科學發展觀統領紀檢監察經驗交流材料

時間:2022-01-28 03:29:00

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科學發展觀統領紀檢監察經驗交流材料

一、轉變思想觀念,確立與科學發展觀相適應的工作思路

堅持以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀,是黨中央著眼于黨和國家事業發展全局做出的重大戰略決策。為保證這一戰略決策的貫徹落實,黨中央要求各級紀律檢查機關要加強對貫徹落實科學發展觀的監督檢查。因此,紀檢監察機關必須按照科學發展觀的要求,著力解決在思想觀念、服務質量、工作效率、依法行政等方面存在的影響發展的軟環境問題。

一是在指導思想上要準確把握科學發展觀。從理論到實踐上,都要全面準確地把握科學發展觀的深刻內涵和基本要求,牢固樹立“用科學發展觀統領反腐倡廉工作、用反腐倡廉工作確保科學發展觀落實”的觀念,始終把貫徹落實科學發展觀作為衡量紀檢監察工作成效的重要標準,自覺地把紀檢監察工作納入到我區貫徹落實科學發展觀的決策和部署之中,特別是在當前國際金融危機繼續蔓延影響下,紀檢監察機關更應主動樹立大局觀念,圍繞中心,始終為科學發展這個根本任務服務,堅決防止和糾正違背科學發展觀的錯誤行為,為落實黨和國家的重大決策部署提供紀律保證。

二是在思維方式上要適應科學發展觀。要適應全面落實科學發展觀的新要求,轉變思維方式,把落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2009-2012年工作規劃》作為一項重要政治任務抓緊抓好,中共鯉城區委出臺《工作規劃》實施方案,把反腐倡廉工作進行分解細化,明確牽頭單位38個,協辦單位25個。在工作定位上自覺服從全局,把服務科學發展、保障科學發展、推動科學發展作為紀檢監察機關的重要任務,在參與中服務,在服務中監督,在監督中發展,不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

三是在工作思路上要貫穿科學發展觀。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。科學發展觀的核心是堅持以人為本,根本出發點和落腳點是實現最廣大人民的根本利益。堅持用科學發展觀統領紀檢監察工作,要把堅持執紀為民貫穿于紀檢監察工作的思想方法和思想觀念里,督促各部門嚴格執行中央和省、市各項政策和要求,加強對中央和省、市投資資金的監管,嚴肅查處各類違法違規行為,確保各項資金的合理使用。要把堅持執紀為民體現在反腐倡廉工作方式和工作方法上。在工作指導上,要以人民群眾的意愿為制定反腐敗政策措施的基本依據。經常地深入群眾、深入基層、深入實際,了解群眾對反腐倡廉工作的意見和建議,不斷創新和改進反腐倡廉工作。在工作部署上,緊緊圍繞解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題來確定工作重點,注重從要從人民群眾最關心、最直接、最現實的問題入手,把解決群眾在上學看病、食品藥品安全、生態環境、征地拆遷、安全生產等方面反映的熱點難點問題作為反腐倡廉的工作重點,嚴肅查處群眾反映強烈的違紀違法案件,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,著力解決漠視群眾疾苦和與民爭利等突出問題,維護社會的公平和正義,以實際成效贏得廣大群眾的支持。

二、認真履行職能,不斷推動科學發展觀的貫徹落實

紀檢監察機關要立足實際,堅持以科學發展觀為指導,積極履行教育、監督、懲處、保護四項職能,在服務經濟建設中做到既當好黨委的參謀助手,盡職而不越位,又注重發揮各職能部門的積極性,協調而不包攬,參與而不替代,在實際工作中不斷推動科學發展觀的貫徹落實。

一是要切實履行教育職能,增強科學發展意識。紀檢監察機關要把科學發展觀教育融入反腐倡廉教育之中,增強教育的有效性,摒棄那種為了所謂的“政績”而發展,為了升遷而發展的錯誤思想,杜絕那種欺上瞞下、弄虛作假的惡行,教育和引導廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立科學發展觀,增強以科學發展觀指導各項工作的自覺性和堅定性。一是加強思想作風教育,突出抓好黨員干部特別是領導干部的權力觀、政績觀、地位觀教育和思想作風教育,引導黨員干部增強發展意識,營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍。二是加強黨紀國法教育,增強黨員干部紀律意識和法制觀念,筑牢在市場經濟條件下的拒腐防變能力,我區通過在監獄開展警示教育現場會、法院旁聽等形式,以案肅紀,增強教育的實效性、針對性和說服力,提高黨員干部對違紀成本和風險的認識,起到較好的震懾和預防作用。三是加強廉政文化建設,每年組織“春風.清風”書法攝影展、寄發廉政賀卡短信等,倡導廉潔從政氛圍,為落實科學發展觀營造清正廉潔的環境。

二是要切實履行監督職能,促進科學發展落實。當前,有些黨員干部的科學發展意識不強,一些損害群眾利益、影響社會和諧的不正之風和違背科學發展的現象依然存在。紀檢監察機關要積極發揮職能作用,加強監督檢查,促進科學發展觀的落實。要圍繞區委、區政府中心工作開展監督檢查,及時了解全區重大決策部署工作的落實情況,了解和掌握各級組織和黨員干部貫徹執行區委、區政府決策和措施的情況,去年以來,我區先后對重點建設項目、規范公務員和中小學教師津貼補貼、新增中央投資項目實施情況、政府采購等進行督查,對發現的問題及時采取有效措施加以整改,確保政令暢通。要突出監督重點,針對群眾反映的熱點問題加強監督檢查,切實解決損害群眾切身利益的突出問題,加強對職能部門、行政執法部門行使權力、履行職責情況的監督檢查,糾正和查處問題背后的有法不依、執法不嚴或行政亂作為、不作為等行為。

三是要切實履行懲處職能,破除科學發展障礙。把科學發展觀作為辦案工作的指導方針,從改革發展大局出發,堅決查辦妨礙、違背和不利于科學發展的案件;從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,堅決查處發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點,嚴肅查處官商勾結、權錢交易的案件,利用人、財、物等權力索賄受賄、徇私舞弊的案件,嚴肅查處違反政治紀律的案件、嚴重侵害群眾利益的案件,做到依紀依法科學辦案。要發揮辦案在完善制度方面的功能,針對辦案及專項督查中暴露出來的體制機制制度等方面的問題,特別是結合去年我區查處**案件,出臺《加強重點建設項目資金管理規定》、《規范重點建設項目征地拆遷工作和征遷補償資金管理規定》和《重點建設項目工作人員抽調及管理規定》等,進一步加強和規范重點工程資金、人員的管理,建章立制,堵塞漏洞。在查辦案件中,既要堅持原則,敢于辦案,依法依紀查處腐敗問題;又要講究方法,統籌處理好各方面的關系,維護改革發展穩定的大局,實現查辦案件工作政治效果、經濟效果、社會效果、法律效果的統一。

四是要切實履行保護職能,營造科學發展氛圍。在發展經濟的過程中,難免會遇到一些新情況、新問題,難免會出現一些失誤甚至錯誤。始終注重把創業、改革中出現的失誤與嚴重違紀區分開來,既查處嚴重妨礙和破壞環境的行為,又旗幟鮮明地保護和調動廣大黨員干部創業的積極性和主動性,解除他們干事創業的后顧之憂。既注意保護舉報人的合法權益,又為那些受誣告的黨員干部澄清是非,主持公道,保護他們干事創業的積極性。對專搞內耗、自己不干事又對干事創業者說三道四、評頭論足的,嚴肅批評教育,情節嚴重的,追究其紀律責任;對造謠中傷,誣告誹謗的,堅決依法進行追究。在全區廣大黨員干部和群眾中營造一種“想干事的有機會,會干事的有舞臺”的和諧創業社會環境。

三、增強自身素質,切實提高服務科學發展的本領

紀檢監察工作要真正適應形勢和任務的發展要求,不斷開創新局面,關鍵取決于紀檢監察干部隊伍的素質。因此,要以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機,以主題實踐活動為載體,全面加強紀檢監察干部隊伍建設,切實做到對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現象堅決斗爭、對廣大干部和群眾關心愛護、對自己和親屬嚴格要求,做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人,樹立紀檢監察干部“可親、可信、可敬”的良好形象,為樹立和落實科學發展觀提供有力保證。

一是要提高政治敏銳力。紀檢監察工作要圍繞中心、服務大局,就必須堅定政治方向,在事關根本原則的問題上,必須堅持正確立場,旗幟鮮明。要正確認識自身所處的地位,堅定正確的政治方向和政治立場,特別是要堅定馬克思主義信仰,堅定建設中國特色的社會主義信念,堅定抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作的信心,在復雜的社會環境中,要有較強的政治鑒別力和政治敏銳性。

二是要提高自我防腐能力。紀檢監察干部在履行紀檢監察職責的同時,還必須自覺主動接受來自各方面的監督,不斷提高抵御腐蝕的能力。一是根除“特權思想”,紀檢監察干部要除掉“光環”,真正樹立“在我們黨內,任何人都沒有不受監督的特權”的思想。二是加強內部監督,紀檢監察機關要從關心愛護同志出發,加強內部監督,建立健全辦案、執法、糾風等工作責任機制和廉潔自律機制,加強內部監督制約。三是強化紀律觀念,處在反腐敗斗爭第一線的紀檢監察干部,如果放松對自己的要求,就有可能被消極腐朽思想侵蝕,甚至走上違法違紀的道路。因此,必須加強自我約束,增強紀律觀念。確保紀檢監察干部以更嚴的紀律意識、更強的法制觀念,投身于反腐倡廉建設之中,廉潔高效地做好工作。

三是要提高具體業務能力。新形勢下的紀檢監察機關要服務、保障科學發展,必須要有扎實的專業知識、過硬的業務能力。這不僅要求紀檢監察干部掌握好專業知識,掌握市場經濟知識、現代科技知識、法律知識和財會審計知識,而且要求紀檢監察干部的知識能力結構必須具有過硬的辦案能力,較強的宏觀指導能力、組織協調能力和理論思維能力。