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編者按：“卷煙上水平”，是行業轉變發展方式的根本要求，是促進煙草產業優化升級的關鍵所在。面對國際金融危機的嚴峻考驗，國家局黨組召開的全國煙草工作會議上，提出了“卷煙上水平”的主要任務。今年，國家局黨組把“卷煙上水平”上升到“行業工作的基本方針和戰略任務”的高度，這是認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，準確把握當前宏觀經濟形勢，從行業特點出發做出的重大決策。應該充分認識到，全面推進“卷煙上水平”，是煙草行業轉變發展方式的根本要求。應該充分認識到，全面推進“卷煙上水平”，是促進煙草產業結構調整的關鍵所在。應該充分認識到，全面推進“卷煙上水平”，是提高行業經濟運行質量和效益的必然選擇。

“卷煙上水平”，是行業轉變發展方式的根本要求，是促進煙草產業優化升級的關鍵所在，是提高行業經濟運行質量和效益的必然選擇。

**年，面對國際金融危機的嚴峻考驗，國家局黨組堅決貫徹落實中央“保增長、保民生、保穩定”的方針，在1月13日召開的全國煙草工作會議上，提出了“卷煙上水平”的主要任務。在7月16日召開的全國煙草專賣局長、公司總經理座談會上，**局長針對“卷煙上水平”從五個方面進行了詳細闡述。

今年，國家局黨組把“卷煙上水平”上升到“行業工作的基本方針和戰略任務”的高度，這是認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，準確把握當前宏觀經濟形勢，從行業特點出發做出的重大決策。

抓住“卷煙上水平”這一條，就抓住了我們行業當前和今后一個時期的主要矛盾、主要工作。

應該充分認識到，全面推進“卷煙上水平”，是煙草行業轉變發展方式的根本要求。轉變發展方式是一項復雜的系統工程。實踐證明，靠增加投入換來的發展是難以為繼的。推進“卷煙上水平”，就要把發展方式轉變為主要依靠技術進步、勞動者素質提升和管理創新的集約式增長，在發展中促轉變，在轉變中謀發展。

應該充分認識到，全面推進“卷煙上水平”，是促進煙草產業結構調整的關鍵所在。當前，煙草行業正處在加快推進“三個轉變”的關鍵時期。在這一歷史階段，全面推進“卷煙上水平”，必將推動行業發展向科學、高效、精細轉變，帶動行業產業結構的優化升級。

應該充分認識到，全面推進“卷煙上水平”，是提高行業經濟運行質量和效益的必然選擇。符合科學發展觀的經濟增長方式，應當是速度與結構、質量、效益相統一的增長方式。沒有經濟增長談不上經濟發展，但增長并不一定帶來發展，只有規范好、服務優、質量高、消耗低、污染少的增長才是真正意義上的發展。推進“卷煙上水平”，正是實現這種發展的有效途徑。

一年之計在于春。讓我們認真學習全國煙草工作會議精神，深刻理解推進“卷煙上水平”的重大意義和豐富內涵，進一步增強貫徹落實這一基本方針和戰略任務的自覺性和堅定性，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，推動行業在科學發展的大道上更加穩健地前行。