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統籌城鄉發展是一項巨大的工程，涉及社會經濟生活的各個方面，內容廣泛，但簡單講，就是要改變過去“重城市、輕農村”，“城鄉分治”的做法，構建城鄉相互聯系、相互依賴、相互滲透、相互補充、相互促進的經濟社會發展模式，使資源共享，優勢互補。其關鍵要抓好三點：

一、依托城鎮化統籌城鄉發展

城鎮化是解決城鄉統籌發展的切入點，是吸引農村剩余勞動力的載體。一要堅持因地制宜，搞好城鎮規劃。近年來，河南省尉氏縣以建設中原城市群的中等城市為目標。計劃到2015年縣城建成規劃區面積50平方公里、人口達到35萬以上的區域性副中心城市。對村鎮建設，提出重點搞好洧川和永興兩個省級試點鎮的建設及全縣20個小康村試點建設，逐步增強其輻射帶動鄉村經濟發展的能力。二要推進城市經營，盤活城市資產。我們堅持“一個口子進水，一個池子蓄水，一個渠道放水”，加大了土地收購和儲備力度，初步實現了“財政稅收保吃飯，經營土地搞城建，招商引資促發展”的目標。三要加大投入力度，完善基礎設施。我們抓住國家、省加大對基礎設施投入的機遇，籌集建設資金5億多元，加快了交通、電力、通訊等設施建設步伐。目前，我縣電力供應充足，通訊方便快捷，城鄉公路四通八達，基礎設施完善，城鎮功能提升，樹立了對外開放的良好形象，增強了以城帶鄉的能力。

二、依托工業化統籌城鄉發展

工業化是產業集聚升級的主導力量，是城鎮化的產業支撐，是城鄉協調發展的根本動力。尉氏縣中小企業、民營經濟較為發達，傳統產業優勢明顯。近年來，我們采取措施，加大力度，加快了工業化進程。一是發揮棉花優勢，興建棉紡基地。尉氏縣棉花產業優勢明顯，有35萬畝的優質棉基地，有30萬錠的紡紗規模，還有一大批棉花經營、加工戶。我們組建了尉氏棉業集團，5年內力爭發展成為上市公司，整個棉紡行業達到100萬錠規模，并上一批棉蛋白、印染、織布、服裝加工等項目，使尉氏成為河南的紡織工業城、中原棉花的集散地。目前，該基地建設項目已得到省政府批準，是河南省8大特色基地之一。二是深化企業改革，煥發企業生機。我們按照“三改一加強”的要求，加快了企業改革步伐，縣屬30家國有、集體企業全部改制結束，擺脫了舊機制對企業發展的困擾。三是培育支柱產業，增強整體實力。我們利用現代技術，對棉紡、機械、鑄造、橡膠、化工、農副產品加工六大傳統產業進行了改造提升，并培育了一批骨干企業、名牌產品。其中，橡膠行業、香精香料行業產銷量分別占全國市場份額的三分之一，享有“三角帶生產”基地、“香精香料之鄉”的美譽。全縣工業企業443戶，個體工業戶31030戶，其中產值超億元企業8個，超5000萬元企業21個，利稅超千萬元的企業3個。尉氏紡織有限公司是全國同行業人均利稅50強企業。尉氏縣橡膠廠生產的“久龍”牌三角帶，遠銷到歐、美、東南亞、俄羅斯、巴西等20多個國家和地區。

三、依托產業化統籌城鄉發展

農業產業化是推動農業結構調整、繁榮農村經濟的重要帶動力量，是建設現代農業、增加農民收入的有效途徑。在這方面，我們做了積極探索，取得了一定效果。一是調整種植業結構。全縣發展各類優質作物105萬畝，其中蔬菜面積30萬畝，糧經比例由原來的58∶42調到50∶50。二是發展庭院經濟。全縣已形成東部養豬養雞，西部養牛養羊；中部賈魯河灘養魚鴨的特色。三是發展民營經濟。我們堅持圍繞農業辦企業，圍繞主導產業建龍頭，大力推進產業化經營，實現農產品加工增值。全縣新上項目106個，累計投資5.2億萬元。目前，我縣民營企業已發展到1567個；從業人員4.8萬人，上繳稅金占全縣財政收入60％以上。同時，依靠政策引導，搞好勞務輸出，全縣每年組織勞務輸出15萬人左右，每人每年可帶回收入7000元。

總之，在發展過程中，我們深刻地認識到，統籌城鄉發展，首先必須立足實際，樹立科學的發展觀。去年以來，我們在發展思路上，提出“工業強縣，農業穩縣，城建立縣，開放活縣”四大戰略；從指導思想上，突破就工業抓工業，就農村抓農村，就農民抓農民的傳統做法，推進城鄉融合，抓城帶鄉，抓工促農；在財政支出上，盡力向農業、農村傾斜；在新上項目上，充分考慮城鄉產業的合理布局；在社會事業發展上，更多地考慮改善農民的生產、生活條件，從而做到城鄉整體謀劃、統籌安排，形成了城鄉經濟協調發展的良好局面。公務員之家:

其次，重視農業，常抓不懈。“三農”問題是全黨工作的重中之重。無論農業在國民經濟中的比重下降到什么程度，農業的基礎地位不會變。因此，要樹立城鄉經濟協調發展的觀念，絕不能因農業產值的下降而忽視農業、忽視農民。要牢固樹立“三個同等重要”的觀念，即農業經濟和工業經濟同等重要，農村發展和城市發展同等重要，農村居民問題和城市居民問題同等重要，始終做到城市經濟、農村經濟一起抓。只有這樣，才能進一步加強黨同農民群眾的血肉聯系，確保農村的社會穩定和長治久安。