導(dǎo)語(yǔ)：工商局規(guī)范化建設(shè)水平材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從多輪驅(qū)動(dòng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)一體化制度體系；多緯開(kāi)發(fā)，建設(shè)高性能的電子網(wǎng)絡(luò)滾動(dòng)式全員目標(biāo)常態(tài)管理體系；多錯(cuò)并舉，建設(shè)高質(zhì)量的電子網(wǎng)絡(luò)滾動(dòng)式全員目標(biāo)常態(tài)管理運(yùn)行體系進(jìn)行講述。其中，主要包括：職責(zé)具體化、工作程序化、管理制度化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境規(guī)范化、軟件系統(tǒng)的模塊構(gòu)成、軟件系統(tǒng)的功能特點(diǎn)、宣傳引導(dǎo)，提高重視、試點(diǎn)應(yīng)用，健全功能、集中研討，完善提升、全面培訓(xùn)，迅速普及等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

××縣工商局本著“高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能服務(wù)”的原則，立足考核促規(guī)范，加大建設(shè)投入，自主研發(fā)設(shè)計(jì)了一套適合推進(jìn)基層規(guī)范化建設(shè)的系統(tǒng)化管理軟件系統(tǒng)---電子網(wǎng)絡(luò)滾動(dòng)式全員目標(biāo)常態(tài)管理軟件系統(tǒng)，有效提升了干部隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范化水平。

一、多輪驅(qū)動(dòng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)一體化制度體系

一是職責(zé)具體化。結(jié)合“兩費(fèi)”停收，機(jī)制轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)和工作需要，對(duì)機(jī)關(guān)和工商所內(nèi)部機(jī)構(gòu)和工作崗位、環(huán)節(jié)、職責(zé)進(jìn)行了改革和重新界定，明確了工作人員在行政執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)和事務(wù)管理等方面的職責(zé)分工，做到定人、定崗、定責(zé)。根據(jù)精簡(jiǎn)、效能、統(tǒng)一的原則，規(guī)范了工商所內(nèi)部機(jī)構(gòu)名稱和設(shè)置，設(shè)立市場(chǎng)巡查隊(duì)、行風(fēng)糾察隊(duì)和綜合服務(wù)廳，建立“兩隊(duì)一廳”的監(jiān)管模式。

二是工作程序化。圍繞注冊(cè)登記、經(jīng)濟(jì)戶口屬地管理、經(jīng)檢辦案、“12315”申訴舉報(bào)和后勤保障等，確定了新的管理工作流程，每項(xiàng)工作從開(kāi)始到結(jié)束的各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了明確分工，規(guī)定了銜接和移交的具體辦法，并在實(shí)踐中不斷完善規(guī)范，建立了一套科學(xué)、完整、有效的工作程序運(yùn)行機(jī)制。不管是辦事、辦文、辦案，還是管人、管錢、管物，都嚴(yán)格按照程序運(yùn)作，一環(huán)扣一環(huán)，使各項(xiàng)工作在程序化的軌道中運(yùn)行。

三是管理制度化。從規(guī)范內(nèi)部管理入手，以縣局為單位集中對(duì)照“兩費(fèi)”停收，機(jī)制轉(zhuǎn)型進(jìn)行修改完善，統(tǒng)一規(guī)范，共修改制度24項(xiàng)，新出臺(tái)《××縣工商行政管理人員“十不準(zhǔn)”、“八嚴(yán)禁”制度》、《××縣工商行政管理關(guān)于在全系統(tǒng)推行使用“文明服務(wù)用語(yǔ)”，禁用“文明服務(wù)忌語(yǔ)”的若干規(guī)定》、《××縣工商行政管理局風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)跟蹤等級(jí)化管理暫行辦法》和《××縣工商行政管理局電子網(wǎng)絡(luò)滾動(dòng)式全員目標(biāo)常態(tài)管理暫行辦法》等新制度6項(xiàng)，形成了科學(xué)、有效的監(jiān)督考核體系，保障了各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位。

四是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)合機(jī)關(guān)和基層工作的特點(diǎn)，對(duì)每一項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、流程、評(píng)價(jià)等做出具體的規(guī)定，明確各項(xiàng)服務(wù)要達(dá)到的目標(biāo)要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作人員的服務(wù)行為。先后推行了政務(wù)承諾制、辦事效率監(jiān)督卡制、政務(wù)確認(rèn)制、首辦責(zé)任制、“零距離、零拒絕、零投訴”的三零服務(wù)、服務(wù)聯(lián)系卡等制度和措施。

五是環(huán)境規(guī)范化。先后投資50多萬(wàn)元對(duì)部分設(shè)施落后的工商所維修的基礎(chǔ)上，并制定下發(fā)了《××縣工商局機(jī)關(guān)和基層環(huán)境規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，《××縣工商局機(jī)關(guān)和基層文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、基礎(chǔ)設(shè)施和裝備、辦公環(huán)境、流程落實(shí)等各個(gè)個(gè)方面提出了明確要求，規(guī)定了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定對(duì)考核達(dá)標(biāo)的工商所，通報(bào)表彰，頒發(fā)牌匾，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不達(dá)標(biāo)的工商所，提出整改要求，督促抓好落實(shí)。

二、多緯開(kāi)發(fā)，建設(shè)高性能的電子網(wǎng)絡(luò)滾動(dòng)式全員目標(biāo)常態(tài)管理體系

（一）軟件系統(tǒng)的模塊構(gòu)成。該軟件主要包含決策管理、信息管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、形象建設(shè)、考核評(píng)價(jià)、考勤確認(rèn)六大模塊。決策管理模塊內(nèi)設(shè)：目標(biāo)理念、工作計(jì)劃、階段目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)之窗、決策部署和工作日志六個(gè)信息管理窗口，可以方便、快捷地實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作部署，上下溝通、領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)和監(jiān)督等日常工作內(nèi)容，改革了現(xiàn)行傳統(tǒng)落后的工作管理模式。信息管理模塊內(nèi)設(shè)：重要文件、工作動(dòng)態(tài)、政務(wù)信息、督察通報(bào)、問(wèn)題反饋、各類報(bào)表、在線交流、意見(jiàn)建議等八個(gè)信息管理窗口，可以實(shí)現(xiàn)各類信息的高效傳遞和限時(shí)領(lǐng)會(huì)，避免工作互相推諉扯皮，實(shí)現(xiàn)上下信息暢通。學(xué)習(xí)培訓(xùn)模塊內(nèi)設(shè)：法規(guī)速遞、網(wǎng)絡(luò)文苑、政治之窗、業(yè)務(wù)之窗、網(wǎng)絡(luò)講堂和網(wǎng)絡(luò)考場(chǎng)等六個(gè)信息管理窗口，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)一體化的學(xué)分制綜合教育，成為××縣局“網(wǎng)上工商學(xué)校”。形象建設(shè)模塊內(nèi)設(shè)：工作規(guī)范、創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、政務(wù)公開(kāi)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)察速遞、光榮榜和曝光臺(tái)八個(gè)窗口，嚴(yán)格建立各項(xiàng)制度規(guī)范、先進(jìn)英模事跡以及履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等警示性資料的定期閱覽領(lǐng)會(huì)制度和開(kāi)通業(yè)務(wù)工作流程的在線查詢等功能，方便每個(gè)干部職工及時(shí)對(duì)照制度規(guī)范行政行為，對(duì)照先進(jìn)提升素質(zhì)。考核管理模塊內(nèi)設(shè)：考核辦法、考核流程、單位述職、個(gè)人述職，在線評(píng)議、考核運(yùn)行、結(jié)果查詢和綜合進(jìn)度等12個(gè)信息管理窗口，通過(guò)系統(tǒng)化的單位、個(gè)人和領(lǐng)導(dǎo)干部任期三大考核體系建設(shè)，將考核的重心由追求硬指標(biāo)轉(zhuǎn)向綜合性的素質(zhì)、業(yè)務(wù)和形象的全面評(píng)價(jià)。考勤確認(rèn)模塊內(nèi)設(shè)一個(gè)可供每個(gè)干部職工自行登陸查閱的“考勤確認(rèn)”和考勤情況查閱界面，實(shí)行嚴(yán)格的當(dāng)天限時(shí)考勤確認(rèn)和當(dāng)月滾動(dòng)式積分考核的考勤。

（二）軟件系統(tǒng)的功能特點(diǎn)。一是強(qiáng)大的全員化應(yīng)用功能。不受人員規(guī)模、數(shù)量和地理位置的限制，只要能夠登陸英特網(wǎng)或內(nèi)部專網(wǎng)，就能供不同地區(qū)、不同規(guī)模，不同層次的人員同時(shí)在線運(yùn)用。同時(shí)，部門級(jí)別、人員數(shù)量沒(méi)有局限，可依據(jù)需要隨意增減、變更，適合各類行政事業(yè)單位和企事業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)用。二是強(qiáng)大的綜合辦公功能。可通過(guò)特定的窗口在線查閱上級(jí)最新的文件精神、工作要求、政策法規(guī)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，彌補(bǔ)基層資料缺乏和政策知識(shí)更新慢、查閱難的問(wèn)題；完成年度和階段性工作計(jì)劃，完成個(gè)人日常工作、學(xué)習(xí)記錄和工作的資料匯報(bào)，實(shí)現(xiàn)全局范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)在線交流和視頻會(huì)議等多項(xiàng)功能。另外，

軟件還能夠?qū)崿F(xiàn)所有文字、數(shù)據(jù)資料的自動(dòng)存儲(chǔ)、自動(dòng)排版和隨時(shí)打印。三是獨(dú)特的在線工作部署和督導(dǎo)功能。局黨組和各科室、直屬局和工商所都能通過(guò)專門的操作窗口，實(shí)現(xiàn)對(duì)日常工作的迅速部署和全程監(jiān)督，確保人人工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保人人工作日清月結(jié)；同時(shí)，軟件還能夠追蹤工作流程及時(shí)發(fā)現(xiàn)每個(gè)單位和個(gè)人的工作漏洞，進(jìn)行及時(shí)的在線提醒，便于單位和個(gè)人工作的及時(shí)開(kāi)展，防止工作的疏忽、遺漏；防止工作的被動(dòng)應(yīng)付和效率低下的問(wèn)題，切實(shí)提高監(jiān)管和服務(wù)水平。四是獨(dú)特的考核參數(shù)設(shè)計(jì)和信息自動(dòng)合成功能。能夠科學(xué)合理地根據(jù)單位意向設(shè)計(jì)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)權(quán)重等參數(shù)，有效地將單位、個(gè)人和領(lǐng)導(dǎo)干部任期等不同類別的考核數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行自動(dòng)運(yùn)算和無(wú)縫隙鏈接，合成符合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的考核數(shù)據(jù)和結(jié)果，并能夠根據(jù)考核情況和結(jié)果，自動(dòng)生成政績(jī)排名、考核督察通報(bào)和擬受表彰的單位及人員，生成領(lǐng)導(dǎo)干部任期政績(jī)鑒定書(shū)，實(shí)現(xiàn)考核工作的規(guī)范化運(yùn)作，真正體現(xiàn)考核工作的透明公開(kāi)，公平公正。

三、多錯(cuò)并舉，建設(shè)高質(zhì)量的電子網(wǎng)絡(luò)滾動(dòng)式全員目標(biāo)常態(tài)管理運(yùn)行體系

一是宣傳引導(dǎo)，提高重視。專門編制了《××縣工商局電子網(wǎng)絡(luò)全員目標(biāo)化常態(tài)管理應(yīng)用簡(jiǎn)介》、《××縣工商局電子網(wǎng)絡(luò)全員目標(biāo)化常態(tài)管理操作指南》和《××縣工商局電子網(wǎng)絡(luò)全員目標(biāo)化常態(tài)管理系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)作用》等手冊(cè)，闡明了軟件的設(shè)計(jì)理念，主要功能、主要特點(diǎn)和促進(jìn)干部職工學(xué)習(xí)工作，提升素質(zhì)以及樹(shù)立工商機(jī)關(guān)形象的獨(dú)特作用。

二是試點(diǎn)應(yīng)用，健全功能。本著積極穩(wěn)妥的方式，于2009年6月份開(kāi)始，首先在1個(gè)工商所、3個(gè)機(jī)關(guān)科室的20名干部職工中進(jìn)行了試點(diǎn)應(yīng)用。經(jīng)過(guò)2個(gè)月的集中試點(diǎn)和不斷完善，功能更加貼近工作實(shí)際，便于干部職工掌握，于7月底獲得了試點(diǎn)成功，8月份全局范圍內(nèi)應(yīng)用，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全員應(yīng)用。

三是集中研討，完善提升。一方面在本局組織召開(kāi)四個(gè)層面人員的集中研討會(huì)，分別是局領(lǐng)導(dǎo)、工商所、機(jī)關(guān)科室、直屬局負(fù)責(zé)同志、各業(yè)務(wù)科室和工商所業(yè)務(wù)骨干及基層一般工作人員56人次，進(jìn)行了軟件改良完善工作。一方面，積極邀請(qǐng)省、市局人事政工科領(lǐng)導(dǎo)和信息中心的技術(shù)人員參與其中，為軟件開(kāi)發(fā)探索把脈和提供發(fā)展意見(jiàn)。通過(guò)這兩項(xiàng)措施工發(fā)現(xiàn)和解決各類問(wèn)題21項(xiàng)，提供科學(xué)的改良意見(jiàn)12套，為確保軟件切實(shí)適合基層實(shí)際奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

四是全面培訓(xùn)，迅速普及。為調(diào)動(dòng)干部職工使用軟件的熱情，根據(jù)應(yīng)用人員崗位不同，舉辦了4期業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，隨后，縣局和培訓(xùn)合格的業(yè)務(wù)骨干又分頭深入基層所組織了2期全員化干部職工應(yīng)用知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)全局人員手把手的教，面對(duì)面的講，迅速提高了軟件干部職工計(jì)算機(jī)操作和軟件應(yīng)用能力，適應(yīng)了現(xiàn)代化監(jiān)管服務(wù)工作，提高了工作效率。

該軟件經(jīng)過(guò)運(yùn)行使用，產(chǎn)生了四個(gè)方面的顯著效果：一是立足互動(dòng)，強(qiáng)化考核，全面激發(fā)了工作活力。該系統(tǒng)將領(lǐng)導(dǎo)決策、日常行為規(guī)范以及集體單位、工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部任期三大考核納入其中，將日常監(jiān)督和工作效率擺在首位，將素質(zhì)形象、環(huán)境文化以及作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)中融為一體,解決了基層干勁難調(diào)動(dòng)、日常工作行為難規(guī)范、考核工作礙于面子等難題，實(shí)現(xiàn)考核的公平公正，科學(xué)合理。二是立足點(diǎn)滴，強(qiáng)化作為,全面推進(jìn)了精細(xì)化管理水平。系統(tǒng)設(shè)置的獨(dú)特的工作項(xiàng)目和問(wèn)題警示功能、工作限時(shí)辦結(jié)功能和各項(xiàng)工作辦理質(zhì)量的等級(jí)化評(píng)價(jià)功能等，突破了基層隊(duì)伍管理傳統(tǒng)模式，實(shí)現(xiàn)了由人管人向制度管人、軟件管人的轉(zhuǎn)變，較好地解決了基層工作性檔案、學(xué)習(xí)性檔案難健全、不規(guī)范和一些單位和個(gè)人工作、學(xué)習(xí)被動(dòng)應(yīng)付等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了工作日清月結(jié)。三是突出重點(diǎn)，圍繞難點(diǎn)，全面提升了整體形象。通過(guò)該系統(tǒng)的形象建設(shè)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)模塊，各種文明行業(yè)建設(shè)的工作規(guī)范、創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、作風(fēng)紀(jì)律日常監(jiān)察工作以及政治、業(yè)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)功能一應(yīng)俱全，成為別具特色的助學(xué)、助勤、助廉措施，為干部職工搭建了互相學(xué)習(xí)交流的獨(dú)特平臺(tái)。四是立足考核，兼顧辦公，促進(jìn)了節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。系統(tǒng)一口進(jìn)入，全員電子化考勤、電子化辦公以及單位、個(gè)人和領(lǐng)導(dǎo)干部任期三大考核體系健全和信息化、視頻會(huì)議等先進(jìn)的辦公手段齊備的綜合性應(yīng)用功能，克服了普通軟件就考核而考核，只能上傳下達(dá)不能雙向交流，普通網(wǎng)絡(luò)郵箱登陸、傳輸費(fèi)時(shí)、麻煩，傳統(tǒng)日常辦公在人力、物力和財(cái)力上需要大量投入等許多問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)開(kāi)支的大量節(jié)約。