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同志們：

今年1月9日，總書記在中紀委七次全會上提出了在各級領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣，為全黨加強領導干部作風建設指明了方向。按照市委市政府的統一部署，目前我們正在開展加強領導干部作風建設暨民主評議機關作風工作，在這個時候，局黨組安排一堂作風建設專題黨課，主要目的是進一步引導對作風建設的關注和思考，促進局機關作風建設再上新的臺階。下面，我來談談自己對于作風建設的認識和體會，供同志們參考。

一、審時度勢，充分認識加強作風建設的重要性

作風，是人們在社會行為中表現出來的穩定的行為取向和風格特點。自古以來，人們就用風俗、風范、風尚、風致、風格等詞語對作風的內涵進行描述。崇尚高風亮節，鄙視歪風邪氣，一直是中華民族最核心的道德價值準則之一。翻開浩如煙海的文化典籍，古人對作風問題的嚴肅思考隨處可見。孔子在《論語》中關于作風的論述很多，比如“敏而好學、不恥下問”說的是學風，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”說的是領導作風。清代政治家魏裔介指出：“治天下，以正風俗得賢才為本”，將作風建設和選賢任能并列起來，上升到治國之本的高度。“以銅為鏡，可以正衣冠，以史為鏡，可以知興替，以人為鏡，可以明得失”。作為一名政府機關工作人員，我們要從以下幾個方面充分認識作風建設的重要性和緊迫性。

（一）要充分認識到作風是政權興衰更替的雙刃劍

自夏商以來，華夏文明史上大大小小的政權難計其數，存續時間最長的達數百年，最短的只有幾十天。認真研究歷朝歷代興衰存亡的過程，都有一個共同的特征：在奪取政權和開國之初，大都能選賢任能、勵精圖治，以致風正氣順，天下歸心；在取得政權和立國一段時間后，多因暴政、怠政、貪政、惰政、苛政等原因，導致世風日下，民心漸失，最終人亡政息。這種因為統治者作風變化而導致國運衰頹、政權更替的例子不勝枚舉。

我們先來看西漢王朝的興衰史。西漢初期文帝、景帝時，采取休養生息的政策，輕徭薄賦，提倡節儉，不輕言戰事，政治開明寬厚，百姓安居樂業。文帝以節儉聞名，他在位期間，宮室、苑囿、車馬、服飾都沿用前朝。他曾經想建造一座露臺，工匠說要花費百金，相當于10戶中等水平家庭的總收入，文帝覺得太浪費，便放棄了想法。經過文、景兩帝的勵精圖治，漢朝經濟得到發展，社會漸趨穩定，開創了"文景之治"的太平盛世，積累了大量的社會財富。文景之后的漢武帝具有雄才大略，他頻頻對匈奴用兵，消除了邊患，但他生活奢靡，信神迷仙，封禪巡狩，大興土木，出則千乘萬騎，入則花天酒地。為應付龐大的開支，統治者橫征暴斂，以致民不聊生，盜賊蜂起，斷送了“文景之治”的美好前程，西漢盛極而衰，其后再無盛世景象。

我們再來看唐朝的興衰。唐太宗知人善用，廣開言路，大興科舉，開創了中國封建社會最為開明的政治風氣，出現了“路不拾遺，夜不閉戶”的良好社會風氣，史稱“貞觀之治”。唐玄宗當政前期，勤政慎治，任用賢相，勵精圖治，開創了有名的“開元盛世”。但是，他后期寵愛楊貴妃，縱情聲色，疏于理政，重用奸邪小人，進取之志衰，諫諍之路絕，以至官場腐敗，民生惟艱。"春宵苦短日高起，從此君王不早朝"、"一騎紅塵妃子笑，無人知是荔枝來"，就是當時宮廷腐朽糜爛生活作風的真實寫照。“安史之亂”后，強大的唐朝由盛轉衰。歷史學家范文瀾認為，這主要是因為執政者唐玄宗的作風前后期發生了質的蛻變，“驕侈心代替了求治心”。

認真研究歷朝歷代興衰存亡的過程，可以看出一個規律性的現象，就是：風氣與政權的存亡密切相關。不僅封建帝王建立的政權如此，就是農民起義取得的政權，也沒有跳出這一規律。李自成進北京之前，"不好酒色，脫粟粗糲，與其下共甘苦"。進京后，陶醉于暫時的勝利，作風大變，忙著籌備登極大典，縱容部下四處燒殺淫掠，花天酒地。這就是他為什么從進京到離京，僅僅只有43天時間的最直接原因和最慘痛教訓。作風建設事關一個政權、一個國家的存亡絕續、長治久安，事關一個組織、一項事業的榮辱成敗、興旺發達，事關一個人、一個家庭的健康快樂、幸福和諧。加強作風建設，避免腐化墮落，是古今中外成大事者奪取政權、保持政權、鞏固政權的必由之路。這也是我們共產黨人"鑒前世之興衰，考當今之得失"得出的基本歷史結論。

（二）要充分認識到作風建設是我黨執政興國的重要法寶

無產階級政黨歷來高度重視作風建設。最早在黨的建設中使用"作風"一詞的是恩格斯。十月革命后，列寧多次批評嚴重脫離群眾的官僚主義作風。斯大林首次提出了共產黨的作風即黨風問題。我黨最早提出“黨風”科學概念的是。真正將作風建設作為一個完整的命題進行研究和實踐，形成系統的理論，是我們黨在領導人民進行革命、建設和改革開放的過程中的偉大歷史創舉。從某種意義上說，一部中共黨史，就是一部與時俱進加強作風建設的歷史。從總體上黨的作風建設史可以分為三個階段：

一是建國前（1921-1949），黨在革命戰爭血與火的考驗中，形成"三大優良作風"，取得執政地位。從建黨之初起，我們黨就把作風建設作為黨的建設的重要內容之一。1926年，中央發出《關于堅決清洗貪污腐化分子的通告》，這是我們黨歷史上最早制定的反腐倡廉文件，1927年成立了中央監察委員會。抗日戰爭時期，我黨開展了轟轟烈烈的""運動，明確提出要"反對主觀主義以整頓學風，反對宗派主義以整頓黨風，反對黨八股以整頓文風"。黨的七大第一次總結了我黨的"三大作風"。在中國革命勝利的前夜，在七屆二中全會上告誡全黨：務必保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必繼續保持艱苦奮斗的作風。28年間，我們黨在嚴酷的戰爭中領導人民樹立了"井岡山精神"、"長征精神"、"抗戰精神"、"延安精神"等不朽的豐碑，在粗布衣與卡其服、小米野菜與牛肉罐頭、陜北土窯與廬山行宮、步槍土炮與美式裝備的殊死較量中，以"三大優良作風"顯著區別于其他政黨，受到廣大人民群眾的擁戴，由最初只有50多名黨員的小黨成為執政黨。在《論聯合政府》中指出："利用抗戰發國難財，官吏商人，貪污成風，廉恥掃地，這是國民黨區域特色之一。艱苦奮斗，以身作則，工作之外，還要生產，獎勵廉潔，禁絕貪污，這是中國解放區的特色之一。"從某種意義上說，當年國共兩黨的較量在很大程度上是作風的較量。

二是建國至十一屆三中全會（1949-1978），黨在百廢待興、百業待舉的考驗中，繼承和發揚"三大作風"，鞏固了執政地位。新中國成立以后，為鞏固新生政權，1950年我們黨開展了全國解放后的第一次整風運動，1952年開展反貪污、反浪費、反官僚主義、反行賄等為主要內容的"三反"、"五反"運動，1953年開展反對官僚主義、反對命令主義和反對違法亂紀為主要內容的新"三反"運動，1957年開展以反對官僚主義、宗派主義和主觀主義為主要內容的整風運動。1961年中央號召要大興調查研究之風，1962年中央召開著名的"七千人大會"，中央領導帶頭開展批評與自我批評。十年""極大地損害了黨的優良傳統作風。撥亂反正后，我黨發動關于"真理標準問題"的大討論，沖破了"兩個凡是"的干擾，使黨的優良作風得以恢復和發展。這一時期是一個物質生活極度貧乏的艱難時期，但在黨的優良傳統作風的感召和鼓舞下，新的時代精神不斷涌現，如："抗美援朝精神"、"大慶精神"、"紅旗渠精神"、"雷鋒精神"、"焦裕祿精神"、"兩彈一星"精神等。

三是改革開放以來（1978年至今），我們黨站在黨和國家生死存亡的高度，堅持不懈地加強和改進作風建設。相繼開展整黨、"三講"教育、"三個代表"學習教育、黨員先進性教育、新黨章學習教育等活動。十五屆六中全會審議并通過了《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，僅僅黨的十五大以來，中央紀委、監察部制定黨風廉政方面的法律法規及其他規范性文件有120余項。嚴厲查處了陳希同、成克杰、胡長清等一大批群眾深惡痛絕的腐敗分子。最近，依法對嚴重危害群眾生命安全的國家藥監局原局長鄭筱萸處以極刑，給予原中央政治局委員、上海市委書記陳良宇開除黨籍、開除公職處分，對其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理，體現了我們黨反對腐敗的鮮明態度和堅定決心。這期間中國共產黨經受住了蘇聯解體、東歐劇變的嚴峻考驗，回擊了各種敵對勢力的種種挑戰，帶領人民創造了"98抗洪精神"、"抗擊非典精神"、"載人航天精神"、"青藏鐵路精神"等新的時代精神，取得了改革開放和現代化建設的輝煌成就。

（三）要充分認識到當前作風建設存在的問題不容忽視

作風問題涉及面比較廣，從不同的角度認識，作風可以有不同的分類，機關作風可以說是作風建設的風向標。黨和國家機關是路線、方針、政策的制定者、執行者，其作風的好壞，決定著權力運行的好壞。權力運行得好，就能為生產力的發展掃清障礙，就能不斷優化生產力發展的環境，就能極大地調動廣大人民群眾的生產積極性。我們黨要始終代表先進生產力的發展要求，就要求我們每一個共產黨員和干部堅持實事求是的科學精神，昂揚斗志，開拓進取，腳踏實地，艱苦奮斗，一心一意謀發展，這要靠優良的作風作保證。近幾年各級黨委和政府高度重視機關作風建設，抓出了較好的成效，人民群眾的滿意度不斷提高，但我們也應該清醒地看到，當前各級領導機關在作風建設上還存在不少不容忽視的問題。一是在思想作風上：少數機關干部放松了政治學習和思想道德修養，放松了對世界觀、人生觀、價值觀的持續改造，大局意識不強，自我要求不嚴、標準不高；心浮氣躁，急功近利，好大喜功；有令不行、有禁不止，搞上有政策，下有對策；私心雜念嚴重，患得患失，以權謀私，甚至逐步墮落成腐敗分子。二是在學風上：一些干部學習目的不明確，學習態度不端正，認為學習是可有可無的東西，是形式主義的東西，因而把學習當做負擔、累贅，采取實用主義的態度，應付交差的態度，"三天打魚，兩天曬網"，少數機關干部很少參加單位組織的學習活動。三是在工作作風上：少數機關干部缺乏強烈的事業心、責任感和開拓創新意識，思想上因循守舊，不向上，不圖新，不求精，安于現狀，得過且過，不深入思考問題，習慣于憑經驗想問題、辦事情，搞形象工程，做表面文章，形式主義嚴重。四是在領導作風上：少數領導干部群眾觀念淡漠，作風飄浮，高高在上，不了解群眾生產生活的實際情況，不關心、不解決群眾的實際困難；有的獨斷專行，自行其是，不尊重班子成員和職工群眾的意見和建議；有的缺乏領導藝術，方法簡單，作風粗暴。五是在生活作風上：有的干部淡忘了艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風，講排場，比闊氣，在公務接待中花錢大手大腳，鋪張浪費。有的干部不能自覺抵制享樂主義、拜金主義的影響，追求消極生活方式，熱衷于吃喝玩樂的應酬，在金錢和美色面前栽了跟頭。這些問題如果不認真加以解決，任其發展蔓延下去，我們的黨和政府就無法帶領廣大人民群眾克服改革和發展道路上的種種困難，實現全面建設小康社會宏偉目標。

二、修身養性，努力增強轉變機關作風的自覺性

對于加強和改進機關作風建設，各級領導不可謂不重視，措施不可謂不多，懲誡不可謂不嚴，但是為什么往往感覺到"頭痛醫頭，腳痛醫腳"，治標不治本呢？要解決這樣的問題，使作風建設取得突破性進展，首要的和根本的是要從每個黨員和干部的"心"入手，加強教育，提高他們的思想道德素質，認真解決好如何做人、如何做事、如何做官的問題，使轉變作風成為每個黨員、每個干部、每個機關工作人員的自覺行動。

（一）認真解決好如何"做人"的問題

做人是做事與做官的根本。人做正了，做事才不會出偏差，做官才不會出問題。

解決好"做人"的問題，應該有"榮辱心"、"知足心"、"報恩心"。

一要有榮辱心。榮辱是個人對道德行為價值的自我意識。中華五千年文明沉淀下來，形成了非常完整和系統的道德體系。有些學者將其歸結為"十德"，最重要的五德是"仁、義、禮、智、信"，另外五德則是"溫、良、恭、儉、讓"。摒棄傳統道德中的封建糟粕，中華民族的優良道德傳統是值得我們繼承和堅守的。比如仁者愛人、見義勇為、勤勞節儉、謙遜有禮、誠實守信、克己讓人、以和為貴等等。機關作風建設中存在的許多問題，其實都是一些最基本的道德取向問題。比如對群眾態度生硬的問題，違背了"禮"的道德準則；不能按時、保質履行服務承諾的問題，違背了"信"的道德準則；少數干部中奢侈浪費的不良作風，則違背了"儉"的道德準則。我們的機關干部悖離了這些優良的道德傳統而往往并不覺察。這也是導致我們的作風問題始終得不到根本解決的一個深層次原因。在傳承優秀文化傳統的基礎上，同志提出了"八榮八恥"的社會主義榮辱觀，我們廣大黨員和干部要知榮恥、明是非，做倡導和踐行社會主義榮辱觀的表率。清代著名思想家龔自珍說：“士皆知恥，則國家永無恥矣；士不知恥，為國之大恥。”古今中外反復證明，是否知榮辱，不僅關系到個人的品行和人格，而且關系到一個民族、一個國家和一個政黨的興衰。管子曾經說過："倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱。"我們機關工作人員相對而言應該稱得上是"倉廩實"、"衣食足"的群體了，我們應該捫心自問：我們真的做到了"知禮節"、"知榮辱"嗎？老子說："含德之厚，比于赤子。"我們的國家、社會和家庭，都需要我們每個人有這樣的一份赤子之心，彰善棄惡，激濁揚清，努力爭做道德高尚的人。

二是要有知足心。老子說："禍莫大于不知足，咎莫大于欲得。故知足之足，常足矣。"意思是說，禍患沒有比不知足更厲害的了，錯誤沒有比貪得無厭更大的了，所以只有知道滿足的人，才永遠是富足的。中國有一句老話，叫做"知足常樂"，這是一個樸素的真理。但是，在現實生活中，有的人份內工作不盡心盡力，總想走大運，發橫財，心氣浮躁，甚至沉迷于賭博等非法活動；有的人托門子、走夜路，溜須拍馬，跑官要官，熱衷于旁門左道；有的人總是抱怨社會虧待了自己，單位虧待了自己，千方百計化公為私、損公肥私，甚至巧取豪奪，最終走上犯罪的道路。這樣做人終究是要吃虧的，吃虧在于不知足，太貪婪。知足常樂并非不思進取，放棄追求。我主張，在一己之利上要超脫一些。但是，在履行崗位職責上要永不滿足，追求卓越。在一己之利上懂得知足，工作上便沒有了患得患失，沒有了負擔，輕裝上陣，自然如魚得水。知足常樂強調的是一種心態，是一種對待寵辱得失超脫淡定的心態。長途跋涉時，讓你痛苦的往往不是漫漫長路而是你鞋子里的那一粒細砂--不良的心態就是這樣一粒細砂。"廣廈千間，夜眠不過七尺；良田萬頃，日食僅為升斗"。人生最終的目的在于以生為樂，知生存之足，知已有之足。

三要有感恩心。感恩是一種生活態度，一種處世哲學，一種智慧品德。從"滴水之恩，涌泉相報"到"烏鴉反哺，羔羊跪乳"，我們有著深厚的感恩文化傳統，也深深地滋養著一代代人。但是在我們的現實生活中，有很多人開始遠離這種美德，認為自己擁有的一切都是天經地義，認為組織和別人對自己的關愛和幫助都是理所當然，不懂得感激和感恩，一味索取，不思奉獻。在一個文明的社會，學會感恩，既是立身做人的要求，也是建設和諧社會的重要要求，它可以促進社會各成員、群體、階層之間的關系融洽、協調，促進人與人之間互相尊重、相互信任、相互幫助。我們每個同志都要懂得感恩------要感恩于組織、感恩于社會、感恩于單位、感恩于父母、家人和朋友、感恩于生活，感恩于大自然，甚至感恩于磨難等等。只有懂得了感恩，才能懂得回報，才能真正理解生活和工作的意義。只有懂得了感恩的哲理，我們才會比以前更加快樂。

戴道晉市長在市政府三屆一次全會講話中，要求全體干部要努力做一個好人、一個好干部。他說，重樹干部形象，要從做一個好人、一個好干部開始。做一個好干部，首先要做一個好人。做“好人”有三種境界：一是不做壞事，“勿以惡小而為之”；二是多做好事，“勿以善小而不為”；三是群眾口碑好，鄰里公認，眾人稱贊。戴市長指出，做一個好人不代表能成為一個好干部。因為干部與一般群眾不同，干部是掌握一定權力的人，是提供公共服務的人，是群眾的領路人。做一個好干部，至少還要增加三個方面的要求：一是不庸，就是要有干事的本領，特別是能夠帶領群眾干事。俗話說：“村看村，戶看戶，群眾看干部。”沒有金鋼鉆，不攬瓷器活。干不好這個事，就別“占著茅坑不拉屎”。二是不懶，就是要履行職責，勤奮做事，敢于負責，上不負組織，下不愧民眾。三是不貪，就是要廉潔從政，不以權謀私；一身正氣，兩袖清風；拿國家規定的“俸祿”，不貪不義之財。每一個干部都要認真汲取系列腐敗案的深刻教訓，努力做一個好人，做一個好干部，從自己做起，從現在做起，齊心協力，重樹干部隊伍的良好形象。

（二）認真解決好如何"做事"的問題

解決好"做事"的問題，應該有"事業心"、"責任心"、"敬畏心"。

一是要有事業心。事業心指的是工作理念問題，就是怎么看待自己的工作。這里我想講一個國外的故事。某一天，一個人碰到一群人在烈日下汗流浹背地搬磚。他問第一個人說，你在干什么呢？那個人沒精打采地告訴他，要不是為了幾個可憐的工錢，誰干這個呀？他又用這個問題去問第二個人。這個人不耐煩地說，我今天得搬五百塊磚，哪有時間理你。他又問第三個人，這個人的語氣比前兩個人要平和很多，他說，我準備砌一堵堅固的墻。后來他又去問第四個人，那個人很驕傲地回答說，我是要蓋一座漂亮的獨一無二的房子。這四個人做的事情是一模一樣的，但是解讀出來卻是四個不同的做事層次：第一種人把事情當生意做。這種人每做一件事，都有他的交換目的，都有他的期望值，比如金錢、職位、榮譽、待遇等等。你滿足他，他就給你好好干；你一旦不能滿足他或者滿足不到位，他就消極怠工、不作為甚至給你添亂使壞。第二種人把事情當任務做。這種人對于自己崗位的事、領導安排的事，能夠按照基本的要求完成。他們有一定的責任心，但是由于缺乏主人翁的意識，他們工作沒有主動性、積極性、創造性。第三種人把事情當事業做。他們具有較強的事業心和責任心，盡職盡責、任勞任怨，一心撲在工作上，對工作非常投入，具有較高的自覺性，不需要外力來提醒和推動。第四種人把事情當藝術做。他們做事情沒有任何的功利性，他們的眼里只有自己的工作，不計報酬，不計名利，不計個人得失。他們一心想把事情做到盡善盡美，做成一件無與倫比的藝術品，這是做事的最高境界。心懷強烈的事業心是每個干部職工應當具備的基本素質。同時，我們要追求更高的事業境界。只有這樣，我們的工作作風才會有一個大的改觀。

二是要有責任心。如果將社會看作一個舞臺，那么每個成員都在其中扮演著特定的多個角色，在家庭中，你可能是父親、丈夫、兄長；在單位里，你可能是領導，也可能是下屬；在社會上，你可能是市民、是朋友，不論扮演哪一種角色都擔負著相對應的責任。對國家忠誠是一種責任，為群眾服務是一種責任，對親人的關懷是一種責任，對朋友的幫助也是一種責任，等等。可以說，你扮演的角色越多，承擔的責任也就越多；你所處的地位越高，肩負的責任也就越重。沒有責任感，或者輕率地放棄責任，對于個人，是人生的悲哀；對于家庭，是家庭的悲哀；對于團隊，是團隊的悲哀。現在有些同志，有了成績便大肆渲染自己的功勞，出了問題卻不在自己身上找原因，這就是一種不負責任的表現。一個有責任感的人，必須做到在成績面前不攬功，在問題面前不回避。做人不負責任，就對不起自己的良心；當官不負責任，就有愧于組織和人民賦予的那份權力。

三是要有敬畏心。敬畏心，就是要心存敬重、畏懼。《道德經》警示道："民之不畏畏，則大畏將至矣！"貞觀四年，唐太宗對王公大臣說：人要知道畏懼，知道什么能干，什么不能干。我終日孜孜以求，不但憐惜百姓，為他們憂慮，而且也希望你們長保富貴。天不是不高，地不是不厚，我所以始終兢兢業業，就是因為畏懼天地。你們如能像我畏懼天地那樣，小心謹慎，奉公守法，則不但百姓安寧，而且自身常得歡樂。現在，有些人膽大妄為，什么話都敢講，什么事都敢做，什么飯都敢吃，什么錢都敢拿。其實質就是缺乏敬畏心，缺乏對生命的敬畏，對民心的敬畏，對規則的敬畏，對法紀的敬畏。有敬畏心還必須增強憂患意識和危機感，做到謙虛謹慎，戒驕戒躁。“閑談莫論他人非，靜做常思自己過”。要常常想一想自己的缺點、弱點，始終做到戰戰兢兢，如臨深淵，如履薄冰。要始終牢記“滿招損，謙受益”這一真理，無論是對待工作，對待學習，還是對待事業，都要有“吾日三省吾身”的自律勇氣，時時惕懼，時時警醒。

（三）認真解決好如何"做官"的問題

在作風建設工作全局中，處于"龍頭"位置的是領導干部作風問題。抓領導干部的作風建設，按照通俗的說法，是要解決怎么"做官"的問題。解決好"做官"的問題，應該有"公仆心"、"同理心"、"廉恥心"。

一是要有公仆心。公仆，顧名思義，就是為公眾效力和服務的人。同志明確指出："我們的一切干部，不論職位高低，都是人民的勤務員。"領導干部培育公仆心，首先要擺正自己與人民群眾的關系。歷史上剝削階級的官吏，從本質上來講都是統治人民的老爺。他們以"父母官"自許，把百姓視為"子民"。我們共產黨的干部與人民群眾從來不是高居于上的關系，我們的各級領導不論地位多高，權力多大，功勛多顯赫，都是人民的公仆，這樣的關系萬萬不能錯位。領導干部培育公仆心，還要正確地看待自己的職位和權力。有的干部把人民賦予的職位和權力看做是憑自己的本事掙來的，也有的干部把職位和權力看做是上級機關或者某個領導恩賜的，高高在上，頤指氣使，當官做老爺。"水能載舟，亦能覆舟"。每個領導干部應當時刻提醒自己，我們的權力是人民賦予的，同樣，我們的權力也能被人民剝奪。領導干部培育公仆心，落腳點還是要扎扎實實為群眾辦實事。群眾把我們推選到領導崗位上來，目的就是讓我們為他們服務的。"當官不為民作主，不如回家賣紅薯。"如果我們領導干部當官做老爺，眼睛只盯著自己的權位和利益，而不把群眾的冷暖疾苦放在心上，必然遭到群眾的唾棄。今年4月，同志在寧夏考察工作時強調，"對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關注，對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠發展打基礎的干部不能虧待"。胡總書記這"三句話"意思很明確，就是要求關注和關心那些真正具有公仆心的干部，努力營造風清氣正的政治環境。

二是要有同理心。同理心就是要體會他人的情緒和想法、理解他人的立場和感受并站在他人的角度思考和處理問題。孟子說"憂民之憂者，民亦憂其憂"，現在我們講"想群眾之所想，急群眾之所急"，生活中常常說的將心比心就是對同理心的通俗表述。是一位深具同理心的領導人。談到為什么要送入朝參戰，對老朋友章世釗說："作為一個領導人，自己有兒子，不派他去抗美援朝，保家衛國，又派誰的兒子去呢？人心都是肉長的，不管是誰，疼愛兒子的心都是一樣。如果我不派我的兒子去，而別人又都像我一樣，自己有兒子也不派他去上戰場，先派別人的兒子去上前線打仗，這還算是什么領導人呢？"正因為如此，成了向報到的第一名志愿軍軍人，第一批入朝，一個多月后光榮犧牲，屬于第一批陣亡的志愿軍烈士。困難時期，吃飯時總習慣敲敲碗盤感嘆兩句:"什么時候農民都能吃上我這樣的飯，那就不得了啦，那就太好啦。"一位衛士回農村探親，叫他把農民吃的飯帶些來，那衛士帶回來的是糠窩頭。剛吃一口，眼圈就紅了。他把身邊的工作人員全叫來，對大家說："吃，每個人都要吃。這是農民吃的飯。你們比比你們吃的飯，要將心比心！"孔子有句名言："己所不欲，勿施于人。"《圣經》中有這樣一句話：你希望別人怎么對待你，你就怎么對待別人。如果當領導的想要證明自己的價值，你就得為廣大人民群眾謀福利；如果領導干部想要得到下屬理解，你就要最大限度地理解和關心你的下屬；如果我們的領導干部反感上級領導機關的官僚作風和衙門習氣，你就不應該在下級和基層群眾面前擺架子，耍威風，濫用權勢。

三是要有廉恥心。關于廉潔從政的極端重要性，基本上是逢會必講，道理大家都明白了，關鍵是思想上要防微杜漸，筑起牢不可破的防線，增強拒腐防變的能力。原蘇聯一位政治家曾經說過："權力應當成為一種負擔，當它是負擔時就會穩如泰山，而當權力變成一種樂趣時，那么一切也就完了。我們每一個黨員干部要樹立“以廉潔為榮，以腐敗為恥”的觀念，在各種誘惑面前，應把原則放在首位，穩住心神，管住身手，帶頭執行廉潔從政各項規定，自覺防止權力失控、行為失范。

三、愛崗敬業，以良好的作風推進水利事業健康發展

水利是國民經濟的基礎產業和基礎設施，全面建設小康社會，促進經濟和社會可持續發展，水利是基礎，是保證，是支撐。當前，我市水利設施還普遍薄弱，防汛抗旱能力不足，洪澇災害頻繁出現，水污染日益嚴重，水利行業面臨的任務還十分繁重。我們面臨工程水利向資源水利轉變，傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變，滿足防洪安全、糧食安全、經濟安全、飲水安全、環境安全的需求，為經濟和社會發展提供支撐的重大課題；面臨思維創新、體制創新、科技創新的歷史任務。這一切要靠我們水利人艱苦奮斗、無私奉獻、勵精圖治，沒有良好的作風是適應不了時展需要的，沒有良好的作風，擔負不了歷史賦予我們的重大使命。

我局的機關作風總體來講是好的，近年來我們各項工作都取得了不錯的成績，局機關被授予全市文明單位和全省水利系統文明單位，去年抗擊“7.15”“7.26”兩次特大洪災、今年迎戰“圣帕”臺風取得的勝利等都是對我們工作作風的檢驗。但是，我們必須清醒地看到，我們的機關作風建設還不能完全適應新形勢新任務的要求。在今年民主評議機關作風的自查自評階段，全體機關工作人員開展了認真自查，我們向有關單位發出征求意見表，聘請了機關作風監督員廣泛搜集意見，并在網上民意調查表征集意見，目前已經初步征求到以下幾個方面的意見和建議：（1）部分機關干部工作上按部就班，墨守成規，缺乏開拓創新意識。（2）部分機關干部有重業務輕政治理論學習的傾向，理論學習不夠扎實，不夠深入。（3）少數機關工作人員下基層時有吃吃喝喝、接受超標準接待、接收土特產品的現象。（4）河道不暢，亂采亂挖亂建現象嚴重，要加大治理力度。（5）基層水管單位生存困難，要加強對鄉鎮水管員的關心和幫助。（6）對下屬企事業單位的幫助和指導有待加強，如下屬的水電建設公司生產經營困難，職工和離退休老同志工資發放困難，建議進一步加強幫扶力度。（7）機關內部管理有待進一步加強，上下班紀律執行不夠嚴格，有在上班時間吃早餐、利用上班時間辦私事和在辦公室玩游戲等現象。（8）為干部職工辦實事的力度有待加強。如住宅樓的房產證至今未辦理好，也未說明原因；部分住宅樓外墻漏水的問題沒得到解決等。（9）領導干部應酬多，深入基層調查研究有待加強。以上意見和建議都與作風建設息息相關，下一步我們要進一步征求意見、查找問題，對已經查找出來的問題，要采取行之有效的措施認真加以整改。我們每一個干部職工都要以這次民主評議機關作風為契機，從自身做起，從現在做起，以良好的作風促進各項工作取得一流的業績。下面，我對機關作風建設提出幾點要求。公務員之家:

1、加強思想建設，強化服務意識。一是全局上下要牢固樹立服務意識。我們政府部門工作人員，是為人民群眾服務的，每個干部職工服務的好壞，直接影響到市水利局的形象。為此，要進一步激發干部職工全心全意為基層服務、為群眾服務的積極性和自覺性，切實做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。二是要進一步改進服務方式。大力推行政務公開，方便群眾辦事。嚴格實行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、過錯責任追究制等機關效能建設制度，強化以人為本的服務理念，優化服務質量，提高工作效率。

2、加強學習，強化創新意識。目前，很多機關干部在工作中固步自封，創造性不強。要改變這種狀態，最有效的途徑就是加強學習，通過學習來培養創新意識、提高解決問題的能力，適應工作的不斷變化和需要。科學發展觀重大戰略思想的提出、和諧社會建設、社會主義新農村建設等歷史新任務的提出，新時期治水方針、治水思路的不斷調整和改變，都需要我們不斷通過學習去理解，只有在領會的基礎上才能更好地去貫徹、去執行。崇向讀書是我們中華民族的傳統美德，《神童詩》開宗明義寫道：天子重英豪，文章教爾曹，萬般皆下品，唯有讀書高。這幾句話有其片面性，我們把他改一下就準確了：國家重英豪，文章教爾曹，萬般都重要，唯有讀書高。讀好書就是和高尚的人談話，讀書使人充實，讀書使人聰明，讀書使人努力，讀書使人高尚。因此，我們要切實樹立起終身學習的觀念，特別是一些年輕的同志，更要克服浮躁心理和厭學情緒，自覺加強個人學習，使自己具備較為深厚的理論功底，促進各項工作邁上新的臺階。

3、加強制度建設，強化形象意識。要進一步提高形象意識，每個干部職工都要清楚認識到，我們代表的是市水利局的形象，是水利人的形象。一是要嚴格按照規章制度辦事，我們不僅要靠理論武裝、說服教育，更靠建立健全各項規章制度，用制度管人，促進部門服務水平的提高。對已建立的各項規章制度要抓落實抓執行，不能只停留在嘴上，要對執行落實情況進行監督檢查，定期通報，宣傳表揚先進，批評鞭策后進。另一方面要嚴肅紀律，對違紀國法、規章制度的部門和個人要進行嚴肅查處、決不姑息。要把作風建設情況作為檢驗科室工作成效、衡量科室負責人領導水平的重要尺度，作為選拔任用干部的重要依據。二是抓好廉政建設，杜絕不正之風。加大對黨員干部特別是領導干部的理想信念和廉潔從政教育，使每個黨員干部和普通機關工作人員心中始終牢記黨的宗旨，自覺做到立黨為公、執政為民，從思想上筑起拒腐防變的堅固防線。

4、加強責任心，強化團結意識。一是增強責任感，切實做到在其位、謀其政。每個同志都要有強烈的責任感和崗位意識，增強工作的主動性，不能滿足于工作做了、任務完成了，沒出大的紕漏，而是要高標準、嚴要求，精雕細刻、嚴謹細致、多出精品、爭創一流，特別是局領導和科室負責人，更要比別人多一份責任心，確保機關工作高質量高效率有序運轉。二是增強團結意識。要堅持團結和諧，形成做好機關工作的整體合力。團結就是力量。對一個地方、一個單位的發展來講，團結就是生命；對一個領導班子來講，團結就是形象；對領導干部來講，團結既是一種境界，也是一種本領。搞不好團結的班子，不是一個好班子；搞不好團結的干部，不是一個稱職的干部。全局干部職工，特別是領導干部都要從維護的大局出發，維護領導班子的團結，求大同、存小異，不說不利于團結的話，不做不利于團結的事；大事講原則，小事講風格，思想互相交流，工作互相支持；干事業一條心，抓工作一盤棋，謀發展一股勁。李瑞環同志曾經說“能到一起工作是一種緣分。這不是要人們抹稀泥，不講原則。因為有些問題，對、錯都是小事，沒必要爭論你長我短。團結本身就是一個原則。”大家都是水利局的一份子，這點主人翁意識一定要樹立起來，全局上下要團結一心共謀水利事業發展。是歷史把我們推到了這個崗位，推到了水利部門，我們有責任、有義務做好本職工作，為的水利改革和發展出謀劃策，為構建和諧、和諧水利獻計出力。