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編者按：本文主要從強化認識，搭建平臺；注重培養，保證質量；嚴格程序，全面考察進行講述。其中，主要包括：各級黨組織要充分認識，在外出務工人員中發展黨員的目的和意義、重要性和緊迫性、在外出務工人員中發展黨員，必須嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的發展黨員工作方針，堅持個別吸收，成熟一個，發展一個、對外出務工人員中發展黨員對象進行考察，是抓好外出務工人員發展黨員工作的關鍵等，具體材料請詳見：

隨著市場經濟的快速發展和經濟體制改革的不斷深入，地域之間人員流動日益頻繁，形成了外出務工人員這一特殊的社會群體，尤其是在廣大農村，外出務工經商的人員日益增多，且大多數是年富力強的農村骨干力量，其中不乏思想政治素質高、工作能力強的優秀青年，但是他們常常成為基層黨組織發展黨員工作中的“盲點”和“難點”。在這一特殊群體中發展黨員，是當前黨建工作中的一個薄弱環節。在新的形勢下，要做好在外出務工人員中培養入黨積極分子和發展黨員工作，應從以下幾個方面入手：

一、強化認識，搭建平臺

各級黨組織要充分認識，在外出務工人員中發展黨員的目的和意義、重要性和緊迫性。要按“外出務工人員到哪里，發展黨員的工作就延伸到哪里；優秀人才流向哪里，黨組織就跟蹤培養到哪里”的要求，建立工作聯系制度和入黨積極分子的聯動管理制度，明確責任，制定符合實際的、具體有效的工作方案。不少農村外出務工人員都是當地的先進分子，黨組織要做的工作就是：搭建一些合適的平臺去與他們對接。對外出務工人員較多且黨員人數相對集中的大中城市，成立流動黨支部，由流動黨支部做好發展黨員工作。對分散外出務工人員，由鄉鎮安排專人負責聯系，了解他們在外的工作、思想表現，做好幫助、教育工作，負責發展工作。利用外出務工人員返鄉過節時召開座談會，對外出務工人員中的積極分子加以教育和培養。我縣豐家鋪鄉黨委在這方面就進行了有益探索，2006年在廣州成立了*縣龍津商會黨支部，近兩年共發展黨員6人，且發展的對象在當地和流出地反響都較好。

二、注重培養，保證質量

在外出務工人員中發展黨員，必須嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的發展黨員工作方針，堅持個別吸收，成熟一個，發展一個。為確保發展對象的質量，基層黨組織要實事求是的抓好對他們教育培訓工作。一是跟蹤培養。對外出務工人員中的優秀分子，黨組織要指定1—2名黨員作為培養聯系人，對其進行重點輔導和跟蹤培養，積極引導他們向黨組織靠攏，壯大外出務工人員中入黨積極分子隊伍；二是委托培養。積極主動與外出務工人員的流入地或流出地黨組織聯系，與他們建立起委托培養關系，接受流入地或流出地黨組織的“委托教育”；三是網絡培養。利用農村黨員干部現代遠程教育信息量大、覆蓋廣的優勢，對外出務工人員進行培養教育和聯系。

三嚴格程序，全面考察

對外出務工人員中發展黨員對象進行考察，是抓好外出務工人員發展黨員工作的關鍵。在外出務工人員中發展黨員工作，要以流入地黨組織為主，由流出地和流入地黨組織共同負責，構成流入地和流出地黨組織密切配合、有機銜接的發展黨員工作機制。對外出務工人員中的黨員發展對象進行考察時，一是要在其從業(居住)所在地和原籍地實行“雙邊考察”。既要聽取發展對象所在單位和街道社區的意見，又要在其原籍地了解發展對象的表現情況；二是要征求其從業(居住)所在地和原籍地公安、計生、工商、稅務等相關職能部門的意見；三是要在從業(居住)所在地和原籍地進行民意調查。對在民意調查中“贊成票”低于80%的，暫緩發展和轉正，“贊成票”低于60%的，不予發展和轉正，以確保黨員發展質量。