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金融是現代經濟的核心，而金融生態是金融業賴以生存和發展的基礎。××市緊緊圍繞構建三省邊際發展高地、進位省內中等發達行列、進軍全國百強縣市“一高兩進”三步走戰略目標，按照“工業新城、旅游勝地、山水家園”的城市定位要求，高度重視金融生態建設，采取多種措施，全力打造“信用××”，實現經濟金融的良性互動和可持續發展。2006年至2008年，該市金融機構人民幣存款余額從87.15億元增加到116.2億元，貸款余額從69.17億元增加到96億元，年均增速分別達15.5%和17.8%。三年新增存貸比分別為89.6%、105%、81.9%，均超過歷年浙江省平均水平。同時，由于企業信用意識的增強，金融機構不良貸款及不良貸款率持續“雙降”，2008年底，全市不良貸款率僅為1.95%，為該市構筑浙閩贛三省邊際投資創業洼地奠定了堅實基礎。主要做法：

一、加強領導，建立健全信用建設組織機構。2002年，該市就開始“信用××”建設，成立了由市政府主要領導任組長、10多個相關部門為成員單位的“信用××”建設領導小組，專門負責全市金融生態環境建設和維護金融穩定工作。2005年，出臺了《××市推進金融生態環境建設的若干意見》，專門成立了金融生態環境建設工作領導小組,負責轄區內金融生態環境建設工作的組織領導,研究解決金融生態環境建設中的重點問題,大力推進金融生態環境建設。同時，建立了信息交流機制、例會制度、聯絡員制度和激勵懲戒機制,推進金融生態環境建設工作有效開展。2006年，成立了“金融服務中心”，作為市政府金融工作領導小組常設辦事機構。中心的成立使得貨幣政策傳導更為通暢，金融服務更為高效，中小企業融資更為便捷，金融生態環境建設更加扎實有效，去年，該中心通過舉辦投融資項目推介會、銀企對接會等活動，積極搭建融資平臺，共引進異地銀行資金3.67億元，比上年新增1.47億元，有力地緩解了區域融資難。通過完善機制，全市形成了“政府主導、人行牽頭、部門聯動、齊抓共管”的良好金融工作格局。

二、共建共享，切實加強社會征信體系建設。一是建立征信系統。1999年，該市依托市人行建立全市信用征信系統；2008年，在市人行原有征信系統的基礎上，擴大非銀行信息采集范圍，新增環保、司法等非銀行信用信息，完善征信系統，實現信息共享。目前，全市所有貸款戶及相當部分無貸戶均列入該市征信系統信息庫。二是建立預警機制。制定《××市金融風險預警辦法》，完善金融安全突發事件應急預案，加大民間借貸監控，建立銀行信貸工作交流會制度，進一步健全金融安全體系。三是建立監管制度。實行失信“黑名單”制度，以守信激勵和失信懲戒為導向，使失信者貸款無門，守信者獲得更多的信貸支持，切實發揮征信系統在加強金融債權管理和維護信貸資金安全中的作用，為銀行提高資產運行效率和質量、避免不良貸款提供了參考。

三、創新服務，全力保障地方經濟發展資金需求。一是積極開拓金融服務。大力培育金融擔保、保險理財等金融服務機構，目前全市共發展各類金融服務機構27家；千方百計引進外地金融機構來江設立分支機構，溫州商業銀行近期即可掛牌營業。率先在衢州市轄內開辦存貨質押貸款業務，促成深發行對三星銅材有限公司發放1450萬元的存貨質押貸款。參與制定“保穩促調”、“林權抵押貸款”、“外向型經濟發展”等政策文件，出臺企業貸款需求信息制度，開展“金融四送”活動，把金融政策、金融知識、金融產品送到農村、企業、學校、社區，切實提高金融服務地方經濟社會水平。二是大力開展農村信用工程建設。該市自1999年啟動實施農村信用工程建設，即通過評定信用村、信用戶給予農戶一定的授信額度，并發放信用證。該市根據不同的還貸能力和信譽度，“信用村”農戶分a（后又將a級農戶細分為1a、2a、3a三個等級）、b、c、d四個信用等級，分別可獲得1-3萬元、8000元、6000元、3000元不同授信貸款，a級農戶還能享受1萬元至2萬元不等的擔保貸款。目前，全市已評定信用戶91425戶，占農戶總數的65%，享受小額信用貸款的農戶33590戶，貸款余額達14.2億元，有效解決農戶貸款難問題，三是全面推行工作人員信用制度。為進一步增強公務員的信譽意識、經濟意識、發展意識，確立正確科學的消費觀念，樹立公務員信用形象，該市自2002年4月，出臺了《××市公務員信用證管理暫行辦法》，在全市機關事業單位人員中全面推開信用制度。該辦法規定：機關事業單位工作人員憑信用等級即金卡、銀卡，分別可貸款10萬元、5萬元。到2008年止，全市2200名公務員、事業單位工作人員，共辦理信用貸款1.7億元。此舉不僅樹立了良好的政府形象，也加快促進了當地的信用建設和經濟發展。

四、搭建平臺，積極引進市外項目與資金。為加強銀政、銀企溝通合作，優化地方項目和金融機構資金資源的對接配置，謀求金融、企業和地方經濟的共同發展，自2005年開始，該市便開始舉辦投融資項目推介會，目前已連續舉辦了4期，累計簽約項目228個，簽約金額143.19億元，其中，累計引進市外信貸資金20億元。同時，制定完善招商引資政策，對外來企業在土地、稅收、用電等方面給予優惠與獎勵；按照“創新、為民、務實、有為、廉潔”的要求，全力提升行政服務水平與能力，減免行政事業性收費，簡化辦事程序，增加政府工作透明度，積極營造開放、誠信、高效的投資環境。2006年至2008年，共引進市外項目1000多個，實際到位資金49.02億元；審批外資項目26個，實際利用外資2146萬美元，有力推進了××經濟社會又好又快發展。