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多年來，在上級婦聯和區委、區政府的領導、支持下，**婦聯因地制宜，大膽實踐，在社區維權工作中，樹立大維權的理念，確立與時俱進、優質服務的工作思路，從調查研究、源頭維權著眼，提高婦女的素質，促進婦女參政，建立社會化的維權機制，調動社會各方面的力量，從小事實事抓起，策劃、組織好社區的每一次活動，抓好每一項服務，解決一個個實際問題，積極探索社區維權工作的新路子。我們率先在全市成立了"婦女兒童維權中心”，專門受理侵害婦女兒童權益的案件，直接保障了婦女的合法權益；率先組建了一支由女法律工作者組成的"維護婦女兒童合法權益志愿者"隊伍；率先在社區組建了由離退休法律、醫療、教育和社會工作者組成的"家庭志愿者"隊伍；率先成立了由人大女代表、政協女委員、黨代會女代表和婦代會代表組成的聯席會議制度，各盡所能為婦女兒童服務；率先在街道婦聯開設法律維權志愿者接訪制度，志愿者義務接待來訪群眾，并跟蹤服務；率先建立了家庭暴力投訴站，使個案能得到及時有效的處理；率先把維權的著重點投向關愛外來女勞務工的生殖生理健康，引導她們學會保護自己……先后被評為黑龍江省先進婦聯組織，哈爾濱市“不讓進我家”活動先進集體，區婦聯三八紅旗集體，今年又喜獲黑龍江省婦女法制宣傳教育示范點的光榮稱號。我們的做法是：

一、調研先行，科學定位，從熱點問題入手強化社區維權

隨著我國改革開放的不斷深入和擴大，城市的政治、經濟和社會各方面都在發生深刻的變化，政府及各職能部門都紛紛把工作重點下移到了社區。街道婦聯"以滿足居民生活需要為內容、開展為家庭服務的細胞工程，以化解家庭矛盾、破鏡重圓為內容、開展為破損家庭服務的溫馨工程"為己任。按照上級主管部門和落實街道黨工委的指示，圍繞中心工作，加大調研力度，積極探索如何在黨政所急、婦聯所能、婦女所需的交匯點上參與社區工作，強化社區維權。在調研的基礎上，我們確立了社區維權的工作思路：與時俱進、優質服務，從熱點問題抓起。

首先，建立聯系制度，加強與基層的聯系，傾聽婦女群眾的呼聲。在街道黨工委的支持下，發揮街道骨干婦女的作用，在10個社區建立了聯系制度，都有各自的社區聯系點和調研任務。辦事處班子女成員聯同婦聯主席帶頭深入社區與不同年齡、不同層次、不同類別的女性座談，交朋友，了解她們的疾苦與需求。

其次，對與社區居民息息相關的維權問題進行專題調研。我們發現婚姻戀愛、家庭暴力、貧困救濟、勞動就業、生殖生理健康等問題是社區維權的重點難點問題，先后開展了"大有地區家庭暴力調查"、"失業、下崗女工生活狀況調查"、"婚姻家庭狀況調查"、"大有地區貧困婦女生活狀況調查"和"外來女工生殖健康調查"等專題調研。通過調研，認真分析問題形成的原因，找出了解決問題的根本途徑，積極向工委、辦事處及上級婦聯組織提出意見和建議。20*年以來經過街道婦聯的不懈努力，使地區婦女的就業、參政議政、貧困救助以及家庭暴力等權益問題得到了有效的維護。

今年我們對外來女務工人員生殖健康進行了調查，發現生殖健康問題已成為影響女勞務工身心健康的重要問題。婦女患生殖道感染后，若不及時治療，不僅影響婦女本身的健康，而且還會影響下一代，直接關系到家庭和社會的穩定，關系到一個民族的興盛。為此，我們一方面聯合市婦聯聘請了市婦幼保健院及區保健辦的專業醫生，在女勞務工集中的嵩山社區開展了"女性生理健康及保護"的專題講座，以及"女勞務工與法同行"的宣傳咨詢活動；另一方面，我們還在區婦聯的協調下，為300余名婦女進行了免費的B超和婦科檢查，受到了廣大婦女及家人的一致好評，維護家庭穩定，促進了社會和諧。

二、整體策劃、優質服務，走出群眾自我管理、自我服務、自我發展的社區維權新路子

結合實際，開展各具特色的社區維權活動。我們從優化社區維權環境著手，精心策劃了一系列既有針對性，又深受社區姐妹歡迎的活動。我們以"美德在我家"為載體，開展了"愛心服務進萬家、真誠奉獻在社區"的活動，社區普遍建立了"二室三會"，開展環保、法律等五個方面知識進家庭活動，設立了社區維權服務點和維權信箱，在社區警務室增設了家庭暴力維權站。各社區根據自己的實際情況和婦女群眾的需求，積極探索服務社區、服務婦女群眾的方法。紅河社區從接送孩子、房屋租賃鐘點工介紹等項目做起，組織骨干為婦女扶貧濟困；鐵四社區把無償服務和有償服務的內容張榜公示；遼河、紅平社區建立下崗女工檔案，完善各項制度，規范服務收費標準……婦聯組織在群眾中威信日高，有難事找社區婦聯逐漸成為群眾共識，而且吸引了一批家庭志愿者。

因地制宜，建立不同形式的社區維權陣地。紅平社區早在20*年就率先成立了社區維權站，她們在辦公室辟出一角來做維權室，專門申請了一部電話，添置了辦公用品，聘請熱心的家庭志愿者對社區群眾遇到的房產糾紛、消費者權益、遺產繼承、社會保障等問題進行解答；利用這個陣地組織"社區論壇"，就"家庭暴力"社區維權你、我、他"等一系列問題進行討論，引發社區群眾深層次的思考。嵩山社區在20*年開設了姐妹悄悄話心理咨詢室，增強人與人之間的溝通，緩解都市人的心理壓力，把問題解決在萌芽狀態；去年，姐妹悄悄話又擴大了服務內容，開展了"手拉手"聯誼活動，為都市大齡單身男女牽線搭橋。在紅平、嵩山社區婦聯工作的示范作用下，鐵四社區設立了"開心屋"，倡導開心生活、開心學習；報達社區設立了"姐妹驛站"；宏南社區設立了"心靈驛站"……這些組織和陣地使得十個社區婦女在家門口就能解決問題，使得大有轄區的婦女到政府和市婦聯的上訪率變成了零。

依靠社會力量，建立社區自愿者隊伍，逐步形成了群眾自我管理、自我服務、自我發展的社區維權新局面。在社區開展維權工作，僅僅依靠婦女干部的力量是遠遠不夠的，為此，我們團結了一批熱心社會公益事業的自愿者。接待來訪、來電，處理來函、信件，有退休的律師、心理學教師；舉辦社區論壇，有律師解答群眾的提問；辦維權宣傳專欄、櫥窗，有書法、美術工作者幫忙寫字、畫畫；舉辦文藝活動，有文藝工作者出謀劃策；社區圖書室、活動室都是自愿者在管理……法律工作者侯冬梅就是其中的骨干，她們義務地3年多來，受理案件20多件，共接待前來法律咨詢60余人次，還義務管理社區圖書室，收集報刊資料中有關維權的內容，分門別類匯集成翦報資料7本。曾有一位70多歲的婦女的女兒被女婿騙走了積蓄十四萬多元錢，絕望之極，想一死了之。侯冬梅用自己豐富的法律知識為老人分析案情，并義務做老人的人。事情解決后，老人一定要給侯冬梅磕頭致謝。她（他）們的敬業精神和熱情，使上百個家庭得到了法律援助，許多貧困婦女得到切實的救助。

三、多渠道、多途徑提高女性素質，促進社區維權進入新境界

多年來的工作實踐還使我們認識到：婦女素質的提高，四自精神的普及對維權工作具有十分重要的意義。我們倡導教育強身、教育立身，并通過形式多樣的法制宣傳，強化女性的"四自"精神，培養她們利用現代社會信息與資源的能力，積極幫助女性提高素質，從而提高婦女群眾的受益率和婦聯維權的社會影響力。

建立婦女學校，對婦女進行素質教育。20*年街婦聯成立了"女子素質學校"，免費為婦女舉辦各種知識講座，送教進社區，指導廣大婦女學法、懂法、用法，依法維權，得到社會各界普遍好評。這些沒有圍墻的學校以其公益性、社會性、開放性、靈活性、實效性，贏得了廣大女性的信賴，被譽為"成年女性的希望工程"。現在這種以素質學校為依托進行系統的、經常性的教育，不僅有助于女性素質的提高，而且對解決情感、心理、權益和進步、發展等問題都有極大的幫助。女性維權的工作由被動變為主動，很多矛盾將由女性本人智慧地解決在萌芽狀態，維權工作在羅湖正進入一種全新的境界。

策劃各具特色的主題活動，使婦女在參與活動的過程中提高素質。20*年，街婦聯發出創建"五型家庭"倡議，通過各類講座、演講、爭創、評選活動等方式，引導婦女自強不息、拚搏創業、熱愛學習、科學育兒、廉潔守法、熱心公益和環保，提高婦女的綜合素質。

創建樓道文化，使社區婦女權中在日常生活中受到潛移默化的教育。樓道文化是利用樓道場所宣傳黨的政策，倡揚社會文明，弘揚民族精神，引導居民自覺抵制不良風氣，同時傳遞各種信息、時事公告，是一種簡便有效的居民自管自制的宣傳方式。嵩山社區從選擇圖書室及書畫室等活動陣地較集中的一個樓道開始，現已普及整個社區，每個樓道都張貼了約20幅言簡意賅、生動形象的宣傳專欄，并多次被評為市級綠色樓道，接待了各地的參觀和學習。

多年的維權工作，使我們體會到維權工作必須講實效，創特色，才能出成果。社區維權是一份非常需要激情的工作，我們的體會是：

一、視婦女的信賴為最高榮譽--以"娘家人"的情懷去贏得婦女的信賴

有人說：婦聯無權無錢，很難開展實質性的維權工作，但我們認為婦聯組織作為黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，一方面是國家政權的重要社會支柱之一，一方面與廣大婦女有著密不可分的聯系，只要以"娘家人"的情懷，發揮婦女敏感、熱情、細心的優勢，察民意、暖民心、解民憂、辦民事，把黨和政府的溫暖及時送到群眾中，把婦女的呼聲和需求及時反饋回來，就會贏得社會和婦女的認可。

街婦聯在社區走訪中，發現存在著一定數量因病殘、離異、喪偶、下崗等引致的貧困婦女。20*年我街就以救助報達社區孤兒吳家宏病危無錢醫治為切入點，在全省率先建立街道突發性特困救助資金，以解決對三條保障線實施后生活仍難以維持的特困群眾的生活難題，為深入探索科學、有效的社會救助體系開辟一條新路。街道捐贈中心舉辦了兩次大型捐贈活動，共收到捐款25900元，并成立了長效機制，為弱勢群體體更幫扶，救助那些因天災人禍等突發事件造成貧困而無力自救的婦女。20*年春節前，我街婦聯在街道黨政班子的帶領下一起慰問了一批貧困單親母親，并邀請單親母親中成功的強者與她們座談，讓陷于困境的單親母親不僅得到物質的資助，還受到精神的鼓勵。

此外，為單親母親找工作，為下崗女工辦畫展，為殘疾兒童找學校，為失學兒童組織捐款、結對子……婦聯正是以實實在在服務，體現"娘家人"的關愛，贏得婦女群眾的信賴。

二、視"為婦女服務的人為婦聯的人"--以情感的力量、人格的魅力，凝聚社會力量服務婦女

眾所周知，女性維權是一個非常龐雜的社會系統工程，僅靠婦女組織自身是遠遠不夠的。到過大有的人，看到社區自愿者忙碌的身影，都會問這些人怎么這么熱心為婦聯做事？這是因為多年來我們樹立了"誰為婦女服務，誰就是婦聯的人"這樣的理念，最大限度地調動社會的力量，同時注重提高自身修養，在工作中注入情感的力量、人格的魅力去協調、凝聚各方面的力量，把一個個的維權案件落到實處。

目前，社區維權除了婦聯干部，主要有三支骨干隊伍，一支是20*年8月組建的由公、檢、法、司等部門的女法律工作者組成的"維護婦女兒童合法權益志愿者"隊伍，她們以"維權志愿者奉獻日"和每周二固定的"維權志愿者接訪日"等方式，為婦女提供法律幫助；另一支隊伍是由社區中關心婦女兒童事業、具有一定法律知識和心理輔導、調解能力的熱心人士組成的"家庭志愿者"隊伍，他們在轄區開展各種法律宣傳和咨詢活動。嵩山社區的侯冬梅、紅平社區的王文學、宏南社區的肖鐵男、紅河社區的李莉、鐵四社區的杜玉芬、……都是其中的骨干分子，大部分都被聘為大有的"愛心大使"；還有一支就是由骨干婦女代表、黨代會女代表、人大女代表、政協女委員等成員組成的"服務婦女兒童志愿者"隊伍。她們通過"三個一"活動（即每年召開一次會議、每季提供一條信息、每月跟婦聯通一次電話），及時反饋婦女中的熱點問題，提出一些合理化建議。三支隊伍的總人數目前已達到300人左右。

三、視受害婦女為親人--以高度的責任感對待每一件信訪

信訪工作是社區維權的一大項內容，沒有高度的責任感，可能接待了一件案子也就算一件；沒有一顆善良的心，實實在在為受害人著想，可能看到受害人聲淚俱下的投訴都嫌煩。但是當我們用心工作，把受害婦女當成自己的親人時，我們同時也收獲了很多：群眾的信賴使我們很忙碌，但也很充實。

對于弱者，婦聯充滿愛心，積極救助。今年初，在走訪轄區貧困婦女過程中，我們發現單親母親王某與丈夫感情不合離婚，但六歲的孩子得了重病需要住院治療，婆婆經常來家中驅趕母女離開，王某沒有生活來源又居無定所，想一死了之，街婦聯及時向辦事處黨政領導請示匯報，爭取到救助基金，又向社會各界發出了緊急援助的呼吁，在街領導支持、帶動下，全街掀起了關注單親母親獻愛心的新熱潮，孩子病好后，街婦聯又為她介紹工作，幫助她討要孩子的贍養費，現在王某一家的生活有了明顯的改觀。

對于受害者，婦聯不遺余力仗義執言。紅平社區一位76歲的孤老，終身未嫁，與兩個養女因房產和贍養問題發生矛盾，街道婦聯與維權干部一起多次走訪，與其女兒溝通，終于使得老人得到了妥善的照顧和合理的贍養費。個案的解決不僅幫助了受害的婦女，從個案中得到的啟示還變成了一次次備受群眾喜愛、寓教于樂的活動，使更多的女性從中受益。

社區維權其實就是盡我們所能為婦女姐妹踏踏實實地辦好每一件事情，這是一份弘揚正義、播灑愛心、流淌真情、收獲友情的事業，我們相信，在十七大勝利召開之際，十七大精神的鼓舞下，有上級婦聯和街黨工委（辦事處）的支持，它的前景將越來越美好。