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積極發(fā)揮督查職能，區(qū)委督查室立足部門(mén)優(yōu)勢(shì)。綜合運(yùn)用決策督查、督查調(diào)研、專(zhuān)項(xiàng)查辦等工作手段，促進(jìn)度、查詢題、解困難，自覺(jué)服務(wù)于全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)大局，有力推動(dòng)了新農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，示范村（片）建設(shè)效果顯著，年被評(píng)為市新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)區(qū)縣（市）并作為全市的亮點(diǎn)向全省推介。具體做法是：

一、開(kāi)展決策督查，力督新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度

一是分階段明確督點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)、艱巨、長(zhǎng)期工程，工作千頭萬(wàn)緒，既不能眉毛胡子一把抓，又不能只重局部而淡化全局，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)推進(jìn)。區(qū)委督查室根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)這一特點(diǎn)，在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的前提下，先后對(duì)貫徹落實(shí)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神、全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)情況、新農(nóng)村建設(shè)示范村項(xiàng)目進(jìn)展情況、全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)籌備情況、區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范片建設(shè)進(jìn)展情況及全省新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)籌備情況等進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查。每次督查前均結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工作明確一至兩個(gè)督點(diǎn)，并以書(shū)面通知形式下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和示范村。一年來(lái)，先后突出了鄉(xiāng)村干部的思想認(rèn)識(shí)、“三清三改”及村莊整治、通村公路建設(shè)、示范村建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村務(wù)公開(kāi)及班子建設(shè)等10多個(gè)督點(diǎn)，促使全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)形成了“面上抓好六件事、點(diǎn)上建好11個(gè)示范村”這樣一種點(diǎn)面結(jié)合、分步有序推動(dòng)的良好建設(shè)格局，有力推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、面兩方面的工作進(jìn)程。

二是據(jù)實(shí)情整合督查力量。針對(duì)督查任務(wù)繁重、督查質(zhì)量要求高、本辦督查人員力量有限等實(shí)際情況，區(qū)委督查室采取向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、通報(bào)有關(guān)工作進(jìn)展情況等方式，靈活運(yùn)用部門(mén)對(duì)口幫扶制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村督導(dǎo)制和年度目標(biāo)管理考核制等機(jī)制，先后多次邀請(qǐng)人大、政府、政協(xié)等區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，聯(lián)合或借助區(qū)新村辦、區(qū)政府辦、區(qū)交通局、區(qū)經(jīng)管局等近20個(gè)區(qū)直部門(mén)的工作力量，組成有區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)合督查組，全年共開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)督查10余次，樹(shù)立了督查權(quán)威，增強(qiáng)了督查力量、加大了督查力度。

三是借載體突顯督查實(shí)效。區(qū)委督查室借助《督查通報(bào)》、《督查專(zhuān)報(bào)》等內(nèi)部刊物，將每次督查掌握和了解的情況形成文字材料以《內(nèi)參專(zhuān)供》、《督查通報(bào)》、《督查專(zhuān)報(bào)》的形式送達(dá)給相關(guān)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或印發(fā)至全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直及市直駐區(qū)有關(guān)單位。既肯定工作成績(jī)，更注重督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，既表彰先進(jìn)，也不忌諱點(diǎn)名批評(píng)后進(jìn)，既分析問(wèn)題、又提工作建議，從而給接受督查的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門(mén)以相當(dāng)大的工作壓力，促使他們采取措施、改進(jìn)工作不足，學(xué)習(xí)和趕超先進(jìn)；同時(shí)也為區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)安排部署下段工作提供了參考依據(jù)。今年來(lái)，區(qū)委督查室共形成涉及新農(nóng)村建設(shè)方面的《督查通報(bào)》3期、《督查專(zhuān)報(bào)》4期，督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題30多個(gè)，提出合理化建議20余條，其中被區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批閱的達(dá)8條，在全區(qū)上下形成了一種“強(qiáng)督查促大發(fā)展”的新農(nóng)村建設(shè)工作態(tài)勢(shì)，確保了督查實(shí)效。

二、開(kāi)展督查調(diào)研，力查新農(nóng)村建設(shè)梗阻

一是針對(duì)決策督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展督查調(diào)研。如去年月，區(qū)委督查室通過(guò)對(duì)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)情況的督查了解到，大多數(shù)鄉(xiāng)村干部對(duì)如何調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)感到束手無(wú)策，個(gè)別行政村還出現(xiàn)了村干部因?yàn)椴扇?qiáng)制措施而侵害農(nóng)民合法利益的上訪事件。就此，區(qū)委督查室聯(lián)合區(qū)新村辦組成專(zhuān)題調(diào)查組，深入全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20多個(gè)行政村廣泛調(diào)查，共理出了“農(nóng)民‘等’、‘靠’‘要’思想嚴(yán)重”、“新農(nóng)村建設(shè)投入、獎(jiǎng)懲相關(guān)制度建設(shè)滯后”、“農(nóng)民素質(zhì)偏低、缺乏技能”、“點(diǎn)面建設(shè)兼顧不夠”、“鄉(xiāng)村兩級(jí)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收措施乏力”等五條阻礙農(nóng)民發(fā)揮建設(shè)主體作用的制約性因素，較為準(zhǔn)確地查找到了問(wèn)題存在的原因，專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告因此也受到了區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并積極促成其主持召開(kāi)區(qū)委常委辦公會(huì)議專(zhuān)題研究，當(dāng)即確定了及時(shí)解決這一難題的工作思路和主要措施。

二是配合上級(jí)督查部門(mén)開(kāi)展督查調(diào)研。去年月下旬，按照市委督查室要求，區(qū)委督查室開(kāi)展了一次農(nóng)村公路建設(shè)障礙性因素的專(zhuān)題調(diào)查。經(jīng)過(guò)半個(gè)月的調(diào)查，區(qū)委督查室共查找出政策、市場(chǎng)、資金、質(zhì)量、農(nóng)民主體積極性等五大方面的障礙性因素和“受規(guī)劃政策制約，農(nóng)村公路建設(shè)難立項(xiàng)”、“公路施工單位資質(zhì)偏低”等十余條具體原因，為市委督查室掌握全市通村公路建設(shè)現(xiàn)狀和制約性因素提供了較為豐富和有力的素材。更為重要的是，在調(diào)查過(guò)程中，區(qū)委督查室在了解“新修通村公路將于當(dāng)年十月底經(jīng)驗(yàn)收合格后方能納入上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助范圍”這一情況后，立即將調(diào)查了解到的有關(guān)公路建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題單獨(dú)形成領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)供材料，于第一時(shí)間呈報(bào)給區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)，迅速做出批示、提出整改要求、確保了全區(qū)新修通村公路質(zhì)量并及時(shí)納入上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助范圍。

三是根據(jù)社情民意開(kāi)展督查調(diào)研。今年月，區(qū)委督查室根據(jù)前段村改居社區(qū)居民來(lái)信來(lái)訪集中反映的生活環(huán)境差、待遇不平等問(wèn)題，組織區(qū)社區(qū)辦、區(qū)民政局、區(qū)新村辦等部門(mén)組成聯(lián)合督查組，深入護(hù)城、南坪崗、東郊、東江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)村改居社區(qū)30多戶居民家中就社區(qū)運(yùn)行情況和居民生活現(xiàn)狀開(kāi)展調(diào)研，先后查找問(wèn)題10多個(gè)，收集社情民意20余條，據(jù)此撰寫(xiě)的調(diào)查報(bào)告《村改居社區(qū)有“八盼”》被市委督查室《民情調(diào)查》全文刊發(fā)，為普通居民與市、區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)搭建了一座溝通對(duì)話的橋梁，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。

三、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)查辦，力解新農(nóng)村建設(shè)矛盾

今年來(lái)，區(qū)委督查室針對(duì)查辦事項(xiàng)多為緊急、復(fù)雜、涉密事項(xiàng)的特點(diǎn)，注重從處理程序上把好三道關(guān)口，確保了領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)到100％，并成功化解了新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的一系列矛盾。

一是批轉(zhuǎn)求“快”。為提高工作效率和服務(wù)水平，區(qū)委督查室明確由主管秘書(shū)專(zhuān)司區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)查辦件受理工作，嚴(yán)格規(guī)定所有查辦件批轉(zhuǎn)必須遵照“受理登記、文稿復(fù)印存檔、制定督查承辦簽、電（傳）承辦單位、收文經(jīng)辦人簽字”等程序，原則上要求半個(gè)工作日內(nèi)完成全部批轉(zhuǎn)程序，對(duì)于未能在規(guī)定時(shí)間領(lǐng)取批辦件的單位，主管秘書(shū)則直接致電督促單位主要負(fù)責(zé)人，對(duì)于承辦人為區(qū)四大家和區(qū)人武部主要領(lǐng)導(dǎo)的，則由本辦干部直接送至區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)本人，從而確保領(lǐng)導(dǎo)查辦件不因人為主觀原因而延誤批轉(zhuǎn)時(shí)間，為承辦單位和承辦人爭(zhēng)取了更多處理時(shí)間。

二是督辦求“嚴(yán)”。為貫徹落實(shí)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，區(qū)委督查室嚴(yán)格限定承辦時(shí)間，原則上規(guī)定單位承辦最長(zhǎng)期限為22個(gè)工作日，以此來(lái)督促承辦單位迅速就查辦事項(xiàng)開(kāi)展工作；對(duì)有兩個(gè)以上承辦單位的查辦事項(xiàng)，采取召集部門(mén)負(fù)責(zé)人當(dāng)面協(xié)商的方式，合理確定各自承辦責(zé)任，并明確具體經(jīng)辦人員；對(duì)承辦期限長(zhǎng)的查辦事項(xiàng)，通過(guò)定期約見(jiàn)有關(guān)人員、查看現(xiàn)場(chǎng)等方式跟蹤了解處置動(dòng)態(tài)情況；對(duì)承辦單位回復(fù)的處理意見(jiàn)，要求單位主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章，以此杜絕部門(mén)敷衍塞責(zé)、走過(guò)場(chǎng)等現(xiàn)象。去年5月28日，區(qū)里負(fù)責(zé)農(nóng)村通村公路工程監(jiān)理部門(mén)以書(shū)面報(bào)告形式向區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了農(nóng)村新修公路路面開(kāi)裂較為嚴(yán)重的情況后，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)成相關(guān)部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分析原因，及早采取措施整改，并要求區(qū)委督查室及時(shí)跟蹤督查直至問(wèn)題解決。接到批示后，區(qū)委督查室主動(dòng)參與了由分管區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)的整改專(zhuān)題會(huì)議，并根據(jù)專(zhuān)題會(huì)議提出的提高施工單位資質(zhì)、落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任及分期撥付財(cái)政補(bǔ)助等措施，隨時(shí)跟蹤督查相關(guān)部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求整改落實(shí)到位，不到一個(gè)月時(shí)間，全區(qū)通村公路質(zhì)量問(wèn)題得到了有效解決，新修通村公路質(zhì)量合格率達(dá)98％以上。

三是反饋求“真”。始終堅(jiān)持“實(shí)事求是”的工作態(tài)度，原原本本將承辦單位處理意見(jiàn)呈送區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)回復(fù)處理意見(jiàn)中的疑惑不明之處，則必定調(diào)查取證，務(wù)求上報(bào)給區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的處理意見(jiàn)不偏離其批辦本意、不損害相關(guān)利益方的合法權(quán)益。一年來(lái)，區(qū)委督查室先后就新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的建設(shè)環(huán)境問(wèn)題、資金短缺問(wèn)題、農(nóng)民合法權(quán)益保障問(wèn)題、少數(shù)村干部違法亂紀(jì)等問(wèn)題開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)查辦，促使新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)職能部門(mén)、籌集建設(shè)資金1800多萬(wàn)，硬化通村公路里程124公里，“村村通”工程基本完成；適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)助范圍、降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，硬化“通組公路50.6公里，部分示范村已實(shí)現(xiàn)了組組通水泥路；開(kāi)展農(nóng)村安全飲水建設(shè)工程，爭(zhēng)取市政建設(shè)資金和農(nóng)發(fā)政策資金，共完成13387人改水的任務(wù)，全區(qū)有42個(gè)村用上了安全自來(lái)水；狠抓基層組織建設(shè)，引導(dǎo)建立67個(gè)村民理事會(huì)（理事小組），調(diào)整8個(gè)村支兩委班子，免去3個(gè)村支書(shū)職務(wù)，確保了農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定。