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近日來，以在全黨開展創先爭優活動為契機，為履行市領導和市委政法委賦予的“教育挽救問題未成年人”的重要使命，我局組織指導新成立的市未成年法制教育中心，正確面對缺經驗、缺人員、缺經費、缺保障等種種困難，積極探索破解難題之道，勇于攻堅克難和創新實踐，在逆境中成功開創特色法制教育，教育矯治工作卓有成效，對未成年人違法犯罪行為起到威懾作用(4月份，我市刑事案件比3月份下降15.6%，同比下降4%;尤其是未成年人涉嫌違法犯罪率3月份同比下降21.9%，4月同比下降6.6%，比3月份下降21.9%)，得到了省市有關領導和政法機關的充分肯定，引起了全社會的廣泛關注，全省各市縣許多家長紛紛要求把問題孩子送來接受教育，中央、省、市等10多家新聞媒體網絡進行了10多次專題采訪報道。我們的經驗做法如下：

一、用信念燃放激情，使隊伍鼓足斗志。中心抓住管教民警這個關鍵，針對成立初期部分民警工作信心不足、畏難情緒較重等情況，中心科學確立了“教育、感化、挽救”工作方針，強化“踐行使命、求實創新、矯治育人、打造和諧，追求卓越”核心理念，樹立“沒有教不好的學員，只有不稱職的教官”，“進來一個，變好一個，成功一個”雄心壯志，凝聚民警士氣，激勵隊伍斗志。教育管教隊伍做到“三心三真”，即對學員談心教育耐心，觀察學員思想變化細心，解決學員問題有愛心;幫助學員掏真心、動真情、下真功，激勵隊伍將自己的滿腔真情和愛心轉化為學員教育轉變的催化劑，自覺消除思想上的誤區和雜念，廣泛形成不做“功虧一簣，貽誤人生”之人，愿為“功在當代，利在千秋”之舉的良好風氣。

二、用溫情融化心結，幫學員找回自尊。為解決問題少年普遍自尊心受損、心結難以解開的心理難題，一是做到“三對待四知道”。要求教官們對學員像父母對待子女，像醫生對待病人，像老師對待學生;知道學員基本情況，知道學員主要違法犯罪事實，知道學員社會關系，知道學員文秘雜燴網現實表現，用真情撫慰學員心理傷痛。二是搭設了兩座“心橋”。中心廣泛調動社會資源，在學員和社會之間搭起了“連心橋”和“愛心橋”。4月以來，通過省電視臺、南國都市報和南海網公開征集20多人愛心志愿者走進中心開展幫扶;1名沒有監護人的學員得到愛心人士的親情認領和安撫;市司法局和市檢察院7名女干警、農墾社區4名退休女職工組成“愛心媽媽”幫教組，堅持每月2次到中心進行幫教，幫學員消除心理陰影。三是推行人性化管理。推行學員稱民警為教官、輔導員，減少了抵觸情緒，拉近了心靈距離;統一免費配發了服裝、被褥等全套生活用具;定期安排家長和監護人與學員吃親情餐;組織教官為學員縫補衣服;組織醫護人員每天定期對學員進行巡診;教官每晚巡房為學員添衣掖被，不斷增進學員親情感、認同感和歸宿感。

三、用文化孕育心智，教學員學會自強。為培育學員心智，樹立自強理念，一是普及文化教育。成立了文化教育組，對學員開展掃盲教育，普及文化科技知識。二是實施傳統文化教育。邀請海口孝廉國學啟蒙中心的8名老師每周1天連續兩個月組織學習《弟子規》等，用中華優秀傳統文化教育熏陶學員。三是開展“六個三”活動。通過開展寫三封信、唱三首歌(《生命之河》、《感恩一切》)、《跪羊圖》、讀三本書、寫三篇感想、做三件好事、寫三本日記六項活動，每個學員都寫出了感情真摯的悔過書，有6名學員積極提供線索并配合公安部門破獲案件15宗。四是創辦特色學習教育園地。定期出版《陽光地帶》教育報刊，建立集心得體會、電視知識等于一體的學習宣傳欄，營造濃郁的文化氛圍。五是開展興趣培養。作家原上草自愿到中心幫教，重點對愛好寫作的學員進行引導培養。六是動員全社會提供學習教育保障。全市政法系統開展“我為挽救未成年人捐一本書”活動共捐書2380冊;市教育局免費提供了100套課桌椅和100套校服;市勞教所從有限行政經費中預借了20萬元管理教育經費;省綜治辦林捷主任、市政府劉慶聲副市長等領導分別親自向中心捐款1000元，市司法局組織全局干部開展“為挽救失足少年獻愛心捐款”活動，共捐款20000多元，積極為學員創造和改善學習教育環境條件。

四、用法理矯正行為，促學員守法自律。為解決學員守法自律意識普遍不強的難題，一是實施一守則兩規范教育。讓學員熟知中心的各類規范性制度要求，增強自我約束意識。二是實施法紀教育。組織學員有重點的學習《治安管理處罰法》、《刑法》、《禁毒法》等電視法規知識，強化電視意識。三是開展以案析理現身說教。結合學員典型案例進行分析和講解，開展思想互動交流，組織曾經是失足少年的愛心人士朱先生進行現身說教，使學員在寓教于樂中明辨是非，認錯悔過。四是實施心理矯治。與海口經濟學院心理學康喬、李麗慧教授共同研究制定了一套問題少年心理矯治方案，逐個建立個體心理檔案，結合問題少年心理特點，每周安排3個課時，連續8周進行團體心理輔導。邀請心理輔導專家傳中、王海玲等老師每周進行個體心理輔導，并與省團委辦的“12355”青少年心理咨詢熱線掛鉤，為問題少年及其家長提供心理咨詢服務。與省營養家協會共同組織“心理破冰”拓展訓練，使學員通過親身體驗，重塑自我，全方位矯正不良行為。

五、用勞動鍛造良習，讓學員成長自立。為激勵學員熱愛勞動，養成良好習慣，提高生存能力，一是培育自理能力。按照準電視化的要求安排每周一天的隊列訓練，增強學員的身體素質和執行意識;從教疊被子、洗衣服、整理個人內務做起，堅持每日做到內務管理四個統一，四個定位，從行為舉止上培養學員好的養成。二是組織習藝勞動。從海南藝源工藝品有限公司引進了制作手鏈的習藝技術，每周安排學員進行一定時間的習藝勞動，讓他們學習一些必要的生活技能，培養用勞動創造價值意識，摒棄好逸惡勞、坐享其成等惡習，塑造健康的世界觀和價值觀。三是培育生存技能。海南花仙子美容學校愛心人士孫女士，專門指派2名具有豐富經驗的美容美發師，到中心向學員免費傳授美容美發技術，并承諾可為優秀學員提供就業崗位。省企業家協會也派人到中心為學員免費提供就業培訓，努力讓學員各有一技之長，能夠自食其力。

六、用感恩凈化心靈，引學員歸入正途。利用“母親節”契機，精心策劃了“為母親擦一把汗、送一杯水、洗一次腳、扇一陣涼、交一次心、獻一句話、鞠一個躬”等專題系列感恩活動，集中組織學員熱誠實在的為親人進行一次感恩，令參加活動的所有母親、愛心媽媽、志愿人士、媒體記文秘雜燴網者等無不動容，感慨萬千。好幾位學員媽媽含著熱淚禁不住拉著教官們的手說“我的孩子自出生以來從沒有為我做過這些，太感謝你們了，我的孩子交給你們我就放心了!”。同時中心開通了“親情熱線”、“教官熱線”，由中心教官、輔導員定期與學員家長聯系，開展面對面溝通互動教育;在學員中廣泛開展“我在中心如何盡孝道”專題討論，組織學員每人做一件孝敬父母的事，激勵學員懂得感恩父母、感恩社會，自覺接受教育矯治，順利回歸家庭社會，勇于破解發展難題開創特色法制教育。

七、用機制規范運作，保教育持續發展。中心建立了家長培訓機制，定期組織學員家長和監護人進行培訓，邀請教育專家傳授教育孩子經驗方法，推進家庭幫教科學化。建立了對學員在中心教育矯治情況的考核機制和評估機制，激勵學員接受教育的積極性，提高教育矯治的科學性、實效性。協調市公安局、司法局、教育局、團委、婦聯、關工委、文明辦等部門，由市政法委、綜治辦牽頭，在中心召開聯席會，成立市未成年人教育矯治工作領導機構，建立大矯治機制。同時，深入分析我市問題少年的狀況，不斷創新教育矯治機制和模式，努力推進大矯治工作發展，精心打造海口特色法制教育品牌。