府是督查工作主體，“一把手”是督查工作的第一責任人，必須親自抓督查。市委其他領導按照分工，對分管范圍內的決策、工作落實情況定期不定期地開展督促檢查。市委書記袁本樸先后10余次作出批示要求加強督查工作，經常聽取督查部門負責人工作匯報和不打招呼深入基層、施工現場了解情況、督查實情，推動工作落實。市委常委、秘書長余海元也多次召開會議研究督查工作，幫助解決工作中的問題。去年以來，市委實行市委常委會每季度集體督點工程制度，對市委、市政府領導聯系的12項重點項目（工作）進行重點督查，有力地帶動了各級抓督查、抓落實的積極性。

（三）措施落實到位，解決好督查工作落實問題。市委、市政府授予市委督查室、市政府督查室必要的組織協調、情況通報、考核評議、列席會議等督查工作權力，強化績效管理和效能督查，使各級各部門尤其是各級干部增強了執行力，工作作風得到改進。工作效率、工作質量得到提高，全市上下形成了行行重落實、人人抓督查的良好風氣。

二、立足“三個圍繞”，力推決策、工作落實

近年來，我們認真履職，緊緊圍繞重大決策、工作部署落實抓督查。僅去年就督要決策、重要工作事項654項，辦結率100%，有力地促進了全市經濟社會事業的健康發展。

（一）突出重點，圍繞市委中心工作抓督查。我們緊緊抓住城市化建設、新型工業化、重點工程建設、民營經濟發展、招商引資、農業產業化、社會穩定、干部作風等工作進行重點跟蹤督查。如為推進全市38個重點工程項目的建設，市委督查室先后3次組織市政府督查室、市重點辦等部門，堅持每季度深入到重點工程責任單位和施工現場進行現場檢查，定期將工程（工作）進展情況通報全市，推動了38項重點工程（工作）的順利實施。為推進市級領導干部聯系的12項重點項目（工作）的落實，市委督查室組織有關部門堅持每月進行現場督查，推動了重點工程（工作）的順利實施。通過督查推動，20**年，全市固定資產投資達到82.2億元，同比增長24.3%，拉動GDP增長5.2個百分點。

（二）真督實查，圍繞市委決策落實抓督查。去年我們先后對中央、省委和市委53個會議和15個文件精神的貫徹落實情況開展督促檢查。每次市委常委會議召開后，市委督查室都及時擬定督辦通知，按照“定任務、定責任單位、定責任領導、定工作要求、定落實時限”的“五定”要求，對議定事項進行跟蹤督查，每半月將督查落實情況書面報告市委，推動了市委決策的落實。為了落實好省委關于失地農民征地拆遷補償安置工作，市委先后4次召開會議專題研究落實措施，市委本樸書記先后5次現場督辦，市委督查室堅持每半月跟蹤督查，使這項工作得到全面落實，受到省委領導、省委督查組的好評。

（三）注重實效，圍繞領導批示事項抓督查。去年以來，我們加大對市委領導尤其是市委主要領導批示事項落實的督查督辦力度，堅持從一個口子進、一個口子出的原則，實行周報月結、一事一辦一報、現場核查等工作制度，落實專人對領導批示事項的落實情況進行跟蹤督辦。在督辦落實過程中，明確責任領導、主辦和協辦單位、具體責任人和辦結時限，堅持一督到底。全年督辦市委領導批交辦事項達853項，辦結率98%，做到事事有結果、件件有回音。特別是年初針對市城區貓兒洲村亂搭亂建情況，市委督查室根據市委本樸書記指示精神，放棄春節休假，組織人員堅持每天逐社逐地段巡查，有效地制止了亂搭亂建行為。

三、堅持“三個突出”，提高督查工作實效

一是突出領導關心、群眾關注的熱點問題解決情況的督查。為了推動領導關心、群眾關注的問題的解決落實，我們重點對征地拆遷補償安置、群眾信訪、環境保護、平安創建等工作開展有針對性的督促檢查，促進了社會穩定。為使市級領導掛案督辦的信訪案件和失地農民安置補償的信訪問題得到及時解決，市委督查室多次組織人員對領導掛案督辦的信訪案件逐件逐單位進行督查督辦，全年辦結信訪案件64件，有效地減少了集訪、纏訪，維護了社會穩定。針對船山區群眾反映的永興鎮白鶴林村、安國寺村群眾修建村道路的信訪問題，市委督查室先后12次組織人員深入施工現場實地督查工程進展情況，形成督查報告6期，保證了工程按時竣工，受到市委領導的充分肯定和群眾的好評。

二是突出對影響經濟社會發展的難點問題落實情況的督查。對各種難點問題，我們堅持契而不舍，一抓到底。比如針對群眾反映**城區水污染問題，市委督查室會同市環保局、市電視臺、**日報社等單位組成督查組，深入市城區飲用水源上游的市寧豐皮業有限公司、沱牌集團公司、高金食品射洪分公司、射洪超強肉食品公司、大英萬勝有限公司等5家重點排污企業進行現場督查，并對超標排放進行了嚴肅處理。去年市委督查室先后18次對沱牌公司污水處理廠、射洪縣污水處理廠、大英縣污水處理廠工程建設進展情況進行督查，形成督查報告8期，及時向市委、市政府主要領導反饋進展情況，確保了3個污水處理廠按時開工建設，沱牌公司污水處理廠已于今年3月底投入試運行。

三是突出對干部作風問題解決情況的督查。去年以來，我們積極配合全市效能革命狠抓干部作風的督促檢查。對少數不在狀態、上班打麻將搞賭博、公車私用等問題進行明查暗訪，共達53次，在召開全市“效能革命”動員大會那天，市委督查室組織10個督查組，深入各區縣、市級部門對參加大會54個收看點的參會情況進行現場督查，對無故缺席、遲到的單位進行了通報批評，并扣減目標分。通過這些行之有效的措施，在全市機關干部中產生了極大震動，推動了干部作風的根本性好轉。

四、加強“三項建設”，完善督查工作制度

近年來，我們加強督查工作機制建設，完善督查工作制度，改進督查工作方法，努力提高督查工作水平。

一是加強制度建設，規范督查工作職責。在總結多年來督查工作實踐的基礎上，去年市委、市政府及“兩辦”制發了《進一步加強督促檢查工作的決定》、《**市督查工作規則（試行）》、《**市督查工作考核評比試行辦法》等文件，進一步強化了對督查工作的領導，建立和完善了重大決策領導督查、重大事項專報、領導批交辦事項周報月結、重點項目定期督辦、督查工作明查暗訪、督查情況通報、分級分職能負責等11項工作制度，明確了督查工作思路、任務、程序、原則，使督查工作有章可循，促進了督查工作制度化、規范化建設。

二是加強網絡建設，奠定督查工作基礎。針對各區縣換屆、市級各部門干部調整的情況，及時對從事督查工作的專兼職人員進行充實和完善。目前，市級部門均確定專兼職督查工作科（室）和人員，5個區縣都配備專職督查人員。全市形成了以市委督查室為中心，以5個區縣委督查室為主干，以107個市級單位兼職督查科（室）為重點的督查工作縱橫網絡體系，為督查工作開展提供了組織保證。

三是加強工作運行機制建設，提高督查工作質量。在工作中，我們充分發揮好黨委督查部門“總調控”的作用，不斷探索新時期督查工作的有效方法。重點探索通報督查與現場督查、定期督查與跟蹤督查、領導督查與督查部門督查、督查部門督查與職能部門聯合督查，督查工作與目標管理、明查與暗訪、輿論監督與社會監督相結合的有效途徑，注重整合力量，提高了督查效果，保證了市委各項決策的落實。

五、注重“三個考核”，建立督查約束機制

為促使各級各部門強化督查，狠抓落實，我們建立了督查工作約束機制，加大考核力度，確保督查工作有為、有效。

一是加強督查工作考核，推動督查工作的落實。市委、市政府堅持對5個區縣委、政府和107個市級部門的督查工作實行單項目標考核，同時納入總體目標管理。堅持平時檢查與年終考核、自查與考評、資料與實效、定量與定性相結合的辦法，進行逗硬考核獎懲。明確對在督查工作中成績突出的單位和個人予以通報表彰，并將其作為評定“四好”班子和干部評優、晉職的重要依據之一；對督查督辦工作較差或落實不力、敷衍推諉的單位，對承辦單位領導進行通報批評，扣減單位目標分，并按照《**市對執行力不強的領導干部的處理辦法（試行）》進行處理，從而有效地樹立了督查工作權威，保證了市委、市政府重大決策、重要工作部署的落實。

二是加強目標管理考核，確保市委工作目標任務的落實。年初，市委督查室參與各級各部門年度目標的制訂和下達，平時實行月自查、季分析、半年初評和抽查制度；年終，參與市委、市政府統一組織、集中時間、集中力量、分線進行的綜合考核，對目標考核中排位在最后一名的區、縣不給目標獎，對考核排位在最后兩名的市級部門，其在職人員不計發目標獎，并對排位在最后一名的市級部門亮“黃牌”警告。在考核中督查室充分發揮考核權和建議權，推動了市委各項目標的實現。

三是加強領導班子、領導干部考核，增強工作執行力。為了用督查推進落實，用制度強化責任，在考核中，市委、市政府堅持把督查工作、政令暢通、執行力作為領導班子、領導干部年度考核的重要內容，并將考核結果與領導干部獎懲掛鉤。突出中心工作，狠抓考核指標的系統設置。突出責任到位，狠抓目標任務的分解落實。突出獎懲逗硬，狠抓激勵約束機制的建立完善。促使領導干部切實改變作風，狠抓工作落實，使班子政績更實，干部任用更準，群眾認同更強。