干部隊(duì)伍內(nèi)部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料
時(shí)間:2022-01-28 03:42:00
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一、堅(jiān)持三條標(biāo)準(zhǔn)
鄉(xiāng)干部在一個(gè)鄉(xiāng)的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)中,起著方向性和決定性的作用。班子的整體素質(zhì)和功能發(fā)揮如何,將直接影響著該地群眾的精神風(fēng)貌和工作水平。如果干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強(qiáng),就不可能代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表最廣大人民群眾的根本利益。而如何評價(jià)班子整體素質(zhì)的高低強(qiáng)弱,關(guān)鍵在于堅(jiān)持三條標(biāo)準(zhǔn)。
一是看是否認(rèn)真完成上級黨委、政府安排的各項(xiàng)工作,是否認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策。比如:減負(fù)政策、計(jì)劃生育政策、土地政策、退耕還林政策等。這些政策,與群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān),政策落實(shí)得好不好,工作任務(wù)完成得如何?群眾最有發(fā)言權(quán),也是衡量一個(gè)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)的顯著標(biāo)志之一。
二看干部作風(fēng)是否明顯轉(zhuǎn)變。縣委號召開展的大下基層活動(dòng),所說的下鄉(xiāng),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言,就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部要沉得下去,能夠說實(shí)話、拿實(shí)招、辦實(shí)事。想群眾之所想、急群眾之所急,真心誠意指導(dǎo)群眾的生產(chǎn),為他們出主意、想辦法,帶領(lǐng)他們尋信息、調(diào)結(jié)構(gòu)、拓市場,脫貧致富奔小康。在廣大農(nóng)村,群眾需要的是這種實(shí)實(shí)在在的干部。而群眾所討厭的則是那些形式主義、弄虛作假、欺上瞞下、搞官樣文章的干部。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的一個(gè)重要職責(zé),就是要管干部、帶隊(duì)伍,如果黨委班子成員的作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、漂浮懶散、軟弱渙散,那么,隊(duì)伍是帶不好的,優(yōu)良作風(fēng)是形不成的。
三是看是否解決存在的實(shí)際問題。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立,在轉(zhuǎn)軌和過渡時(shí)期,許多深層次的矛盾逐漸顯現(xiàn),并不斷暴露出來,甚至在一段時(shí)期內(nèi)會突然地、集中地、群體性地暴發(fā),讓人措手不及,防不勝防。比如:大規(guī)模的群體性上訪、械斗、疫病流行等社會熱點(diǎn)問題,冰雹、洪澇等自然災(zāi)害問題。這些問題,是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的考驗(yàn),處不處理這些問題,體現(xiàn)著黨委班子對上級組織和人民群眾的態(tài)度問題。而解決這些問題辦法的多寡,結(jié)果的好壞和優(yōu)劣,則集中體現(xiàn)著班子的能力和水平問題。因而,不論是經(jīng)濟(jì)工作也好,還是社會穩(wěn)定工作也好,只要存在問題,黨委班子就必須多調(diào)查、多研究,集中民智,加以解決。只有這樣,才能進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,提高黨在人民群眾中的威信。
二、發(fā)揚(yáng)三大作風(fēng)
中國共產(chǎn)黨在長期的革命和建設(shè)實(shí)踐中,培育并形成了整套優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。其中:理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評這三大作風(fēng),是我們黨優(yōu)良作風(fēng)的集中表現(xiàn),也是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志。在新的歷史條件下,繼承和發(fā)揚(yáng)黨的三大作風(fēng),是牢記“兩個(gè)務(wù)必”,實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的一個(gè)具體體現(xiàn)。在全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進(jìn)程中,有著極其深刻的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)理論聯(lián)系實(shí)際。即指理論與實(shí)踐相結(jié)合。思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,都是馬克思主義普遍原理同中國革命和建設(shè)的具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。其精髓是解放思想、實(shí)事求是。在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委更需堅(jiān)持好這一點(diǎn)。在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下,黨委班子成員怎么來領(lǐng)會和把握這一點(diǎn)呢?我認(rèn)為,應(yīng)從五個(gè)方面來把握:一是要破除思想禁錮和傳統(tǒng)積習(xí),著眼于事物新的發(fā)展、新的變化。要善于擺脫本本主義、教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義的束縛,把握好理論與實(shí)際、上情與下情、歷史與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合點(diǎn),形成新的決策,開創(chuàng)實(shí)際工作的新局面。二是拓寬思路和視野,善于吸收和接納新的思想和經(jīng)驗(yàn)。三是要敢闖、敢干、敢創(chuàng)新。做到善于思考、善于總結(jié)、及時(shí)肯定正確的,發(fā)現(xiàn)問題并予以解決。四是要處理好對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)的關(guān)系,把二者統(tǒng)一起來。五是要擺脫名利的束縛。有人講:“認(rèn)識客觀規(guī)律難,真正做到實(shí)事求是更難”。“難”的關(guān)鍵還是一個(gè)“怕”字,怕暴露問題,怕家丑外揚(yáng),怕得罪上級,怕影響個(gè)人前程。一句話,被個(gè)人的名利所累。這就說明,要真正做到理論聯(lián)系實(shí)際,還必須自覺排除各種干擾,發(fā)揚(yáng)公正無私,無秘畏懼的精神。
(二)密切聯(lián)系群眾。這是由我們黨的性質(zhì)和宗旨所決定的。同志深刻指出:“人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。能否始終保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系,直接關(guān)系到黨和國家的盛衰興亡。”因而,相信群眾,依靠群眾,堅(jiān)持走群眾路線,是我們黨的全部政策和實(shí)踐活動(dòng)的基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn),也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作的生命線。
怎樣才能做到密切聯(lián)系群眾呢?要著重把握好四點(diǎn):一是端正對群眾的根本態(tài)度。馬克思主義歷史唯物論認(rèn)為,群眾是真正的英雄,是推動(dòng)歷史前進(jìn)的動(dòng)力。在實(shí)際工作中,有的干部往往把上訪、舉報(bào)、鬧事者斥之為“刁民”,這是對待人民群眾的一個(gè)態(tài)度問題。要相信我們的絕大部分群眾,本質(zhì)是善良的、純樸的,主流也是好的。只要我們誠心誠意為他們說話,為他們辦事,熱愛他們,關(guān)心他們,群眾是會理解我們的、支持我們的。二是遇事同群眾商量。春秋時(shí)期,有個(gè)叫召虎的人說過這樣兩句話:“為川者決之使導(dǎo),為民者宣之使言”,意思是說,治理河流,要使河道暢通;治理國家,要讓群眾充分發(fā)表意見。從克爾臺鄉(xiāng)的很多實(shí)踐看,比如:新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、奶牛示范屯、街的等等,都已經(jīng)充分證明,群眾中有力量、群眾中有智慧、群眾中有辦法,離開了廣大群眾的理解、參與和支持,我們將一事無成。三要尊重群眾的首創(chuàng)精神。群眾中蘊(yùn)藏著極大的積極性、具有無限的創(chuàng)造力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作中,要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣群眾中創(chuàng)造出來的新鮮經(jīng)驗(yàn),用以指導(dǎo)和推動(dòng)本鄉(xiāng)的建設(shè)和改革。四要關(guān)心群眾疾苦。把群眾的冷暖放在心上。克爾臺鄉(xiāng)通過發(fā)展奶牛業(yè),許多群眾擺脫了貧困走上了富裕,但還有部分群眾生產(chǎn)生活比較困難,還在溫飽線上徘徊。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要做一些“民心工程”,多為他們辦實(shí)事、辦好事,把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。
(三)批評和自我批評。這是糾正黨內(nèi)錯(cuò)誤思想和不正之風(fēng)的有力武器,也是共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)而有戰(zhàn)斗力的標(biāo)志。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年的民主生活會上,正確地開展批評和自我批評,是實(shí)現(xiàn)黨政治生活正常化的基本要求,是加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和黨的紀(jì)律的必要條件。在實(shí)際工作中,要堅(jiān)持“懲前毖后,治病救人”的方針,運(yùn)用“團(tuán)結(jié)――批評――團(tuán)結(jié)”這一武器,站在黨和人民利益的立場上,為人民的利益堅(jiān)持好的,改正錯(cuò)的。決不能站在某個(gè)小集團(tuán)或個(gè)人私利的立場上,搞個(gè)人攻擊,鬧意氣、泄私憤、圖報(bào)復(fù),也不能當(dāng)“好好先生”“一團(tuán)和氣”。要通過客觀、正確的批評與自我批評,使班子成員深化認(rèn)識,修正錯(cuò)誤,解決矛盾,團(tuán)結(jié)同志,學(xué)會辦事,從而增強(qiáng)黨委班子的凝聚力,提高戰(zhàn)斗力。
三、解決三個(gè)問題
團(tuán)結(jié)、紀(jì)律和工作這三個(gè)問題,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的建設(shè)中,有著極其重要的地位,三者密不可分,既相互作用、相互影響,又各有其自身的特點(diǎn)。三個(gè)問題都落實(shí)好了、處理好了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力也就充分顯現(xiàn)了。怎么解決呢?
一是團(tuán)結(jié)問題要具體化。我們經(jīng)常講團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、團(tuán)結(jié)出人才。“大事講原則,小事講風(fēng)格,自覺消除隔閡,化解矛盾”。這些話,大家都會講,都會說,但團(tuán)結(jié)的標(biāo)準(zhǔn)是什么?怎么衡量等問題可能很多人都沒有細(xì)究。我認(rèn)為:班子的團(tuán)結(jié)是班子的生命,加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)是干事業(yè)的保證。班子成員之間講團(tuán)結(jié)、要做到“思想上肝膽相照的諍友,工作上配合默契的同事,生活上親密無間的朋友”。在團(tuán)結(jié)的時(shí)候要講團(tuán)結(jié),團(tuán)結(jié)的時(shí)候更要抓團(tuán)結(jié),每一個(gè)班子成員都要象愛護(hù)自己的眼睛一樣珍視團(tuán)結(jié)。從形式和內(nèi)容上,可以制定“班子成員團(tuán)結(jié)守則”來營造氛圍,共同做好團(tuán)結(jié)工作:1、提高理論素養(yǎng);2、堅(jiān)持黨性原則;3、樹立全局觀念;4、增強(qiáng)責(zé)任意識;5、強(qiáng)化紀(jì)律約束;6、嚴(yán)守制度規(guī)范;7、重視感情培養(yǎng);8、做到胸襟開闊;9、擺正自己位置;10、培養(yǎng)自身人格;11、發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng);12、加強(qiáng)協(xié)調(diào)通氣;13、講究批評方法;14、力求處事公正:15、堅(jiān)持賞罰分明:16、勇于承擔(dān)責(zé)任;17、關(guān)心愛護(hù)同志;18、主動(dòng)解決問題;19、養(yǎng)成團(tuán)結(jié)風(fēng)氣;20、注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭。
二是紀(jì)律問題經(jīng)常化。紀(jì)律是完成任務(wù)的保證。《黨章》是黨的最高紀(jì)律,是每個(gè)黨員都必須遵守和維護(hù)的。就我鄉(xiāng)而言,近幾年來,結(jié)合著本地區(qū)的實(shí)際,制定了許多若干規(guī)定和制度,比較典型的如克爾臺鄉(xiāng)的“首問負(fù)責(zé)制”等等。這些規(guī)定和制度,在管理機(jī)關(guān)、管理干部的過程中,確實(shí)發(fā)揮了很大的作用,為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會政治穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。但形勢總是在不斷變化,加之班子調(diào)整,領(lǐng)導(dǎo)干部流動(dòng)也比較快。因此,所訂的規(guī)章、制度也經(jīng)常修改、變換,往往形成“一朝天子一朝臣,一個(gè)和尚一本經(jīng)”,很多干部在調(diào)整之后都有一個(gè)等待、觀望、適應(yīng)的過程,就使一些工作出現(xiàn)脫節(jié)。紀(jì)律松馳、作風(fēng)漂浮等一些不良現(xiàn)象也隨之出現(xiàn)。因此,班子成員的紀(jì)律、干部隊(duì)伍的紀(jì)律必須常抓不懈:一是班子成員必須自覺模范地遵守《公務(wù)員八條禁令》,真正做到有令便行、有禁則止,要通過自己的模范言行影響和帶動(dòng)各級干部、職工;二是要落實(shí)抓紀(jì)律的人;三是完善抓紀(jì)律的機(jī)制。
三是工作問題要責(zé)任化。近幾年來,各級部門都實(shí)行目標(biāo)管理。年初,層層簽訂《工作目標(biāo)管理責(zé)任書》。“姓名一簽,責(zé)任上肩”。形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的機(jī)制,也取得了較明顯的成效。黨的建設(shè)工作也如此。但還有一些環(huán)節(jié)需進(jìn)一步完善:一是目標(biāo)要明確;二是政策措施要配套;三是考核辦法要科學(xué)、具體;四是督促檢查要到位。只有這樣,才能調(diào)動(dòng)下面的積極性,環(huán)節(jié)緊扣,抓出成效。
四、樹立三種形象
形象是班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的外在表現(xiàn)。良好的形象有利于干部職工增強(qiáng)信心,鼓舞斗志。有利于擴(kuò)大對外部環(huán)境的影響力,加快本鄉(xiāng)的發(fā)展。近幾年來,克爾臺鄉(xiāng)黨委在縣里的關(guān)心支持幫助下,帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族干部群眾奮力拼搏、苦干實(shí)干,干出了一些成績,干出了希望,干出了新形象。在新的歷史時(shí)期,在全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的征程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子要繼續(xù)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族人民埋頭苦干、創(chuàng)新實(shí)干,樹立好“解放思想、實(shí)事求是,遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,開拓進(jìn)取、快速發(fā)展”這三個(gè)形象。
總之,基層班子建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分,也是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程。在新的歷史時(shí)期,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)面臨著許多新情況、新問題,這只有在實(shí)踐中不斷探討、不斷摸索,并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)逐步完善,才能增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力,才能把班子建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾奔小康的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心.
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